Жалоба в прокуратуру: правила, особенности, образец

Основания для обращения

Каждый человек может столкнуться с нарушением собственных прав юридическим лицом, представителем органа власти, фактами коррупции, бездействием.

В соответствии с ФЗ №2202-1 «О прокуратуре» от 17.01.1992 г. правоохранительный орган осуществляет контроль над органами власти, коммерческими и государственными учреждениями. Обратиться с соответствующей жалобой можно на любые неправомерные действия вышеуказанных лиц и организаций.

Среди распространенных причин обращения выделяют:

• нарушение сроков и порядка выплат заработной платы;
• отказ государственных органов принять/выдать документы, оказать определенные услуги;
• нарушение прав лиц, которые были заключены под стражу или задержаны;
• неисполнение должностных обязанностей представителями органов власти;
• противоправные действия по оказанию услуг ЖКХ управляющими компаниями.

Обратиться в прокуратуру можно для наказания государственного органа за неисполнение решения суда.

Также рассматриваются обращения, связанные с нарушением порядка проведения государственных закупок. Жалобу можно подать при выявлении нарушений норм Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

На работников прокуратуры

Часто направляются жалобы на бездействие прокуратуры в вышестоящую прокуратуру.

Такой порядок предусматривается, если:

• первичное обращение не было рассмотрено;
• сотрудники органа допустили хамское поведение;
• должностные лица превысили служебные полномочия;
• были раскрыты персональные данные третьим лицам.

Справка! Наказать за бездействие или неправомерные действия ответственных лиц прокуратуры может межрайонная или Генеральная прокуратура.

На администрацию города

Жалоба от юридического лица или гражданина может быть подана на бездействие администрации города. Чиновники нередко допускают противоправные действия.

Подать обращение можно в следующих случаях:

• при отсутствии контроля властей за работой работников ЖКХ;
• нарушение прав граждан;
• если нет ответа на заявления, обращения, жалобы, направленные в администрацию.

Наказать чиновников прокуратура может за бездействие, проявление халатности, повлекшие за собой серьезные последствия.

Причины отклонения жалоб и заявлений

Об этом обязательно уведомляется заявитель в течение 7 дней. Оповещение – письменное, пересылается ему через почту. Распространенными причинами выступают:

• неоднократная подача жалобы по одному и тому же вопросу;
• наличие в ее тексте лексики, которая противоречит нормам морали и нравственности;
• отсутствие логики в изложении;
• почерк невозможно разобрать;
• наличие в жалобе неполной информации, ее недостоверность и т.д.

В какую прокуратуру подавать жалобу и сколько ждать ответ?

Составленный документ необходимо направить в прокуратуру, выбранную по территориальному признаку – в зависимости от места вашего жительства. Подавать обращение следует в двух экземплярах, на каждом из которых должны стоять печати: один остается в прокуратуре на рассмотрении, а второй вы забираете в качестве свидетельства того, что подача обращения состоялась.

Заявление подается в двух экземплярах, один остается заявителю

Предварительное изучение составляет 7 дней, в течение которых прокуратура принимает решение о дальнейшей судьбе заявления. Так, в это время заявителя должны уведомить о том, что будет с заявлением: его либо продолжат рассматривать, но уже более подробно, либо перенаправят в другое ведомство (если выяснится, что ситуация находится в компетенции иной организации), либо откажут в рассмотрении.

Полное изучение обращения и решение об удовлетворении просительной части происходит в тридцатидневный срок.

Куда жаловаться на прокуратуру

Хоть прокуратура, по определению, и является органом, надзирающим за соблюдением закона, бывают случаи, когда гражданин считает, что и прокуратура не исполняет свои обязанности. В этом случае необходимо жаловаться в вышестоящую инстанцию или суд.

Факт

Если вы принимаете решение жаловаться на действия прокурорских работников, то надо быть уверенным, что они действительно нарушают свои обязанности и вы сможете это четко аргументировать и доказать.

Правовое регулирование

В соответствии со статьей 1 закона «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 № 2202-I прокуратура осуществляет надзор:

• за соблюдением и исполнением требований законодательства:
• за реализацией прав и свобод людей на территории страны.

Каждый гражданин может обратиться в государственные органы для решения вопросов. Это право закреплено за ним статьей 2 ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006.

Прокуратура принимает обращения, связанные с нарушением закона. Эта норма прописывается в статье 10 закона «О прокуратуре РФ».

Общие требования к составлению письменных обращений прописываются в статье 7 ФЗ №59. Регистрация документов проводится на основании статьи 8 этого же нормативно-правового акта, рассмотрение – в соответствии со статьей 10. Сроки ответа на жалобы приводятся в статье 12 закона.

Как написать жалобу в надзорный орган?

Чтобы обратиться в надзорный орган онлайн, необходимо зайти на сайт его интернет-приемной http://eng.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/. Сервис работает 24 часа в сутки, поэтому заинтересованные граждане могут разместить ходатайство в любое удобное время, из любой точки мира. Далее следует выбрать место своего проживания, и система автоматически перенаправит вас на портал регионального подразделения.

На открывшейся странице необходимо выбрать пункт меню «Задать вопрос». Нажмите на него – откроется форма для обращения. Она отличается в зависимости от территориального подразделения, но общими остаются следующие поля:

• тема письма;
• статус заявителя;
• ФИО и контактные данные гражданина;
• суть обращения;
• предпочтительный вариант ответа: обычным письмом или по электронной почте;
• дополнительные файлы-приложения.

Нужно ли при описании ситуации ссылаться на положения законодательных актов? Необязательно: сотрудники сами определят, какие права граждан были нарушены.

Важно! В большинстве случаев перед обращением в приемную нужно испробовать мирный путь решения вопроса. Например, если управляющая компания замечена в воровстве, жильцы дома должны начать с написания коллективной претензии, а лишь затем переходить к более жестким методам. Watch this video on YouTube

Как правильно написать заявление в прокуратуру по факту мошенничества?

Мошенничество – это уголовное правонарушение, состав которого подразумевает неправомерное завладение имуществом (ценными благами) физических лиц путем обмана или злоупотребления доверием. Как правило, разбирательство по таким делам проводят органы полиции после возбуждения уголовных производств. Но если полицейский отказывается принимать обращение, то допускается подача заявления в прокуратуру.

Внимание! Кроме того, если в милиции не захотели регистрировать обращение, то пишется жалоба на бездействие правоохранительных органов.

Обращение в прокуратуру о совершении в отношении заявителя мошеннических действий должно быть оформлено по таким правилам:

• письмо предстоит оформить на отдельном листе разборчивым почерком или путем набора на компьютере;
• последовательное и подробное изложение обстоятельств деяния;
• указание даты оформления заявления;
• наличие подписи заявителя;
• отображение суммы причиненного материального ущерба (от этого зависит квалификация статьи);
• добавление описи сопутствующих материалов, которыми должны выступать копии платежных документов и другие материалы, подтверждающие факт совершения преступления.

Заявление в прокуратуру лучше оформлять по образцу, отобразив следующие сведения:

• личные сведения о заявителе (особенно внимательно нужно проверить достоверность контактных данных);
• известная информация о нарушителе (если преступник – анонимный, то предстоит отобразить все известные сведения о лице: как представился, с какого номера звонил и т.д.);
• обстоятельства мошеннического завладения имуществом или правами на него;
• опись копий бумаг, которые доказывают совершение противоправного деяния;
• дата и подпись.

После рассмотрения обращения готовится исполнительное дело, которое направляется в органы полиции для возбуждения уголовного производства.

Образец жалобы в прокуратуру: нормативно-правовые акты, регулирующие данный вопрос

17 января 1992 года вступил в юридическую силу Федеральный Закон № 2202 «О прокуратуре», которым зафиксированы принципы и правила работы этих правоохранительных подразделений. В частности, в положениях закона зафиксировано, что служащие этих органов обязаны принимать все устные и письменные обращения от граждан с дальнейшим проведением проверки по ним.

Лица, чьи права были незаконно нарушены или ограничены, могут подавать одновременно обращения в несколько инстанций. Например, в прокуратуру и суд. Это целесообразно, если вместе с нарушением личных прав, свобод и интересов, был нанесен материальный или моральный вред, возмещение которого возможно только по официальному решению судьи.

С целью кодификации всех правил и требований к оформлению ходатайств от граждан, была разработана единая Инструкция № 45, действующая на территории Российской Федерации с 30 января 2013 года. В это Инструкции закреплено, как написать жалобу в прокуратуру, а также какова процедура рассмотрения ходатайств.

Чем может быть опасно обращение в прокуратуру?

Следует помнить, что любое ложное обращение – наказуемое деяние. За ложный донос Уголовный Кодекс предусматривает ответственность по статье 306. Однако, на практике этот вид ответственности чаще возникает в ходе возбуждения уголовных дел либо отказах в их возбуждении. Эта тема не является предметом настоящей статьи, поскольку рассматриваемая здесь форма обращения в органы прокуратуры имеет целью разрешение вопросов в значительной мере за пределами уголовно-процессуальных отношений.

Однако замечу, что вы можете обратиться в прокуратуру с требованием о возбуждении уголовного, но эта процедура требует составления протокола, личного присутствия и идентификации личности заявителя. Если в ходе оформления заявления о возбуждении уголовного дела вы предоставите служащему заведомо ложные сведения и при этом обнаружатся все четыре признака состава преступления, среди которых ложные сведения о конкретном лице и конкретном преступлении, то в этом случае действительно можете попасть под ответственность по статье 306 Уголовного кодекса.

В том числе и по причинам суровой ответственности за подобные преступления, никогда не следует искажать факты, придумывать и приукрашивать события. В заявлении необходимо описать проблемную ситуацию в русле действительно произошедших событий. Желательно подкрепить свою позицию копиями документов, фото- либо видеоматериалами.

Требования к составлению жалобы (образцы)

Жалоба, как и другое обращение, составляется в свободной форме. Официальный бланк для ее подачи отсутствует.

Но выделяют следующие требования к документу.

1. Соблюдение делового стиля повествования, без эмоциональной окраски. Важно излагать свои мысли четко, приводить факты, опирающиеся на законодательство.
2. Допускается как составление документа от руки, так и с помощью компьютера. В первом случае нужно писать разборчиво, чтобы текст легко читался.
3. Обязательно указывается адресат. В шапке документа можно прописать конкретного ответственного сотрудника или наименование прокуратуры.

В документе необходимо отразить:

• данные заявителя (фамилия, имя, отчество, адрес электронной почты, контактный телефон);
• способ получения ответа;
• предмет жалобы;
• требования заявителя;
• дату составления;
• подпись гражданина;
• список прилагаемых документов.

Жалоба должна быть составлена по существу. Не допускается отражение угроз, оскорблений, нецензурной лексики.

Когда подается жалоба в прокуратуру?

Заявление в прокуратуру пишется, когда гражданин видит, что происходит нарушение российских законов. Перечень вопросов, по которым стоит обращаться в этот орган, перечислен в N 59 ФЗ. С. 1, п. 2 НПА устанавливает, что в этот орган граждане могут обращаться по следующим причинам:

• несоблюдение законов, НПА государственными и региональными, местными органами власти, должностными лицами организаций некоммерческой направленности;
• нарушение прав граждан органами государственной власти;
• противоправные действия должностных лиц коммерческих организаций;
• выявленные нарушения в работе судебных приставов.

Заявления и обращения граждан – это основания к тому, чтобы прокурор принял в отношении нарушителей определенные действия. Об этом говорит ст. 10 закона, регулирующего работу органов прокуратуры.

Можно ли подать анонимную жалобу?

Анонимная жалоба в прокуратуру подана быть не может. Такие обращения не будет рассматриваться государственным органом.

Но из данного правила существуют исключения. Анонимно можно обратиться для сообщения информации о готовящемся преступлении.

В этом случае у гражданина есть два варианта.

1. Попросить другого человека направить жалобу вместо него. Он возьмет на себя ответственность за донесение информации.
2. Можно указать свои реальные данные. Но при этом сделать отметку, что гражданин не хочет предавать их огласке. Это делается, чтобы виновный не узнал о заявителе.

Коллективная жалоба

В прокуратуру может обратиться как один человек, так и группа лиц. В этом случае составляется коллективная жалоба.

Важно знать, как правильно написать и куда подать такое обращение.

1. В верхней части документа прописывается адресат обращения. Далее идет список лиц, которые вместе направляют жалобу. Если их много, стоит указать «от коллектива организации», а список обращающихся приложить к основному документу.
2. В основной части излагаются нарушения прав всех лиц, обращающихся в прокуратуру. Здесь же прописываются и требования.
3. В заключительной части отражаются документы, прикладываемые к жалобе.
4. В конце все лица, чьи данные указываются, должны поставить подписи.

Внимание! Даже при отсутствии одной подписи документ не будет принят.

Коллективные жалобы рассматриваются более тщательно. Но без ответа остаются редко, в отличие от индивидуальных обращений, которые можно отклонить по формальным причинам.

Что делать, если заявление написали на меня?

В случае, если на гражданина подано заявление в органы прокуратуры, то он вправе подать встречное, с приложением документов, подтверждающих его правоту, либо без таковых.

Как подать жалобу?

Подать жалобу с просьбой провести проверку и принять меры можно несколькими способами.

1. При личном посещении органа прокуратуры. Для этого нужно записаться на прием к прокурору. Адрес и график приема размещается на официальном сайте выбранного учреждения. Допускается как устное обращение, так и передача письменного документа. В момент посещения обязательно потребуется паспорт для подтверждения личности гражданина.
2. Почтовым отправлением. Адрес для направления жалобы можно уточнить на официальном сайте органа. Отправку важно осуществлять заказным письмом с уведомлением о вручении. В конверт помещаются жалоба, а также подтверждающие факты документы.
3. Через ящик для обращений и заявлений. Он установлен в приемной прокуратуры. Выемка корреспонденции осуществляется ежедневно. Составленные с соблюдением всех требований обращения регистрируются и рассматриваются прокурором.
4. Через интернет-приемную прокуратуры. В электронном виде подать жалобу можно через сайт прокуратуры в интернете. Для этого существует раздел «Интернет-приемная». В специальную форму вводится вся информация по обращению, личные данные.
5. Через Госуслуги. Онлайн жалобу можно подать на портале Госуслуги. Обращение регистрируется и рассматривается в аналогичном порядке, как и при личной передаче.

В любой момент гражданин может обратиться по телефону горячей линии прокуратуры. Номер можно уточнить на сайте территориального органа.

Жалоба в прокуратуру: форма, причины подачи, срок рассмотрения и содержание

Жалоба – это одна из форм обращения, когда оформляется претензия на противоправные действия или бездействие должностного лица. Есть много причин написания такого обращения. Например:

• превышение полномочий работниками полиции;
• отказ участкового инспектора от принятия обращения;
• вынесение незаконных постановлений работниками налоговой полиции и другие.

Нет отдельных правил, как написать жалобу в прокуратуру, поэтому можно использовать универсальный образец. К числу общих требований относятся:

• последовательное изложение обстоятельств;
• отсутствие ошибок;
• предотвращение упоминания ложных обвинений;
• отсутствие юридической терминологии (за исключением случаев, когда обращение подает юрист);
• устранение личных рассуждений.

Внимание! Законодателем отводится 30 суток для принятия решения по жалобе. Не всегда в этот термин удается провести полноценную проверку и привлечь к ответственности виновных лиц, но по истечении месяца заявитель должен получить полноценный ответ о проведенных мероприятиях.

Что касается содержания, то жалоба должна иметь те же реквизиты, что и обычное заявление.

Напоследок

В каждой стране человек имеет свои права и обязательства. Если его права нарушаются, не стоит терпеть, следует обращаться в правоохранительные органы для разбирательства. Ведь когда неправомерные действия наказываются, то и преступлений становится меньше. Чтобы обращение в органы было рассмотрено и удовлетворено, следует его грамотно написать. Для этого и существует образец заявления в прокуратуру, составить который за умеренную плату помогут специалисты адвокатских контор.

Образец коллективной жалобы в прокуратуру: форма и обязательные реквизиты

Нередко в ходе осуществления хозяйственной деятельности страдает не один человек, а несколько (например, невыплата зарплаты работодателем). В таком случае, поскольку в дальнейшем аналогичные дела подлежат объединению, допускается оформление коллективного заявления.

Основное правило, которое следует при этом соблюдать, — это в «шапке» заявления указываются персональные сведения каждого заявителя (два и больше), чьи права были нарушены. Также в основной части документа описывается, какие последствия были для каждого лица со стороны неправомерных действий нарушителя.

Возбуждение уголовного дела

Данная процедура является первой стадией уголовного процесса, во время которого уполномоченные должностные лица устанавливают наличие или отсутствие повода для начала производства.

Возбудить уголовное дело могут только должностные лица.Основанием для этого слкужат:

1. Заявление о совершённом преступлении.
2. Явка с повинной.
3. Сообщения СМИ о совершённом преступлении или намерении его совершить.

Заявление в правоохранительные органы о совершённом преступлении может написать потерпевший или другой гражданин, которому известно о содеянном. Оно должно быть правильно составлено, с перечислением аргументов и фактов. Указываются сведения о заявителе – его фамилия, имя, адрес и контактные данные; место и время совершённого преступления, и характер ущерба. Как правильно оформить документ? Для этого существует образец заявления в прокуратуру о возбуждении уголовного дела, и его вам обязаны предоставить. Жалоба обязательно регистрируется, составляется протокол и только потом направляется в нужную структуру.

Материал по преступлению передаётся в следственный отдел, который начинает своё расследование. По окончании следствия возбуждается уголовное дело.

Образцы заявлений в прокуратуру

Как правило, заявление пишется в свободной форме. Если вы пишите заявление непосредственно в прокуратуре, вам могут подсказать, на какие именно моменты следует акцентировать внимание. Но в целом образец заявления выглядит следующим образом:Скачать образец заявления

Сроки рассмотрения

В соответствии с положениями статьи 5 Приказа Генпрокуратуры России «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» обращения должны быть рассмотрены в течение 30 дней. Отсчет начинается с момента регистрации документа или устного сообщения. Если не потребуется дополнительная проверка и уточнение данных, сроки рассмотрения составляют 15 дней.

Так как все действия органов прокуратуры строго регламентированы, то и для рассмотрения поступивших жалоб устанавливается конкретное время для ответа.

Если последний день для ответа выпадает на выходной или праздничный день, то срок переносится на первый рабочий день.

Заявление в прокуратуру на управляющую компанию

В большинстве случаев перед тем, как обратиться в правоохранительные органы необходимо направить жалобу в саму управляющую компанию (УК). Для этого достаточно подготовить два экземпляра письма и зарегистрировать их у секретаря. Один экземпляр с отметками о принятии должен остаться у вас на руках. Если ваши требования будут удовлетворены еще на этом этапе, то вы сэкономите свое время. Если же ответ вас не удовлетворит либо вы его не получите вообще, то следует обратиться в Роспотребнадзор, Жилищную инспекцию и прокуратуру, в зависимости от специфики рассматриваемых вопросов.

В некоторых ситуациях не стоит терять время и жаловаться сразу в прокуратуру. Уместно привлечь внимание ведомства к проверке таких обстоятельств как, к примеру, факты нецелевого использования средств либо нарушения при начислении платежей.

Жалоба в прокуратуру на управляющую компанию составляется в том же порядке, который приведен в этой статье выше. Кроме того, здесь вы должны описать какие услуги не были оказаны либо предоставлены в неполном объеме, какие нарушения были допущены, привести ответ УК на вашу претензию. По возможности дайте ссылку на положения Жилищного Кодекса или Федеральных законов, которые были нарушены.

В заключительной части укажите свои требования относительно мер прокурорского реагирования и ожидаемых решениях.

Деятельность многих УК кишит большим количеством всевозможных нарушений, поэтому условия содержания наших домов оставляют желать лучшего и в наших руках сделать проживание более комфортным и безопасным.

Общие требования к составлению обращения

На официальном сайте Прокуратуры РФ излагаются критерии, которым должно соответствовать обращение граждан. Указывается, что не принимаются к рассмотрению жалобы, которые:

• содержат оскорбительные выражения, нецензурную брань;
• написаны капслоком, не разделены на логические части и предложения;
• содержат неверный адрес составителя;
• включают непонятные сокращения, не имеют логики;
• адресованы не в орган прокурорского надзора.

Если вы решили написать в надзорный орган по интернету, изучите образец жалобы в генеральную Прокуратуру. Так вы поймете логику составления документа и стиль изложения фактов, чтобы не нарушить порядок обращения.

По общему правилу при обращениях по интернету необходимо указывать контактные данные заявителя. Для них предусмотрена специальная форма, которую нужно обязательно заполнить. Если гражданин не пропишет ФИО, жалобу признают анонимной и не будут рассматривать.

Обращение пишется деловым языком, лишенным эмоций вне зависимости от деталей произошедшего. Текст должен быть лаконичным, но наполненным фактами. Откажитесь от изложения недостоверных сведений: если ложь вскроется, вас могут привлечь к ответственности.

Жалоба в генеральную Прокуратуру, принесенная лично или отправленная по интернету (http://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/send/), является официальным письмом. Она регистрируется в контролирующем органе, а по факту разбирательства заявитель получает ответ. Это может быть электронное или обычное письмо с результатами проверки.

Как подать заявление в прокуратуру через интернет (онлайн-жалобу). Можно ли скачать бланк заявления?

Есть несколько способов подачи обращения в прокуратуру:

• лично;
• почтой;
• чрез третье лицо;
• онлайн на сайте генпрокуратуры.

Для того чтобы оформить удаленное обращение, предстоит выполнить следующие шаги:

• переход на официальный сайт Генеральной прокуратуры;
• поиск меню «подача заявления»;
• выбор подразделения, в которое направляется ходатайство;
• заполнение сведений о заявителе;
• изложение обстоятельств дела;
• проверка и отправка.

Для подтверждения информации используется электронный адрес, куда приходит уведомление о принятии обращения. Еще один доступный вариант – это использование портала Госуслуги. Процедура оформления жалобы будет аналогичной, но дополнительно предстоит пройти процедуру предварительной регистрации в системе. Удаленно также можно подать ходатайство коллективно.

Важно! Оформление обращения на сайте Госуслуги также требует загрузки отсканированных вариантов документов, поэтому их предстоит подготовить заблаговременно.

Кроме того, на официальном сайте генпрокуратуры доступны к скачиванию бланки и формы документов. Там же можно загрузить образец личного заявления в прокуратуру. Это полностью бесплатно.

Сроки прокурорской проверки

Срок проведения прокурорской проверки не должен превышать 30 календарных дней, а в исключительных случаях он может быть продлен не более, чем на этот же срок (закон о внесении поправок в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» – Федеральный закон №27-ФЗ).
По требованию прокурора статистическая информация, справки, документы и иная затребованная информация должны предоставляться ему в течение пяти рабочих дней, если же это требование поступает в ходе проверок, то в течение двух рабочих дней с момента требования.
Также, в новом законе говорится и о том, что о начале проверки Вам должны сообщить не позднее начала дня проверки непосредственно сами прокуроры.

Как писать обращение?

Обращение надо писать понятно. Надо понимать, что обращение будет читать человек. Соответственно надо составить обращение максимально корректно, лаконично и обоснованно. Вот несколько правил:

1. Начните с описательной части. Не указываете лишнюю информацию. Указывайте только ту информацию, которая имеет отношение к делу.
2. Укажите конкретно, что в чам заключается нарушение ваших прав.
3. Укажите закон или подзаконный акт, который был нарушен.
4. Конкретно укажите в просительной части, что именно вы хотите. Можно написать общую фразу, например  такую: «Прошу принять соответствующие меры прокурорского реагирования, направленные на восстановление моих нарушенных прав».

Образец написания обращения в прокуратуру:

Пример 1.

Ситуация такая: транспортное средство было эвакуировано. Человек считает, что эвакуация была произведена незаконно. Фактически процессом выдачи транспортных средств заведует коммерческая фирма (эвакуаторщики). Человек просит прокуратуру разобраться в ситуации, поскольку фактически происходит процесс вымогательства денег за эвакуацию. 

Прокурору города _______________
г. _________, ул. ___________

от _________________
г. __________, ул. ____________

Уважаемый Петр Петрович!

20.03.2018 года примерно в 14.00 транспортное средство, принадлежащее мне на праве собственности, было задержано за нарушение ч.4 ст. 12.16 КоАП (стоянка в запрещенном месте). В настоящее время постановление о привлечении меня к административной ответственности мною обжалуется в судебном порядке.

ч. 8 ст. 27.13 КоАП РФ предусмотрено, что копия протокола о задержании транспортного средства, составленного в отсутствие водителя, с решением должностного лица о возврате задержанного транспортного средства вручается его владельцу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, незамедлительно после устранения причины задержания транспортного средства.

После того, как я прибыл на специализированную стоянку, протокол о задержании мне выдан не был.

В связи с тем обстоятельством, что мне не был выдан протокол о задержании, мною оставлялась заявка по телефону 112.

При этом в отношении меня был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о привлечении меня к ответственности за нарушение ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ.

Однако до настоящего времени протокол о задержании транспортного средства должностными лицами мне не выдан.

При этом в протоколе о задержании транспортного средства при выдаче транспортного средства должна быть произведена отметка должностного лица о возврате транспортного средства.

Однако фактически процессом выдачи транспортных средств руководят гражданские (не должностные) лица, которые представляют интересы коммерческой организации, осуществляющей эвакуацию.

Транспортное средство невозможно забрать до тех пор, пока не будет оплачена стоимость эвакуации или не будет предоставлен паспорт гражданина РФ.

После того, как я был вынуждении предоставить паспорт гражданина РФ гражданским лицам, которые действуют в интересах коммерческой структуры, осуществляющей эвакуацию, мне выдали некие квитанции, которые я должен буду оплатить.

Полагаю, что нарушения подобного характера происходят регулярно и требуют вмешательства органов прокуратуры.

Именно указанные не должностные лица дают санкцию на выпуск транспортных средств и осуществляют незаконное удержание транспортных средств на основании установленных внутренних правил в том случае, если на месте не будет произведена оплата за навязанные услуги эвакуатора или не будет предоставлен паспорт гражданина РФ, копию которого они оставляют себе.  

Согласие на обработку персональных данных указанным не должностным лицам я не давал.

При этом хочу отметить, что сотрудники внутренних дел (ГИБДД) ведут себя корректно и вежливо.

В соответствии со ст. 24.6 КоАП РФ генеральный прокурор Российской Федерации и назначаемые им прокуроры осуществляют в пределах своей компетенции надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на территории Российской Федерации законов при производстве по делам об административных правонарушениях, за исключением дел, находящихся в производстве суда.

Прошу Вас принять меры прокурорского реагирования в связи с нарушением законном установленной обязанности по незамедлительной выдаче мне копии протокола о задержании.

Прошу Вас проверить законность и порядок привлечения меня к административной ответственности.

Прошу Вас проверить законность осуществления деятельности коммерческих организаций, которые фактически осуществляют выпуск транспортных средств со специализированной парковки по адресу: г. Краснодар, Суворова, 3.

Прошу Вас проверить деятельность указанных коммерческих организаций на предмет наличия признаков нарушения законодательства о персональных данных и законодательства о порядке привлечения к административной ответственности.

Приложение:

1. Копия постановления о привлечении к административной ответственности.

подпись: ____________

Пример 2.

Нарушение прав человека при ведении исполнительного производства в условиях ведения процедуры банкротства индивидуального предпринимателя. 

Прокурору г. ___________ Андрееву Е.Н.
от Рогова Александра Николаевича
г. ___________________

Уважаемый Егор Николаевич!

Решением Арбитражного сада по делу № __________ меня признали банкротом, в отношении меня было возбуждено исполнительное производство.

В соответствии со ст. 214.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» к отношениям, связанным с банкротством индивидуальных предпринимателей, применяются правила, установленные параграфами 1.1, 4 главы X ФЗ указанного закона.

Таким образом, закон не делает разницы между долгами гражданина как индивидуального предпринимателя и как физического лица.

В соответствии со ст. 213.1 закона о банкротстве, в случае открытия в отношение индивидуального предпринимателя конкурсного производства, для должника наступают последствия, предусмотренные общими нормами ст. 126 закона о банкротстве.

При этом, согласно ст. 126 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве; снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

_________г. года моим представителем в адрес службы судебных приставов г. Краснодара было направлено требование окончить исполнительное производство № _____________ ____ года и снять все аресты и ограничение.

До настоящего времени мои законные требования не исполнены.

Более того, Постановлением о наложении ареста на имущество должника от ________ года № __________ судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району города Омска УФССП России по КК Красновский Р.Д., рассмотрев материалы исполнительного производства от ________ года № __________, произвел наложение ареста на имущество, находящееся в моем доме по адресу: гор. _____________ . Приставом-исполнителем был составлен акт о наложении ареста от ____________ года.

Согласно ст. 21 ФЗ «О прокуратуре в РФ» предметом прокурорского надзора являются соблюдение и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти.

Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными статьи 21 закона о прокуратуре вносит представление об устранении нарушений закона.

На основании изложенного, прошу Вас принять меры прокурорского реагирования в виде вынесения представления по фактам нарушения законодательства ОСП по Западному округу города Краснодара УФССП России по КК, изложенным в настоящем заявлении.

Прошу Вас проверить законность действий судебного пристав-исполнителя ОСП по Ленинскому району города Омска УФССП России по КК Красновского Р.Д. при вынесении Постановлением о наложении ареста на имущество должника от __________  года и составлении акта о наложении ареста. В момент наложения ареста я неоднократно указывал приставу на незаконность его действий.

Приложение: копия Решение АС; копия Определения; копия заявления; копия Постановления о наложении ареста; копия акта о наложении ареста. 

А.Н. Семенов

Пример 3.

Коллективное обращение по поводу незаконной застройки. Застройщик пытался получить согласование на осуществление застройки территории с увеличением максимальной площади застройки до 60 %. 

Прокурору города ____________ Олейникову А.С.
___________________,
г. __________, ул. _____________

от группы граждан
адрес для корреспонденции:
__________________________________

Мы, жители домов по адресу: ________________________________________.

На территории смежного с нами земельного участка (________, ул. ____________, дом ___, кадастровый номер 00:00:0000000:187) планируется застройка.

Как нам стало известно, в соответствии с проектом, площадь застройки фактически будет превышать 60 %.

Земельный участок принадлежит ОАО «СамСтрой» (ИНН _______).

Мы обеспокоены предстоящим строительством, поскольку тот земельный участок, который планируется застраивать граничит с улицами Красная, Гагарина. Эти улицы постоянно загружены транзитными транспортными потоками, вдоль которых запрещено оставлять транспортные средства. С другой стороны участок граничит с улицей Кузнечной. Это улица в месте соприкосновения с застраиваемым участком не приспособлена для дорожного движения. С четвертой стороны застраиваемый участок граничит с участком, на котором расположены наши дома. Наши дома – это многоквартирные трехэтажки. Вся транспортная и коммунальная инфраструктура рассчитана на обслуживание небольшого числа жителей. Весь район состоит из малоэтажных строений без соответствующей инфраструктуры.

Мы обеспокоены тем, что публичные слушания по вопросу строительства многоэтажного офисного здания проходят фактически без нас и без учета нашего мнения. На собрание наших домов, которое проводилось во дворе наших домов явились представители застройщика и предлагали подписать документ о том, что мы участвовали в публичных слушаниях, которые проходили ранее.

Мы обеспокоены тем, что наши интересы будут игнорированы при проектировании и строительстве многоэтажного жилого дома, что приведет к нарушению наших прав.

Публичные слушания, как это предусмотрено ст. 28 Градостроительного кодекса, проводятся в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства. Публичные слушания по проектам генеральных планов, в том числе по внесению в них изменений, с участием жителей поселений, городских округов проводятся в обязательном порядке.

Нам также не известно, принимают ли участие в публичных слушания представители ГИБДД,  Водоканал, Электросети. 

Мы считаем, что администрацией города, департаментом архитектуры и градостроительства и застройщиком грубо нарушается законодательство о градостроительстве, не учитывается наше мнение, должностные лица делают все от них зависящее, чтобы не допустить нас к участию в согласовательных процедурах.

Просим вас провести проверку обстоятельств проведения процедуры согласования и публичных слушаний по вопросу строительства многоэтажного офисного здания по адресу: г. _____________.

Просим вас проверить законность строительства многоэтажного офисного здания по адресу: г. ____________.

Просим Вас привлечь к ответственности лиц виновных в нарушении градостроительного законодательства, если в действиях должностных лиц есть признаки соответствующих нарушений.

Сообщаем Вам, что мы категорически против того, чтобы на участке по адресу: г. Краснодар, ул. _________ возводили офисное здание, тем более с увеличением площади застройки более 60%.

Наш район не имеет соответствующей инфраструктуры. Считаем, что должностные лица органов власти могут игнорировать наше мнение.

подпись: ____________

Порядок рассмотрения жалобы

В статье 124 УПК РФ

отражен порядок рассмотрения жалоб прокурором или руководителем следственного органа.

Рассмотрение жалобы производится в течение 3 суток с момента получения. Если потребуется изучение дополнительных материалов, срок увеличивается до 10 суток.

После этого выносится результат рассмотрения жалобы.

Он может быть следующим:

• удовлетворить – должны быть приняты меры по прокурорскому реагированию, права граждан восстанавливаются полностью или частично;
• отклонить – если права не нарушены, а требования, отраженные в жалобы, признаются необоснованными;
• разъяснить – уточнены правовые вопросы при отсутствии просьбы в удовлетворении требований, ходатайств;
• направить – обращение передано для исполнения соответствующими органами, учреждениями.

В постановлении, вынесенном сотрудниками прокуратуры, обязательно должны быть прописаны процессуальные действия и сроки их осуществления.