Жалоба на бездействие сотрудников полиции: образец и порядок оформления

Поводы для жалобы

Оснований пожаловаться на полицейского может быть несколько:

• по оставленному заявлению не ведется никакой работы;
• проверка фактов была формальной, важные обстоятельства, указанные в заявлении, не принимались во внимание, в результате чего заявитель получил отказ в возбуждении уголовного дела;
• дело возбудили по более мягкой статье, чем предполагал пострадавший гражданин, поверхностно исследовав случившееся;
• расследование ведется не активно, процессуальные действия не проводятся, преступника никто не ищет;
• заявитель не может получить информацию о ходе расследования.

В некоторых ситуациях составлять жалобу необязательно. Например, если гражданин, с чьих слов был оформлен протокол, заметил в нем ошибки или неточности, ему достаточно собственной рукой дописать о недостающих фактах, указать время и место действия. И только затем поставить дату и расписаться.

Куда жаловаться на бездействующих полицейских

Жалобу на бездействие полиции (как и на действия) гражданин вправе подать в разные структуры. Место обращения зависит от причины составления заявления.

Перед тем, как написать жалобу, на бездействие полицейских можно пожаловаться устно. Для этого существует единый телефонный номер – 112. Набрав его, гражданин получит возможность рассказать о ситуации, которая его не устраивает. По телефонным обращениям проводятся проверки.

Какие нарушения со стороны сотрудников полиции рассматривает прокуратура?

Прокуратура занимается общим контролем за соблюдением законодательства и обязана рассматривать все обращения граждан о нарушенных правах. Поэтому в данный надзорный орган можно обращаться в случае, если сотрудниками ОВД были нарушены права заявителя, вне зависимости от степени тяжести нарушения.

Сотрудники полиции обязаны действовать в соответствии с законом. Нормативную базу, регулирующую права и обязанности полицейских, составляют:

1. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», глава 3 которого посвящена правам и обязанностям сотрудников полиции;
2. Приказ МВД России от 30.04.2012 № 389 «Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан»;
3. Приказ МВД России от 29.03.2019 № 205 «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности»;
4. Другие нормативные акты, регулирующие конкретную сферу деятельности полиции, к примеру, регулирование дорожного движения.

Наиболее распространенными случаями несоблюдения полицейскими законодательства являются:

• хамство и оскорбления со стороны сотрудника ОВД. Такие действия не только запрещены полицейским при исполнении, но и являются административным правонарушением;
• проверка документов, обыск и личный досмотр без законных оснований. Сотрудник обязан пояснить основания совершения данных действий. Кроме того, для проведения личного досмотра и обыска существует регламентированная законом процедура, а обыск вообще не может быть проведен в отсутствие судебного решения;
• незаконное задержание. Процедура задержания регламентирована статьей 14 ФЗ «О полиции», содержащей перечень оснований для задержания и порядок задержания. В частности, полицейский обязан представиться и предъявить удостоверение, а также разъяснить причину и основания задержания;
• вымогательство взятки за совершение каких-либо действий;
• безосновательный отказ в возбуждении уголовного дела. При наличии каких-либо признаков преступления полицейский не вправе отказывать в возбуждении уголовного дела;
• бездействие, т.е. невыполнение полицейским предусмотренных законом обязанностей. В частности, если не проводится проверка по поданному заявлению или проводится ненадлежащим образом, не ведется расследование по возбужденному делу и т.д.

Кто может заставить полицию работать

По общему правилу, в зависимости от вашей ситуации, можно обратиться с претензией на действия полицейских в следующие органы:

В прокуратуру

Это государственная организация, которая во всем контролирует полицию. Прокурор района или области может истребовать любой материал или уголовное дело для проверки законности проведенных по ним мероприятий. Если в ходе проверки (ее срок до 10 дней) выявляются нарушения закона, прокурор дает указание немедленно их исправить и вносит представление на имя руководителя отдела (управления) полиции о привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности. При этом заявитель должен быть уведомлен о всех стадиях движения проверки, по окончании которой в его адрес направляется ответ о принятом решении.

В суд

Можно сказать, это высшая инстанция в вопросе обжалования действий/бездействий полицейских. В суде жалоба будет рассмотрена в пятидневный срок, при этом на заседание будут вызваны должностные лица, принявшие решение или выполнившие действие, обжалуемое вами.

По итогам рассмотрения суд может признать незаконным любое действие (бездействие) должностного лица полиции и обязать устранить выявленные нарушения. Постановление суда обязательно к исполнению для всех, в том числе и для следователя и дознавателя. Отметим, что такие обращения судом рассматриваются в порядке ст. 125 УПК РФ, которая исключает возможность обжалования действий полиции по тем делам, которые уже рассматриваются этим или другим судьей по существу.

Пример №3. Обвиняемый Соколов А.Ю. обратился с жалобой в порядке ст. 125 УПК РФ в суд, поскольку не был согласен с бездействием следователя, выразившемся в непроведении очной ставки между двумя свидетелями. По мнению Соколова А.Ю., в показаниях этих свидетелей имеются существенные противоречия, что является законным основанием для проведения очных ставок. При рассмотрении жалобы судом было установлено, что уголовное дело по обвинению Соколова А.Ю. поступило в этот же суд и назначено к слушанию на ближайшие дни. В этой связи в удовлетворении жалобы было отказано, поскольку ст. 125 УПК РФ предусматривает порядок обжалования бездействия полиции только по тем делам, которые еще не поступили в суд.

Руководителю органа полиции

Этому адресату целесообразно направлять жалобы особого характера – например, когда в ходе проверки или расследования должностное лицо ведет себя некорректно, грубо, общается с использованием нецензурной брани и т.д. Такие обстоятельства будут предметом служебной проверки, в результате которой полицейский может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

Законом предусмотрена возможность обращения к начальнику подразделения и по другим вопросам, в том числе по обжалованию решений, действий, бездействий подчиненных ему сотрудников. Но, как показывает практика, все же результативнее направлять жалобы в прокуратуру или суд.

УСБ

В отдельных случаях, когда речь идет, возможно, об уголовной ответственности сотрудника полиции, нужно обращаться в УСБ (управление собственной безопасности). Так, при вымогательстве денег за возбуждение уголовного дела, явном сокрытии доказательств или даже помощи подозреваемому нужно обращаться в службу безопасности, где после соответствующей проверки могут принять решение об уголовной ответственности виновного должностного лица.

Как составить

Прежде чем начинать составление жалобы, примите во внимание, что этот документ является основанием для всех дальнейших действий в целях защиты ваших прав, для него установлены определенные требования. Текст должен содержать:

1. Наименование органа, в который вы направляете обращение (например, управление внутренних дел города, прокуратура субъекта или района города).
2. Данные лица, направившего заявление (Ф. И. О., адрес и телефон для связи).
3. Наименование документа. Название обращения не влияет на факт рассмотрения, допускается написать как «Жалоба на бездействие», так и «Заявление о бездействии».
4. Основную часть. В ней вы должны подробно описать, в чем выразилось бездействие и какие права нарушены.
5. Приложение. Если вместе с жалобой подаются документы, которые связаны с делом или повлияют на его рассмотрение, их необходимо приложить и указать об этом в тексте.
6. Подпись и дату. В завершение необходимо поставить подпись и расшифровку, указать дату обращения. Если обращение осуществляется по доверенности, необходимо указать ее реквизиты и приложить вместе со всеми документами.

Старайтесь указать в тексте обстоятельства, имеющие значение для дела, и не использовать слов с эмоциональной окраской. Законодательством не установлена форма жалобы, поэтому если ранее вам не приходилось составлять документы такого вида, то обратите внимание, что стиль письма по характеру изложения приближен к официально-деловому. Обращение составляется в письменном виде с помощью печатных средств или пишется от руки.

В заявлении следует указать нормы права, которые являются основанием для обращения. Можете сослаться на ст. 53 Федерального закона №3-ФЗ от 07.02.2011. Указанной статьей закрепляется право на обжалование бездействия сотрудника полиции.

Вот пример заявления в прокуратуру на бездействие полиции, составленного по всем правилам:

Лица, имеющие право на подачу жалобы

Обжалование действий следователя допускается лишь участниками уголовного процесса:

• Стороной обвинения:
  1. сотрудником следственного комитета, прокуратуры, суда;
  2. истцом;
  3. потерпевшим;
  4. представителем истца или потерпевшего.
• Стороной защиты:
  1. адвокатом;
  2. ответчиком;
  3. подозреваемым;
  4. обвиняемым;
  5. представителем несовершеннолетнего.
• Лицами, способствующими расследованию:
  1. понятым;
  2. свидетелем;
  3. экспертом;
  4. переводчиком.

Заявление может быть составлено и от имени нескольких лиц.

Способы подачи претензии

Прежде чем направить заявление в контролирующее или надзорное ведомство, изучите правила подачи данного документа. Подать свое заявление вы можете как лично, так и посредством почтового отправления, а также в виде электронного документа, направленного с помощью электронной почты.

Если свою жалобу вы отправляете с помощью электронной почты или посредством специального сервиса, функционирующего на официальных сайтах органов Прокуратуры, к ней прикрепите отсканированные приложения и не забудьте сообщить свои контактные данные.

Если вы решили подать жалобу лично, то обязательно составляйте жалобу в двух экземплярах. Придя в канцелярию и вручив оригинал жалобы уполномоченному на прием корреспонденции сотруднику, попросите его сделать отметку о получении документа на вашем экземпляре.

Такая отметка должна содержать в себе входящий номер, под которым документ был зарегистрирован в канцелярии, а также сведения о том, кто принял у вас жалобу. Принявший ее сотрудник должен поставить свою собственноручную подпись, указать фамилию, имя, отчество и занимаемую должность.

Независимо от того, каким способом была подана жалоба, она подлежит обязательной регистрации. Если вы направите свою жалобу через официальный сайт органов Прокуратуры, на оставленный вами адрес электронной почты придет информация о том, под каким номером она зарегистрирована.

Все поступившие обращения сотрудники канцелярии обязаны зарегистрировать в течение одного рабочего дня. После надлежащей регистрации обращение поступает на рассмотрение руководителю, который направляет его конкретному исполнителю для рассмотрения по существу.

Если вы не хотите лично подавать заявление в Прокуратуру, то можете нанять себе представителя. Чтобы его действия были законными, он должен иметь соответствующую доверенность на их совершение.

Важно! Если рассмотрение поданной вами жалобы входит в компетенцию иного органа государственной власти, то Прокуратура в течение трех дней с момента его регистрации перенаправит его по принадлежности. Вас, как заявителя, проинформируют о том, что ваше заявление перенаправлено.

Ответ на вашу жалобу вам могут предоставить как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа. Кроме того, вы можете договориться с исполнителем и лично получить ответ. Для этого вам потребуется прийти в назначенный день в канцелярию и получить ответ. При этом за его получение вы распишетесь.

Посмотрите видео. Как написать жалобу в Прокуратуру через интернет:

Как правильно написать жалобу

От того, насколько правильно составлено обращение в прокуратуру, зависит конечный результат. Согласно порядку подачи жалоб, не подлежат рассмотрению следующие заявления:

• анонимные;

• повторные;

• бессмысленные по содержанию;

• содержащие нецензурную лексику.

Структура документа и образец

Документ можно составить в свободной форме, но с соблюдением некоторых требований к содержанию и структуре. Обращение, составленное вручную, должно быть написано разборчивым почерком, чтобы его было легко прочесть.

Образец жалобы.

В шапке документа нужно указать название государственного органа (территориальный отдел прокуратуры, региональное подразделение или Генеральная прокуратура РФ), ФИО и должность сотрудника, к которому обратился заявитель. Здесь же — ФИО автора, адрес его постоянной или временной регистрации, контактный телефон для оперативной связи.

В основной части следует подробно изложить претензию с указанием ФИО, должности и места службы сотрудника полиции, а также обстоятельств нарушения закона. При наличии нужно привести доказательства и свидетельские показания. Ссылки на законодательные или нормативные акты желательны, но не обязательны, поскольку для обращения за защитой своих прав и интересов не требуется специального юридического образования.

В заключительной части нужно сформулировать свою просьбу:

• провести прокурорскую проверку по фактам, изложенным в жалобе;

• мотивированно ответить на жалобу;

• известить заявителя о результатах проверки и принятых решениях.

К заявлению нужно приложить нотариально заверенные копии документов, доказывающих бездеятельность или противоправные действия сотрудников милиции.

Официальный сайт прокуратуры.

Подать жалобу можно следующими способами:

• на приеме у сотрудника прокуратуры;

• заказным письмом с уведомлением посредством Почти России;

• с помощью онлайн-сервиса на официальном сайте Прокуратуры РФ.

Жалобу можно подать как самостоятельно, так и через доверенное лицо, полномочия которого заверены нотариально. Когда заявление примут и зарегистрируют, может быть организована выездная проверка, по результатам которой для виновных должностных лиц будет вынесено наказание в соответствии с действующим законодательством.

Сроки рассмотрения

Срок рассмотрения документа не должен превышать 3 дней, а на проведение прокурорской проверки отводится до 10 дней (в некоторых случаях ее продолжительность может увеличиться до 30 дней). По результатам будет вынесено решение:

• об отказе в возбуждении уголовного дела;

• о привлечении виновных к ответственности;

• о перенаправлении обращения в иное ведомство.

К примеру, если гражданин заявил о бездействии полицейского в деле о защите прав потребителя, прокурор может перенаправить материалы в Роспотребнадзор, а сотрудника ОВД привлечь к дисциплинарной ответственности. Такая схема позволяет одновременно повышать качество работы полиции и ускорять процесс установления истины по делу.

Почему лучше обращаться в прокуратуру

Если полиция бездействует куда обращаться? Вообще, заявление в прокуратуру может быть подано по любому случаю и любых обстоятельствах.

Прокуратура изначально является надзорным органом, и, конечно, для обращения в прокуратуру с жалобой на сотрудника полиции необходимы веские обстоятельства.

Если работник полиции просто кому-то несимпатичен, это не станет поводом для того, чтобы была написана жалоба на бездействие правоохранительных органов.

К тому же, прокуратура – это совершенно другое ведомство и шансы не вспоминать о пословице: «рука руку моет» довольно велики.

Именно то обстоятельство, что прокурорские сотрудники не находятся в подчинении у МВД и играет главную роль.

Вместе с тем, в прокуратуре обязательно примут заявление, главное его правильно составить. Неоценимую помощь в этом может оказать грамотный юрист.

В юридической фирме, помогут и обосновать информацию, которая должна попасть в руки прокурора. Ведь голословное заявление не даст результатов.

Поэтому заявление в прокуратуру на полицейского, образец которого есть на нашем сайте, должна иметь приложения. Они в свою очередь будут являться доказательствами вины работников ОВД.

Ситуации, которые можно разрешить без подачи жалобы

Некоторые ошибки, допущенные следователем, могут быть устранены на месте в полном соответствии с законодательством и не требуют обращения в вышестоящие органы.

Неточности в протоколе

В процессе допроса следователь вносил в протокол показания свидетеля о краже, после чего дал ему прочитать написанное. Допрашиваемый обнаружил в документе различные несоответствия, почему и отказался его подписывать. В частности были неверно указаны место, время и другие существенные подробности происшествия. По предложению следователя свидетель дополнил протокол уточняющими сведениями и заверил их своей подписью. В данном случае проблема была разрешена на месте без лишних действий.

Что важно знать при подачи жалобы на действия и бездействия работников полиции

Дополнительных нюансов вполне достаточно. Все у кого возникает желание написать жалобу на действия или бездействия полицейских, надеяться на то, что их заявление попадет точно в цель.

Как всегда целью является восстановить справедливость. Борьба с системой, в таком государстве, как Россия, не должна происходить в одиночку.

В последнее время, очень действенным способ является обращение к различным СМИ. Они раздувают такую шумиху, что у полицейских не остаётся шансов спустить дело на тормозах.

Однако не будет лишним напоминание, что прежде чем куда-либо обращаться, необходимо точно выяснить, нарушены ли права гражданина. А для этого нужна четкая квалификация событий и доказательства.

Не совершайте необдуманных действий. Проявляйте внимание! Если у вас есть вопросы вы можете задать их консультанту на сайте.

Куда подавать жалобу на бездействие полиции?

На действия/бездействие сотрудников правоохранительных органов можно жаловаться в следующие инстанции:

1. 
   В прокуратуру, которая контролирует полицию по закону. Районный прокурор может потребовать любое уголовное дело на проверку для законной оценки проведенных по нему мероприятий. Длительность такой проверки — 10 дней, за время которых должны быть выявлены (или не выявлены) нарушения законодательства. Если нарушения действительно обнаружены, прокурором выносится предписание о их исправлении, а также представление на имя руководства полицейского отдела/управления о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц. Заявитель о принятых решениях уведомляется.
2. В суд, как в высшую инстанцию обжалования действий/бездействия полицейских. Там жалобу рассматривают в течение 5 дней, отведенных по закону. На заседание вызывают и должностных лиц правоохранительных органов, чьи действия обжалуются. Суд может обязать полицейских устранить выявленные нарушения в обязательном порядке. Однако суд рассматривает подобные обращения согласно ст 125 УПК РФ, а значит не примет жалобу, если дело в отношении сотрудников полиции уже рассматривалось по существу в другое время и/или другим судьей.
3. Руководителю органа полиции. Этому должностному лицу направляются особые жалобы — например, на грубость и некорректное поведение, а также общение полицейских с использованием нецензурных выражений. Подобные обращения становятся предметом внутреннего разбирательства, в результате которого провинившееся должностное лицо может быть привлечено к ответственности в виде дисциплинарного взыскания. Закон предусматривает возможность обращения к руководителю органа полиции и по обжалованию действий/бездействия его подчиненных. Но практика показывает, что лучше все-таки по подобным вопросам обращаться в суд или прокуратуру.
4. В УСБ — Управление собственной безопасности. Сюда следует жаловаться, если речь идет о возможности уже уголовной ответственности полицейского. Когда имеет место вымогательство, избиение, сокрытие доказательств, помощь подозреваемому и тому подобные деяния. УСБ по заявлению инициирует проверку, в результате которой виновное должностное лицо может быть привлечено к ответственности.

Особенности составления заявления о бездействии полиции, образец жалобы

Независимо от того, куда направляется жалоба, надо иметь в виду следующие моменты:

• жаловаться может любой гражданин (и даже лицо без российского гражданства), чьи права (по его мнению) нарушены;
• текст жалобы набирается на компьютере или пишется от руки;
• особых требований к оформлению такой жалобы законодательно не предусмотрено, но в ней необходимо отразить всю необходимую информацию, причем отразить грамотно, понятно, с указанием ФИО и адреса заявителя, а также наименование органа обращения (в противном случае прокурор, например, может не принимать жалобу к рассмотрению).

Законные основания для бездействия

Содержанием жалоб чаще всего являются:

1. Отсутствие уголовного преследования.
2. Отказ в возбуждении уголовного дела.
3. Прекращение уголовного дела.

Однако существуют случаи, когда следователь не вправе предпринимать никаких действий по принятому заявлению. По этой же причине жаловаться на бездействие прокуратуры будет бесполезно.

Лица, не подлежащие уголовному преследованию

Следственные мероприятия не могут осуществляться в отношении лиц:

• не имеющих отношения к случившемуся;
• обладающих статусом неприкосновенности;
• не достигших предусмотренного Уголовным кодексом возраста, требуемого для привлечения к ответственности;
• осуществивших действия, характеризуемые как «деятельное раскаяние»;
• в отношении которых вынесено постановление о прекращении делопроизводства;
• уже понесших наказание за совершенное преступление;
• совершивших деяние, подпадающее под действие амнистии.

Ситуации, когда дело не может быть возбуждено

Следователь вправе отказать в возбуждении уголовного дела, если:

1. Отсутствует хотя бы один признак, образующий состав преступления.
2. Истек срок давности привлечения к ответственности за данное деяние.
3. Потерпевший не подал заявление в полицейское отделение.

В каких случаях прекращение дела не противоречит законодательству

Уголовное дело может быть закрыто по следующим причинам:

1. Вследствие смерти обвиняемого.
2. Достижение мирного соглашения между сторонами.
3. Декриминализация статьи, по которой квалифицировалось преступление, до вступления судебного приговора в законную силу.
4. Назначение наказания подсудимому.
5. Издание акта об амнистии, касающейся совершенного деяния.

Процедура подачи и рассмотрения жалобы по факту

Внимание! Прокуратура является органом государственной власти, который осуществляет надзор за действиями Полиции. Прокурор района, города или области вправе истребовать у полицейских любой материал и провести проверку законности действий сотрудников полиции.

Когда при проведении такой проверки выявляются нарушения действующего законодательства РФ, прокурор дает указание по их незамедлительному устранению.

Одновременно с этим выносится представление на имя руководителя соответствующего подразделения Полиции о привлечении лиц, допустивших выявленные нарушения, к дисциплинарной или иной ответственности.

О том, как проходит работа по рассмотрению вашего заявления и о принимаемых мерах, вас могут информировать, присылая сообщения на оставленный вами адрес электронной почты.

Кроме того, вы можете уточнить, кто из сотрудников назначен непосредственным исполнителем по вашей жалобе. Узнать эту информацию вы можете, позвонив в канцелярию. Телефоны канцелярии размещаются на официальном сайте соответствующей Прокуратуры.

Учтите! Независимо от того, каким способом вы подали жалобу, ответ на нее вам могут предоставить на бумажном носителе или в формате электронного документа. Для этого в подаваемой жалобе вам следует указать о предпочтительном для вас способе получения ответа. Кроме того, вы можете договориться с исполнителем и лично получить подготовленный ответ. Это будет наиболее оперативный способ его получения.

Получив ответ, обратите внимание на то, что в нем должно иметься указание о возможности обжаловать его в вышестоящих инстанциях, в случае, если сочтете, что при рассмотрении вашей жалобы не были учтены какие-либо доводы.

В соответствии с действующим законодательством РФ, жалобу в Прокуратуру можно подать в течение 30 дней. Государственная пошлина за рассмотрение данной жалобы не взимается.

Самые распространенные нарушения полицейских

Для того чтобы представлять себе вопрос о том, куда именно лучше пожаловаться на полицию, необходимо рассмотреть наиболее распространенные их действия или бездействия.

Среди них нужно выделить такие как:

1. Превышение полномочий, в основном это выдвижение незаконных требований.
2. Действия, в результате которых были грубо нарушены права граждан — безосновательное задержание, нанесение побоев.
3. Бездействие, то есть отсутствие реакции властей на призывы о помощи, уклонение от выполнения своих обязанностей, некомпетентность.
4. Вымогательство взятки.

Некоторые из перечисленных случаев нужно дополнительно раскрыть. Так как в них скрывается множество различных вариантов.

Прежде всего, нужно поговорить о бездействии полиции. Конечно, халатность необходимо рассматривать в контексте определенного случая, но, как правило, здесь требуется жалоба в прокуратуру на бездействие сотрудников полиции.

Опять же, верную квалификацию деяний, совершенных правоохранителями, способен осуществить только юрист. Так что всё-таки лучше обратиться в юридическую фирму.

Способы обращения

Подать жалобу можно:

Лично

При личном обращении в нужное учреждение. Жалоба составляется в двух экземплярах, один из которых с отметкой о принятии вручается подателю. С собой нужно иметь паспорт.

По доверенности

Передав полномочия законному представителю, который должен предъявить собственный паспорт и заверенную нотариусом доверенность.

Почтой

Отправив по почте заказным письмом с описью вложенных документов и уведомлением о вручении.

Онлайн

На официальных сайтах УМВД, районной или областной прокуратуры, районного суда, куда можно жаловаться на бездействие полиции по телефонам горячей линии. Также потребуется заполнить бланк, указав свои ФИО, адрес почты или эмайл. В отсутствии обязательных данных обращение будет оставлено без ответа. К жалобе можно приложить электронные копии документов и других доказательств нарушений.

Заявление будет зарегистрировано в течение 3 дней. На его рассмотрение отводится месяц с даты регистрации. Данный срок может быть продлен еще на 30 дней, о чем заявитель извещается на указанный адрес. Если жалоба не содержит информации о результатах обращения в региональное отделение МВД, она будет перенаправлена в данное учреждение.

Как подать жалобу на полицию?

    Не существует четких требований, как правильно написать жалобу на бездействие участкового или иного сотрудника полиции. Основным критерием является заполнение собственных данных заявителя, поскольку анонимные документы не рассматриваются.

Также в документе должны содержаться следующие данные:

• подробное описание ситуации,
• требования заявителя,
• наименование инстанции,
• адрес, телефон для связи лица, кто инициирует проверку,
• нормы закона, которые вы считаете нарушил полицейский (данная рекомендация не является обязательной к исполнению),
• если подается жалоба в прокуратуру на бездействие полиции, то требуется указать адрес данной организации по месту расположения участка. К заявлению требуется приложить подтверждающие факт нарушений документы.

Способы подачи обращения:

1. Личная подача. Обращение непосредственно к получателю жалобы с просьбой зарегистрировать ее в журнале входящей корреспонденции и присвоением номера.
2. Электронная подача. В настоящее время на каждом официальном сайте контролирующих инстанций имеется форма для подачи, которой можно удобно воспользоваться не выходя из дома.
3. Почта России или курьерская служба. Данный способ выбирают те, кто не доверяет подачи через интернет, а также не имеет время на дорогу к получателю жалобы.

Как писать жалобу в прокуратуру?

Хотя установленной законом формы заявления в прокуратуру на бездействие ОВД не существует, и его можно составлять в свободной форме, определенные законодательные требования к его содержанию все же имеются. При их несоблюдении жалоба прокурором не рассматривается и возвращается заявителю. Так, в соответствии с «Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», утвержденной Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 (далее – Инструкция о порядке рассмотрения обращений), обращение прокурору должно содержать:

1. Если заявление подается в письменном виде, сначала составляется шапка документа, которая включает следующую информацию:
   • наименование органа, в который подается заявление (т.е. наименование конкретной прокуратуры, к примеру – Тверская межрайонная прокуратура г. Москвы), либо ФИО конкретного прокурора;
   • данные заявителя: ФИО и почтовый адрес, куда будет направляться ответ на заявление;
   • изложение существа обращения. Анонимное обращение прокурором рассматриваться не будет!

   Далее пишется название документа (к примеру, «Жалоба на бездействие сотрудников полиции»), после которого излагается суть жалобы. В конце в обязательном порядке ставятся подпись заявителя и текущая дата. При необходимости прилагаются копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства.

2. Если заявление подается в виде электронного документа, в нем необходимо указать:
   • ФИО заявителя;
   • электронную почту, на которую заявитель хочет получить ответ;
   • суть обращения;
   • приложения в электронной форме: сканы документов, фотографии, аудио- и видеозаписи.

Также, в заявлении не могут содержаться нецензурная брань, оскорбления и угрозы, в противном случае прокурор оставит обращение без рассмотрения.

Другие требования

Кроме законодательных требований существуют и некоторые «неписанные» правила, вытекающие из делового этикета и сложившейся практики обращений в прокуратуру. Соблюдение данных правил поможет значительно повысить вероятность восстановления справедливости действиями прокуратуры.

Так, при написании жалобы в прокуратуру на полицию лучше придерживаться делового стиля письма, лаконично излагать суть обращения и не придавать ему эмоциональную окраску. Все обстоятельства нужно описывать в хронологическом порядке, указывая:

• даты всех происшествий и обращений;
• наименование и адрес участка полиции;
• ФИО сотрудников полиции, номера их жетонов;
• реквизиты всех подтверждающих документов (наименование, дата и подпись).

Кроме того, в обращении лучше ссылаться на нормы закона, которые были нарушены сотрудниками полиции. Прокуратура реагирует именно на нарушение законодательства, а жалоба должна носить конкретный характер.

Документы прилагаемые к жалобе

К заявлению в прокуратуру о бездействии полиции необходимо приложить все документы, имеющие отношение к предмету жалобы и упомянутые в заявлении. Набор документов зависит от конкретного обращения, однако с наибольшей долей вероятности нужно будет приложить следующие документы:

• Заявление в полицию;
• Жалобы в вышестоящие инстанции и ответы на них;
• Акт о совершенном правонарушении;
• Другие документы, подтверждающие основание обращения в ОВД.

Следуя вышеуказанным правилам, можно составить жалобу на полицейского в прокуратуру, на основании которой будет проведена прокурорская проверка. Если же с составлением документа возникают трудности, можно воспользоваться нашим образцом жалобы в прокуратуру на бездействие полиции.