Жалоба на судебных приставов по алиментам: образец написания заявления в прокуратуру по взысканию, куда обращаться, если исполнитель бездействует

Функции судебных исполнителей по взысканию

Роль пристава-исполнителя заключается в посредничестве между взыскателем алиментов и должника. Главная цель его работы – найти подходящие способы воздействия на неплательщика и добиться не только полного погашения долга, но и обеспечить дальнейшую исправную оплату согласно установленному размеру.

В рамках работы по взысканию пристав имеет право принять следующие меры:

• Наложить арест на имущество и счета должника;
• Путем обращения к работодателю неплательщика осуществить удержания с дохода;
• Объявлять лицо, уклоняющееся от оплаты алиментов, в розыск;
• Реализовать конфискованное имущество в пользу оплаты долга;
• Наложить штраф;
• Обратиться в правоохранительные органы с целью возбуждения уголовного дела при злостном уклонении от выплаты алиментов.

Если Вы заинтересовались вопросом, связанным со взысканием задолженности по алиментам, советуем ознакомиться с этой статьей.

Указанные меры могут быть применены постепенно в зависимости от характера и причин уклонения. Если должник не скрывает своё местоположения, открыт к диалогу и не отрицает своих алиментных обязательств, исполнитель может ограничиться беседой и отправлением исполнительного листа по месту работы неплательщика. В тех же случаях, когда месяцами отсутствует какая-либо реакция на требования пристава, могут быть применены более жесткие меры, например, штраф или наложение ареста на имущество.

Как правильно составить жалобу

Независимо от того, куда подаётся жалоба, она должна содержать следующие сведения:

• информация об органе, в который подаётся жалоба;
• данные о заявителе;
• сведения о приставе, который нарушает права взыскателя;
• данные об исполнительном производстве;
• суть нарушения, вызванного бездействием специалиста;
• просьба к прекращению нарушения и, при необходимости, привлечению специалиста к ответственности.

Куда обращаться, если бездействуют?

В тех случаях, когда на протяжении долгого периода нет результатов исполнительного производства, а неплательщик алиментов все так же успешно обходит их стороной, у заявителя может возникнуть подозрение, что действия пристава неправомерны или он в целом ничего не предпринимает. Сразу после того, как гражданину становится известно о нарушениях, у него возникает вопрос, куда обращаться при нарушении его прав как взыскателя.

Если бездействуют или применяют недостаточно мер приставы, с соблюдением норм законодательства вы можете на это жаловаться в ряд государственных органов. Жалоба на судебных приставов по алиментам – довольно эффективная мера по борьбе с неэффективной работой должностного лица по взысканию.

Куда обращаться, если бездействуют приставы или выносят неправомерные постановления:

• К вышестоящему руководству;
• В прокуратуру;
• В судебный орган по месту нахождения отделения ФССП.

Если бездействуют исполнители, вы можете, опираясь на образец, написать заявление, и направить его прямому руководству – старшему судебному приставу в отделе, где было открыто производство. В большинстве случаев этой меры достаточно для того, чтобы вашим делом начали заниматься, если оно откладывалось из-за высокой загруженности.

В случае вынесения неправомерных постановлений со стороны приставов, имеет смысл жаловаться в прокуратуру, поскольку именно этот орган осуществляет надзор за деятельностью всех должностных лиц. В случае выявления правонарушения по вашему обращению, незаконное постановление будет отменено.

Судебная инстанция рассматривает дела о неправомерных актах, вынесенные ФССП, для того чтобы туда обратиться, необходимо составить исковое заявление и приложить все возможные доказательства.

Пишем заявление (образец)

Заявление или жалоба на судебных приставов по алиментам составляется в письменном виде и строго в установленной форме, во избежание отказа по вашему обращению, используйте образец формы, который предоставлен в этой статье, прежде чем написать ваш вариант.

В самом заявлении необходимо указать:

1. Данные о приставе, на которого вы будете жаловаться (наименование отделения, ФИО должностного лица);
2. Ваши данные (ФИО и адрес прописки);
3. Сведения о неправомерных действиях или бездействии исполнителя или информация о незаконно вынесенном постановлении;
4. Суть вашей жалобы;
5. Перечень документов, прилагаемых к документу;
6. Дата и подпись.

Подать документ вы можете как через отделение почты, так и лично через секретаря органа, в некоторых регионах действует функция отправки документов через портал Госуслуг. Если необходимо направить обращение в прокуратуру, то сделать это можно и через официальный сайт этого госоргана.

Установленные сроки подачи

Статьей 122 закона «Об исполнительном производстве» установлено, что гражданин имеет право подать жалобу в течение 10 дней с той даты, когда ему стало известно о незаконных действиях пристава. Отсчет ведется со дня, когда было вынесено неправомерное постановление или когда взыскатель узнал о бездействии должностного лица.

В том случае, если постановление задержалось на почте или есть другие причины, по которым лицо не узнало обо всем вовремя, наряду с самим заявлением необходимо направить ходатайство о восстановлении сроков.

Обязательно уведомите структуру, в которую вы обращаетесь, о причине нарушения требований о сроках подачи жалобы. Ходатайство удовлетворят только при наличии веских оснований, среди которых могут быть: почтовое извещение, справка о болезни и др.

02 Как подать жалобу – 3 способа на выбор

В 229 Федеральном законе “Об исполнительном производстве”, ст. 122-128, прописан порядок, при котором можно обжаловать все действия должностного лица, если они не являются законными. Необходимо написать заявление в прокуратуру на судебных приставов. Сделать это можно, как только обнаружен факт нарушений.  Документ подается в письменном виде следующими способами:

1. 1. По почте с заказной корреспонденцией.
2. 2. Лично в день приема дежурному прокурору.
3. 3. Через интернет на официальном сайте районной прокуратуры, раздел “Обращения граждан”. Все прилагающиеся документы необходимо отсканировать и отправить вместе с заявлением. Дополнительно стоит указать электронный адрес и действующий номер телефона для оперативной связи, уточнений и оповещения о ходе рассмотрения.

Чтобы прокуратура тщательно рассмотрела претензию и инициировала проверку, опишите полностью весь происходящий диалог между приставом и вами. А именно – телефонные звонки, деловая переписка, обращение с жалобами в вышестоящие органы, реакция службы приставов либо отсутствие такой реакции и полное игнорирование обращений.

Приняв заявление, прокурор проведет надлежащую проверку и вынесет предписание судебным приставам. Срок для рассмотрения заявления – до 30 дней.

Сколько отводится на рассмотрение заявления?

При обращении к вышестоящему приставу-исполнителю последний вправе рассматривать заявления от граждан в течение 10 дней, по окончании которых выносится решение. Прокурору на это отводится 30 дней. В отношении суда закон не устанавливает четких сроков. Обусловлено это несколькими обстоятельствами. В частности, суду нередко требуется больше времени на получение и рассмотрение необходимой документации.

03 Пишем заявление – 9 обязательных пунктов

Жаловаться в надзорный орган необходимо в том же районе, в котором работает неисполнительный пристав. Для этого необходимо правильно составить заявление-обращение:

1. 1. Наименование прокурорского органа с указанием местонахождения.
2. 2. ФИО лица, подающего жалобу, с указанием места проживания и телефона (домашнего, сотового).
3. 3. Заголовок документа.
4. 4. Изложение события – кем, когда и в отношении кого выдан исполнительный лист, было ли возбуждено исполнительное производство (кем и когда), ФИО лица, на которого составлена жалоба.
5. 5. Суть совершенного правонарушения. Здесь обязательно нужно указать на факты и доказательства неисполнения служебных обязанностей или на незаконность произведенных действий.
6. 6. Ссылка на законодательство и законодательные нормы указывающие, что действия (или бездействие) пристава попадают под понятие нарушение.
7. 7. Требования, выдвигаемые заявителем – провести проверочную работу и привлечь виновного к ответственности.
8. 8. Дополнительные документы.
9. 9. Подпись/дата.

Образец заявления выглядит так:

В качестве дополнительной документации необходимо приложить копию паспорта, копию постановления, составленного при возбуждении производства по делу, копию жалобы старшему по должности, различные обращения в письменном виде, ответы на обращения и т.д. Документ составляется в двух экземплярах.

Порядок оспаривания постановлений должностных лиц ФССП России

Но в жизни бывают разные ситуации. Например, если вам жалко тратиться на юристов и адвокатов, а в вашем распоряжении есть вагон свободного времени. А, может быть, вы просто хотите самостоятельно «поставить на место» нерадивых госслужащих, или вы находитесь в затруднительном материальном положении. То тогда вот вам небольшой план действий.

Подача жалобы в прокуратуру

Также жалобу на пристава можно написать и в прокуратуру. К полномочиям прокуратуры относится, в том числе, контроль и надзор за соблюдением приставами законодательства.

Прокуратура проверит как обоснованность доводов, изложенных в жалобе, так и использование вышестоящими приставами своих полномочий по контролю за действиями приставов.

Предполагается, что первоначально меры по жалобе должен принять вышестоящий пристав, поэтому если вышеописанная жалоба в порядке подчиненности не подалась вообще, то и прокуратура ее рассматривать не будет, а направит на рассмотрение вышестоящему приставу (Указание Генпрокуратуры России от 12.05.2009 № 3155/7).

Как можно оспорить в судебном порядке

Физические лица подают жалобу в суд общей юрисдикции (128 п. 3 ФЗ 229) и освобождаются от уплаты госпошлины (333.36 НК). Юридические — обращаются в арбитражный суд.

Рассмотрение заявления в суде занимает не более 10 дней. Обе стороны вправе обжаловать судебное решение в вышестоящей инстанции в месячный срок с момента вступления документа в силу.

Плюсы и минусы

Минусы

Суд признает бездействие пристава и предпишет исправить нарушения, но не даст четких, конкретных указаний, каким образом, в какие сроки они должны быть устранены и не накажет виновника.

Плюсы

1. Рассмотрение займет всего 10 дней.
2. Только в суде лицо, понесшее ущерб от бездействия должностного лица, может потребовать возмещения морального и материального вреда (ст.1069 ГК). Деньги выплачиваются из муниципальной или региональной казны, а потом в порядке регресса взыскиваются с нерадивого исполнителя.

Однако следует учесть тот факт, что процент положительных решений по взысканию убытков с приставов в 2017 году составил всего лишь 12% (газета «Коммерсант» март 2018 года). В ряде случаев причиной являлась низкая юридическая грамотность заявителя. Поэтому возмещая ущерб в суде, целесообразно обратиться за помощью к грамотному юристу. Средства, потраченные на его услуги, в случае положительно исхода, будут удержаны с ответчика.

Возможно ли пожаловаться через интернет?

А то! Руководство ФССП России предусмотрела возможность наябедничать на своих провинившихся сотрудников, не вставая с дивана. Для этого достаточно зайти на официальный сайт https://fssp.gov.ru/ и заполнить электронную форму обращения в разделе «интернет-приемная» ФССП. И уже на следующий день ваш обидчик «оборвет» вам телефон, принося свои искренние извинения и желая хоть как-то загладить свою вину перед вами (эх, мечты-мечты).

Где взять образец жалобы

Образцы жалоб (да их не одна, для каждой инстанции предусмотрен свой шаблон) можно найти на официальном сайте ФССП. А также у знакомого бесплатного юриста (друга детства или дальнего родственника) или «загуглив» в интернете. Но проще всего — скачать образцы жалоб у нас (ведь вы же читаете эту статью!)

Если у вас нет времени, знаний или желания жаловаться самостоятельно, то вы можете обратиться за профессиональной помощью к юристам или адвокатам, которые «собаку на этом съели». Они за соответствующее материальное вознаграждение напишут подходящую кляузу (простите — жалобу), подготовят необходимый пакет документов. А может быть они даже возьмут на себя малоприятное общение с государственными органами до полного решения вашей проблемы. Если вы, конечно, заплатите и если вашу проблему можно разрешить.

Противоправные действия или бездействие госслужащих можно и нужно обжаловать!Российским законодательством предусмотрен широкий выбор «инструментов» по защите своих законных прав и интересов от произвола со стороны службы принудительного исполнения. При этом очень важно хорошо ориентироваться в действующем законодательстве об исполнительном производстве, чтобы знать, что может и должен делать пристав, а что ему категорически запрещено.

Как отправить жалобу

В любое из вышеперечисленных государственных учреждений вы вправе обратиться лично или через своего представителя, полномочия которого оформлены нотариально доверенностью. Кроме того жалобу можно направить почтовой связью заказным письмом с описью (ценное), в которой будет указан перечь отправленных документов.

Как долго рассматриваются жалобы

Срок рассмотрения жалобного заявления о неправомерных действиях судебного пристава рассматриваются его руководством не дольше, чем три дня. В этот период старший судебный пристав изучает жалобу, а также проводит расследование по поводу деятельности подчиненного. Заявителю обязаны сообщить о результатах рассмотрения жалобы.

Варианты решений – жалоба обоснована или нет.

Сроки подачи жалобы на бездействие приставов-исполнителей

Написание и подача жалобы являются процессуальным действием. Это означает, что обращающееся лицо должно соблюдать сроки подачи жалобы на бездействие судебных приставов. На все операции отводится 10 дней. Срок вступает в силу с того момента, как гражданину стало известно о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Пример: Гражданка написала заявление с требованием взыскать алименты на ребенка с бывшего мужа. Срок обратного ответа составляет 7 дней. Но за это время гражданка не получила письма о начале исполнительного производства по делу об алиментах. Выждав еще один месяц, женщина написала запрос в службу судебных приставов, в котором попросила разъяснений по поводу судьбы ее заявления и решения по исполнительному делу. В ответном письме из ведомства было сообщено, что заявление еще не рассматривалось по причине болезни ответственного судебного пристава-исполнителя.

Однако, согласно ФЗ «Об исполнительном производстве», ни болезнь, ни отъезд из города судебного пристава не являются причинами для не рассмотрения заявлений физических лиц. В этом случае, налицо бездействие ответственного исполнителя, так как он нарушил сроки рассмотрения письма.  

Соответственно, после получения ответа из службы судебных приставов, женщина вправе подать жалобу на бездействие нерадивого работника в 10-дневный срок.

Что делать при незаконных действиях или бездействии приставов?

Итак, если вы столкнулись с одним из описанных выше нарушений, можете смело доставать перо и бумагу, или на крайний случай — расчехлять компьютер, и начинать строчить гневные письма во все инстанции.

В каком случае можно жаловаться на бездействие пристава-исполнителя (алименты)

Наиболее популярными поводами для обращения в суд или прокуратуру являются:

• отказ работника в просмотре материалов делопроизводства, если таковой не аргументирован;
• открытие производства с истекшим сроком выполнения;
• слишком медленное выполнение обязанностей;
• нарушения гражданских прав при производстве;
• невыполнение судебного решения;
• принудительное производство – если не была предоставлена возможность добровольного осуществления решения суда.

Как быстро рассмотрят жалобу?

Жалоба должна быть рассмотрена в течение 10 дней, и если она будет признана обоснованной, то в решении по жалобе будет указано на отмену незаконного постановления пристава, обязание его совершить определенные действия, или на принятие иных мер для устранения допущенных нарушений. Дополнительно пристав может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

Жалоба на судебного пристава в органы прокуратуры

Такой ход будет более эффективным по сравнению с рассмотренным выше вариантом, ведь одна из функций прокуратуры – рассмотрение дел, связанных с невыполнением обязанностей служащими, среди которых – и приставы.

Для обращения требуется составить заявление, которое во многом похоже на обращение к руководству судебного пристава, однако имеет и ряд отличий. В частности, потребуется обязательно указывать законодательные нормы, которыми за гражданином закреплено право на подобное обращение.

В качестве образца такой жалобы воспользуйтесь схемой:

• вверху заявления справа укажите, в какой орган направлено обращение – выбор отделения прокуратуры зависит от размещения органа приставов, ведь здесь работает территориальный принцип;
• ниже обозначьте свои данные (ФИО, адрес регистрации и проживания);
• раскройте суть дела в основной части документа, для чего укажите номер дела и орган, который вынес решение; изложите данные о судебном приставе-исполнителе – его фамилию и имя, с какого периода работник проявляет бездействие и не выполняет обозначенные в законе функции; при этом требуется указать и нормативно-правовые акты, в которых закреплены права граждан на обращение, а также прописаны обязанности судебных приставов по взысканию алиментов;
• прошение прописывается с абзаца, и формулируется максимально четко: укажите просьбу о проверке прокурором конкретного судебного пристава, привлечении его к ответственности в случае обнаружения нарушений;
• внизу жалобы на судебного пристава-исполнителя укажите дату ее написания, закрепите подписью.

Образец жалобы на действия пристава-исполнителя

Написание жалобы по образцу исключает вероятность возникновения проблем в будущем и повышает шансы на положительное решение по конкретному делу. При этом, как отмечено выше, граждане вправе не придерживаться определенной формы написания заявления.

Старшему приставу отдела

В заявлении руководителю отдела ФССП рекомендуется отразить:

• имя и должность руководителя;
• имя и адрес проживания заявителя;
• полное описание претензии и перечень требований с указанием имени судебного пристава;
• дата и подпись.

Несмотря на то, что закон обязывает руководителей отделов ФССП отвечать письменно на жалобы граждан, это обстоятельство также рекомендуется отразить в заявлении.

В прокуратуру

Заявление в прокуратуру пишется по указанному ранее образцу. В документе рекомендуется также отразить номер и суть судебного решения, по которому работает исполнитель. В жалобе следует указать требование о привлечении виновного к дисциплинарной ответственности.

Процедура рассмотрения жалоб

С точки зрения сроков жалоба на судебных приставов по алиментам должна быть рассмотрена в течение 10 дней с момента ее принятия к производству. При отсутствии законных оснований удовлетворить поступившую жалобу, срок отказа должен составлять не более 3 дней после того, как она поступила и была зарегистрирована.

Основания для отказа в рассмотрении обращения:

• Не соблюден срок для обжалования постановления;
• Заявление не содержит в себе личные данные лица, подающего жалобу;
• Не отражены сведения, подтверждающие факт бездействия пристава;
• Отсутствуют данные о должностном лице, вынесшем неправомерное постановление;
• Не соблюден принцип подведомственности (пристав не подчиняется органу, в который поступило заявление).

При наличии оснований для удовлетворения жалобы, должностное лицо издает решение, в котором будет признан факт бездействия пристава или его неправомерных действий. Следующим этапом будет информирование виновного исполнителя о его дальнейших мерах, направленных на дальнейшее исправление допущенных правонарушений.

Куда обратиться с жалобой на бездействие пристава?

Выбор вышестоящего ведомства для подачи жалобы на судебных приставов-исполнителей не ограничен законом. Но юристы рекомендуют подавать заявления в адрес начальства судебных приставов.

Обращение с жалобой на бездействие уполномоченного лица направляется в:

1. 1.                     Судебный орган.

Если жалоба подается от имени физического лица, то она направляется в судебный орган общей юрисдикции. От юридического лица – рассматривается в арбитражном суде.

1. 2.                     Прокуратуру.

Заявления подаются в адрес органа прокуратуры по месту жительства обращающегося. Налог за направление жалобы не уплачивается.

1. 3.                     Главному судебному приставу.

В случае обнаружения бездействия одного из сотрудников судебных приставов, гражданин вправе обратиться с жалобой в адрес начальства уполномоченного лица.

Последний способ направления жалобы является наиболее действенным. Служба судебных приставов-исполнителей заинтересована в недопущении нарушений во время исполнительного делопроизводства, а значит поможет призвать к ответу нерадивого сотрудника.

Судебная жалоба на пристава по взысканию алиментов

Одним из наиболее востребованных и результативных способов решить проблему бездействия и нарушения обязанностей судебным приставом-исполнителем является разбирательство в органах суда. Подать жалобу в эту инстанцию могут все граждане Российской Федерации. При этом следует помнить о соблюдении территориального принципа. Это значит, что заявление на бездействие пристава обязательно подается в орган, который занимался рассмотрением данного дела по сути, а также вынес решение о выплате алиментов.

Учтите, что подобное заявление на бездействие пристава отличается от описанных выше жалоб и составляется в форме иска. В этом случае действуют правила, актуальные для составления судебного иска. Образец можно найти в канцелярии судебного органа или же составить самостоятельно.

В «шапке» указывают наименование судебного органа, которому адресовано обращение. Далее подается информация об истце – гражданине, столкнувшемся с нарушением собственных прав или его представителе. Ниже указываются данные об ответчике, то есть судебном приставе по алиментам, не выполняющем функции.

Укажите название документа – «Заявление об оспаривании действий судебного пристава». Разместите его по центру сразу же после «шапки».

В основной части укажите значимую информацию по делу, которая позволит разобраться в ситуации. Необходимо обязательно соблюдать хронологию событий при изложении.

• Первый факт – это вынесение решения: укажите, какой орган рассматривал дело, номер решения, а также дату, когда оно было принято.
• Далее пишется, что решение было отправлено на контроль в орган приставов и передано в распоряжение ответчика – судебного пристава-исполнителя. Однако последний своими действиями (перечислить, какими именно) нарушил исполнение судебных обязанностей, что привело к таким-то последствиям (укажите факты).
• Если вы ранее обращались к судебному приставу по алиментам, обязательно уточните этот факт и приложите копию его письменного объяснения. Если имело место обращение к руководству судебного исполнителя, это также указывается (желательно приложить копию жалобы с проставленной на ней датой приема заявления канцелярией).
• После пишется прошение: указывается необходимость ответственности судебного пристава, взыскание с него штрафа, другой желаемый результат.
• Не забудьте указать перечень документации, которая прилагается к жалобе. Поскольку иск не может состоять исключительно из заявления истца, необходимо предоставить суду копию вынесенного ранее решения, документов, которые удостоверяют личность (паспорта, а также ИНН), других бумаг, имеющих отношение к сути рассматриваемого вопроса. Как уже уточнялось, при попытках воздействия на пристава, необходимо приложить заявления и разъяснения, полученные ранее.
• Заканчивается написание иска проставлением подписи и числа.

Жалоба на судебного пристава в порядке подчиненности

Правила подачи жалобы в порядке подчиненности указаны в ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве». При возникновении разногласий со СПИ, в первую очередь, рекомендуется пробовать решить вопрос в порядке подчиненности. Основание (действие или бездействие) — не имеет значения. Федеральным законом предусмотрена следующая очередность:

1. Жалоба на судебного пристава-исполнителя подается старшему СПИ — должностному лицу, которое возглавляет подразделение ФССП.
2. Жалоба на старшего СПИ подается главному приставу субъекта РФ.
3. Жалоба на главного пристава республики, края, области, подается главному судебному приставу Российской Федерации.

При решении проблемы в рамках ведомства ФССП, соблюдается указанная очередность. Обращение/заявление подается в адрес вышестоящего должностного лица лично, либо через должностное лицо, действия которого обжалуются. Во втором случае СПИ будет обязан дать полученному заявлению ход.

Сроки подачи жалобы

В порядке подчиненности жалоба подается в течение 10 дней после совершения СПИ действия (бездействия), принятия решения. К примеру, пристав в установленные сроки не совершает исполнительные действия в отношении должника, — налицо факт бездействия. С момента, когда взыскатель (иное заинтересованное лицо) узнает о факте бездействия до подачи жалобы должно пройти не более 10 дней.

Если заинтересованное лицо не было извещено соответствующим образом, то отсчет берется с того момента, когда оно узнало или должно было узнать о бездействии СПИ. Лицо, подавшее жалобу, может отозвать ее до принятия решения по ней.

Сроки рассмотрения жалобы

Принятая должностным лицом жалоба должна быть рассмотрена в течение 10 дней (ст. 126). В течение этого срока должностное лицо обязано принять решение: удовлетворить требования заявителя, либо отказать в удовлетворении таковых.

Что отражать в жалобе?

Основное требование, предъявляемое к жалобе, заключается в том, что документ должен содержать исключительно конкретику. В заявлении рекомендуется указывать:

• какие права и интересы ущемил пристав собственным бездействием;
• суть претензии (в чем выражалось бездействие);
• перечень требований.

Внимание: юристы рекомендуют описывать в жалобе ситуацию, возникшую в связи с бездействием исполнителя, и использовать литературную речь, избегая употребления оскорбительных выражений.

Также следует указать в документе номер контактного телефона. В отделении ФССП можно посмотреть образец заявления. Однако этот документ разрешено составлять не по форме, без ссылок на законодательные нормы.

Юристы обращают внимание на ряд особенностей, которыми обладают заявления, подаваемые в различные инстанции:

• руководству — перечень требований к исполнителю;
• в прокуратуру — требование провести проверку о неисполнении приставом обязательств, о восстановлении нарушенных прав и привлечении к ответственности виновных;
• в суд — требования о признании бездействия сотрудника ФССП незаконным.

Вместе с жалобой необходимо подать документы, подтверждающие правоту заявителя.

Жалоба на бездействие пристава-исполнителя руководителю

Такой способ является наиболее простым, однако не всегда приводит к ожидаемым результатам. Нередко разбирательство заканчивается всего лишь разговором с конкретным приставом, а дело не сдвигается с мертвой точки.

Подача жалобы на бездействие пристава-исполнителя имеет форму заявления. Конкретных бланков для подобных документов не предусмотрено, однако к содержанию предъявляется некоторый перечень требований. Именно поэтому следует изучить образец такого заявления или же ознакомиться с тем, как его составлять.

Оформление не отличается от стандартного: в правом верхнем углу указывают, кому направлено заявление (это, как правило, старший судебный пристав) – должность, имя и фамилию. Далее пишут, от кого такая жалоба поступает. Стоит указать не только ФИО, но и адрес.

В самом теле заявления описывают суть вопроса:

• указывается номер решения суда, наименование органа, который его выдал;
• вписываются данные судебного пристава, занимающегося вопросом о контроле за выплатами алиментов;
• излагается причина жалобы: указывается факт нарушения (в частности, бездействие пристава-исполнителя, превышение им полномочий), кратко очерчивается неисполнение обязанности;
• указывается прошение – в форме просьбы принять соответствующие меры.

Проставляется дата подачи заявления, ставится подпись. Такая жалоба на бездействие пристава-исполнителя подается через канцелярию или непосредственно руководителю. Ее можно отправить и по почте (укажите адрес, наименование инстанции, ФИО старшего пристава).

Получатель не имеет права оставить заявление на бездействие судебного пристава без внимания и обязан потребовать у подчиненного отчета о действиях и объяснение фактов, указанных в заявлении.

Если жалоба на бездействие судебного пристава начальству не принесла результатов, стоит обратиться в другие инстанции, например, в прокуратуру.

Подача жалобы в суд

Постановления, действия и бездействия пристава можно обжаловать в суде.

Рассмотрение дела в суде — процесс более долгий и сложный. В отличие от предыдущих двух способов пожаловаться, судебное обжалование требует от заявителя гораздо более активного участия: предоставление доказательств, обоснование своей позиции, присутствия в судебных заседаниях. Поэтому обращаться в суд правильнее при серьезных нарушениях, повлекших значительные последствия. Например, если взыскателю или должнику неправомерными действиями пристава был причинен ущерб, то судебное решение может предусматривать компенсацию ущерба из государственного бюджета. Ни решением вышестоящего пристава, ни прокурора этого сделать нельзя.

Жалобы на приставов, затрагивающие интересы и права в сфере предпринимательской деятельности; дела, связанные с исполнением исполнительных документов, выданных арбитражными судами, а также некоторые другие дела согласно АПК РФ и федеральному закону «Об исполнительном производстве», рассматриваются арбитражными судами (арбитражным судом субъекта РФ). Все остальные категории дел об оспаривании деятельности приставов относятся к компетенции судов общей юрисдикции (районного суда). Заявление подается суд по месту нахождения судебного пристава, и рассматривается по правилам соответствующих глав ГПК РФ или АПК РФ.

Общие правила и особенности составления жалобы на судебного пристава

Жалобы, направляемые в органы ФССП, суд и прокуратуру сходны по своей структуре и обязательно содержат:

• реквизиты адресата и заявителя;
• данные о приставе (должность, Ф. И. О.), постановлении, исполнительном производстве;
• описание ситуации с указанием, мер и действий, которые должны, но не были предприняты должностным лицом;
• нормы закона, которые нарушил пристав;
• требование.

Формулировка требования будет разной и зависит от адресата.

1. В обращении к вышестоящему должностному лицу ФССП заявитель требует выполнения чиновником конкретных действий (наложить арест, удержать деньги из заработной платы должника и т. п.).
2. В жалобе, направляемой в прокуратуру — проверить факт отсутствия работы пристава, восстановить нарушенные права и наказать виновника.
3. В суд — признать бездействие должностного лица незаконным.

Желательно приобщить к жалобе документы, подтверждающие правомерность требований заявителя. В противном случае срок рассмотрения может быть увеличен.

При составлении жалобы следует руководствоваться тремя критериями:

1. Документ оформляется только письменно (124 ФЗ 229), но заполнение распечатанного бланка от руки допускается. Исправления, неразборчивый почерк и помарки нежелательны — могут привести к отказу в рассмотрении жалобы.
2. Претензия должна быть подписана заявителем или представителем. В этом случае к документу приобщается доверенность, подтверждающая полномочия.
3. Минимум эмоций, максимум конкретики. Стиль изложения официальный, деловой. Запрещены нецензурные выражения, личные оскорбления.

Образец жалобы обычно предоставляют в ведомстве по месту обращения. Найти его можно на официальном сайте ФССП, прокуратуры.

Как подаётся жалоба

В соответствии со статьёй 122 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба должна быть подана в десятидневный срок с момента обнаружения бездействия специалиста ССП. Существует три варианта:

1. в вышестоящий орган, в порядке подчинённости (например, начальнику районного отделения или в областную ССП);
2. в суд (подаётся в районный суд, в рамках административного производства);
3. в прокуратуру (данный орган также рассматривает подобные заявления).

Важно решить, куда обращаться в первую очередь. В некоторых случаях обращения в вышестоящий орган бывает достаточно, в иных – лучше в суд. В целом, судебный порядок представляется более эффективным.

Ссылка на документ: Федеральный закон № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве»

Обращение в ССП

Согласно ст. 123 ФЗ 229 обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу должно происходить в порядке подчиненности. То есть сначала претензию следует подавать старшему судебному приставу, который курирует работу сотрудника-нарушителя. В случае отсутствия результата руководителю регионального отделения ССП, затем главному приставу РФ.

Опытные юристы советуют жаловаться в обход непосредственного начальства пристава, сразу обращаясь к руководителю регионального органа ССП. Жалобу перенаправят вниз, но ее рассмотрение возьмут “на карандаш”, что увеличит вероятность получения нужного результата.

Сроки

Подать жалобу вышестоящему должностному лицу ССП нужно не позже 10 дней с того момента, как заявитель узнал или мог узнать о бездействии пристава (122 ФЗ 229). Например, когда изучив материалы исполнительного производства, станет понятно, что исполнитель ничего не предпринимал по делу.

На рассмотрение обращения и вынесение по нему постановления закон отводит 10 дней со дня получения жалобы (126 п.1 ФЗ 229). Копия вердикта должна быть отправлена заявителю в трехдневный срок.

Приставу дается 10 дней на выполнение постановления (127 п.4 ФЗ 229).

Срок изучения претензии может затянуться, но не более чем на 10 дней, если отправитель не представит документы, подтверждающие правомерность требований и лицо, рассматривающее жалобу, посчитает необходимым их запросить (124 п.3 ФЗ 229).

Если суд примет к разбирательству заявление о признании бездействия пристава (126 п. 2 ФЗ 229) рассмотрение жалобы в ССП будет приостановлено.

Обращению не дадут хода и вернут в трехдневный срок, если:

• время для подачи истекло, ходатайство о продлении не подавалось или было отклонено;
• отсутствует подпись заявителя, представителя, доверенность;
• претензия напечатана, а не написана от руки;
• в тексте имеются грубые, оскорбительные выражения;
• неверно указаны реквизиты адресата;
• суд уже принял решение по аналогичному обращению.