Ст 12 закона о защите прав потребителей: её суть и применение

Понятие недостаточности и недостоверности предоставленной информации

Приобретая товар, покупатель не задумывается о том, какая информация должна быть ему предоставлена. Многие ориентируются в лучшем случае на наличие минимальных технических или пищевых характеристик и страну-изготовителя. А между тем, статья 12 Закона о защите прав потребителей рекомендует опираться на статьи 9 и 10 этого же закона, которые как раз и определяют неполноту информации или введение в заблуждение.

Согласно закону, продавцу поставлено в обязанность донести до приобретателя информацию о себе в полной мере. Это и фирменное наименование, и адрес юридический и по месту нахождения, и регистрационные данные.

Если деятельность является лицензируемой или аккредитуемой, то необходимо ознакомить покупателей с документацией, подтверждающей наличие и актуальность соответствующих разрешений.

Информация же о товаре более обширна и зависит от его типа. В первую очередь эти данные должны определить покупателя с выбором, во вторую – предупредить о безопасном применении в определенных условиях эксплуатации, если таковые существуют.

К информации о товаре относятся следующие данные:

• наименование;
• соответствие установленным нормам для безопасной эксплуатации и употребления;
• состав и использованные компоненты;
• условия хранения и использования;
• сроки годности, гарантийные сроки;
• дату и место изготовления;
• противопоказания к применению;
• стоимость и условия распространения цены на тип товара;
• полную информацию об изготовителе.

Перечень может пополняться постановлениями Правительства как для отдельных групп товаров, так и для продовольственных и непродовольственных видов. Вся информация должна быть предоставлена на русском языке. В первую очередь она должна ориентировать покупателя при выборе товара на его соответствие желаемому. Поэтому должна быть не только полной, но и актуальной.

Право знать, кто продавец и производитель, чтобы предъявить претензию (ст. 9, 10 ЗОЗПП)

Статья 9 ЗОЗПП регулирует порядок предоставления информации о продавце. Так, продавец (изготовитель, исполнитель) обязан довести до сведения потребителя: наименование своей организации, место ее нахождения и режим работы. Информация эта размещается на вывеске. Продавец – индивидуальный предприниматель должен предоставить потребителю информацию о госрегистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Например, в магазине может размещаться доска «Информация для покупателей» со свидетельствами, где все это указано. Информация эта нужна для того, чтобы вы могли правильно предъявить претензию – надлежащему лицу и по надлежащему адресу.

А теперь представьте, что вы купили у частного лица товар, но он сломался. Либо пришли в магазин, а он закрылся. Вот поэтому вам и надо знать, как найти изготовителя товара.

В ст. 10 ЗОЗПП указано, что информация о товарах должна включать адрес и наименование изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера. Эта информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров. Иногда такая информация размещается прямо на упаковке.

Пример из практики

В качестве примера невыполнения продавцом обязанности по предоставлению информации о товаре в полном объеме следует рассмотреть продажу медикаментов. Так, во многих аптеках при приобретении отечественных лекарственных средств без фирменной упаковки не выдается инструкция.

Знаете ли вы Возврат лекарств в аптеку невозможен — так установил законодатель. Однако из этого правила есть исключения. Например, если фармацевт ошибочно продал препарат в другой дозировке или форме.

Она прилагается производителем при направлении препаратов к продаже, но не выдается фармацевтами. Например, они предполагают об общей осведомленности покупателей о правилах приема распространенных средств (ацетилсалициловой кислоты, парацетамола, витамина С и др.).

Однако их предположение не является основанием для непредставления информации о товаре. Здоровью покупателей, не имеющих достоверной и полной информации о свойствах товара, может быть причинен вред.

Наряду с этим действующее законодательство в п. 4 ст. 12 Закона «О защите прав покупателей» закрепляет презумпцию того, что покупатель не имеет специальных знаний о приобретаемом им товаре.

П. 1

1. Если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков .

Право получить товар на подмену, пока ремонтируют ваш (п. 2 ст. 20 ЗОЗПП)

Чтобы вы не страдали от отсутствия товара, пока его ремонтируют, вам должны предоставить другой. Но есть и исключения. Не на все товары продавец обязан давать подмену, поэтому перед обращением сверьтесь со списком исключений 2.

Особенности защиты прав потребителей при покупке некачественного товара

При нарушении своих прав первым делом человек должен обратиться в тот магазин, где был приобретен некачественный товар. Вначале он должен доказать факт покупки с помощью предъявления чека, квитанции, договора.

Продавец обязан по желанию покупателя (согласно пп. 2,4 ст. 503 ГК РФ):

• обменять бракованный товар на такой же, но хорошего качества, с компенсацией разницы цен;
• соразмерно уменьшить стоимость вещи, если, например, дефект незначительный и покупатель сам устранил его;
• бесплатно устранить недостатки;
• принять покупку обратно с возмещением его стоимости, аннулировать договор.

При обнаружении недостатков можно вернуть или обменять любой товар. Иногда до возврата в магазин товар получает повреждения из-за полного или частичного использования. От этого товар может потерять часть своих потребительских свойств или товарный вид. Однако продавец не имеет права удерживать с покупателя сумму, на которую снизилась стоимость товара (п. 5 с. 503 ГК РФ).

Если покупатель не хочет возвращать некачественный товар, он может потребовать уменьшить его стоимость, возместить расходы на исправление недостатков, возвратить уплаченные за товар деньги или компенсировать убытки. На исполнение этих требований магазину также отводится 10 дней с даты обращения (ст. 22 ЗЗПП).

По желанию покупателя магазин на этот срок обязан предоставить ему замену. Это касается только товаров длительного пользования, кроме автомобилей, мотоциклов, судов, мебели, отдельных электроприборов и гражданского оружия. При ремонте таких предметов их временная замена на аналогичный зависит от доброй воли продавца или условий договора. Замена производится бесплатно в течение 3 дней со дня обращения.

После окончания ремонта гарантийный срок продлевается на количество дней, когда товар находился в ремонте.

П. 2

2. Продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную пунктами 1-4 статьи 18 или пунктом 1 статьи 29 настоящего закона, за недостатки товара (работы, услуги), возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации.

Пункт дополнительно включен с 21 декабря 1999 года федеральным законом от 17 декабря 1999 года N 212-ФЗ.

Право отказаться от работ и услуг в любое время (ст. 32 ЗОЗПП)

Только придется возместить исполнителю работ или услуг фактически понесенные расходы. Но он еще должен доказать, что их понес.

П. 3

3. При причинении вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие непредоставления ему полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге) потребитель вправе потребовать возмещения такого вреда в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего закона, в том числе полного возмещения убытков, причиненных природным объектам, находящимся в собственности (владении) потребителя.

Право получать только качественные товары и услуги (ст. 7 ЗОЗПП)

А если товар не соответствует требованиям к качеству, которые установлены законом или договором, его можно вернуть (и тут главное – не пропустить сроки; читайте об этом в статье «Сроки по Закону о защите прав потребителей: как их правильно считать?»).

Вопрос-ответ юриста по теме: Закон о защите прав потребителей

Если сломался товар весом больше 5 кг, вы имеете право на его бесплатные вывоз и доставку после ремонта обратно (п. 7 ст. 18 ЗОЗПП)

Товар должен быть вывезен и доставлен вам после ремонта силами и за счет продавца – это правило распространяется на все товары независимо от вида поломки. Для примера: если у вас в автомобиле на гарантии возникла мелкая поломка, автодилер должен пригнать за машиной эвакуатор, а после ремонта привезти ее назад. И при этом он обязан уложиться в сроки для ремонта.

П. 2

2. Продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную пунктами 1-4 статьи 18 или пунктом 1 статьи 29 настоящего закона, за недостатки товара (работы, услуги), возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации.

Право отказаться от навязанных услуг или не платить за них (п. 2 ст. 16 ЗОЗПП)

Часто услуги навязывают при покупке товаров в кредит. Чтобы покупатель согласился подписать договор на ненужные услуги, продавец вводит его в заблуждение, утверждая, что если он их не оплатит, то банк не одобрит кредит. Будьте внимательны: на решение о выдаче кредита купленная у неизвестного лица услуга повлиять не может.

Почему не обойтись без помощи юриста

Во многих случаях, когда магазины или продавцы услуг игнорируют жалобы и претензии граждан, многие люди просто оставляют все попытки добиться справедливости по причине отсутствия времени и знаний. В этом случает рекомендуется привлечь на помощь юриста, который гарантированно поможет выиграть дело.

К специалисту нужно обратиться уже на стадии составления претензии. Адвокат по защите прав потребителей предоставит бесплатную консультацию, изучит все тонкости дела, выработает стратегию действий.

С помощью грамотного юриста вы сможете:

1. Защитить свои права в досудебном порядке: вернуть деньги, заменить товар, должным образом оформить все необходимые документы, составить претензию.
2. Организовать судебное производство, чтобы добиться благоприятного для себя результата. При этом вам не нужно будет присутствовать на судебных заседаниях.
3. Возместить ущерб, если вашей жизни, здоровью или имуществу был нанесен вред. Юрист поможет составить иск к магазину, медицинскому учреждению, образовательным организациям, туристическим компаниям, ремонтно-строительной организации.
4. Расторгнуть договор с организацией.
5. Организовать взаимодействие с госорганами, продавцами услуг и товаров.

Услуги юристов и адвокатов                                                                Цена

Первичная бесплатная консультация (до 30 минут)	БЕСПЛАТНО
Консультация в письменной форме	от 2000 руб
Составление заявления о выдаче судебного приказа	от 1000 руб
Составление необходимых документов: исков, жалоб, запросов	от 3000 руб
Представительство в суде	от 5000 руб
Судебная защита под ключ: от иска до победы	от 15 000 руб
Апелляционное обжалование, защита в вышестоящей инстанции	от 3000 руб
Помощь в исполнении решения суда	от 3000 руб

Без специальных знаний трудно составить исковое заявление или иной документ таким образом, чтобы его приняли, и он стал основанием для решения вопроса в пользу истца. Кроме того, юрист окажет содействие в проведении экспертизы

Наши адвокаты и юристы разбираются во всех тонкостях взаимоотношений потребителей и продавцов. Многолетний опыт и отличное знание законодательства помогает нам разоблачать все уловки продавцов, привлекать их к ответственности. Мы берем на себя полное ведение дела без участия клиента с момента его обращения до получения благоприятного результата.

Право получать оплаченные товары и услуги вовремя (ст. 23.1, 28 ЗОЗПП)

Это право подкреплено штрафными санкциями для продавца. Например, за задержку передачи предоплаченного товара – 0,5% от суммы покупки в день (п. 3 ст. 23.1 ЗОЗПП).

Право вернуть товар и получить за него деньги, даже если гарантия закончилась (ст. 19 ЗОЗПП)

Все слышали про гарантийный срок товаров. И многие думают, что за его пределами нет никакой защиты – например, если после истечения гарантии в автомобиле сломался двигатель, то придется делать дорогой ремонт за свой счет.

Но помимо гарантийного срока есть еще срок службы, например у автомобилей – в среднем 6 лет. В течение этого срока товар можно вернуть при наличии существенных недостатков.

У процедуры возврата товара с неистекшим сроком службы есть три особенности:

• первая – претензия и требования предъявляются производителю (изготовителю, импортеру), а не продавцу;
• вторая – перед тем как требовать возврата денег, обязательно нужно попросить отремонтировать товар; на ремонт производителю дается 20 дней, и, если он не уложится в этот срок, можно требовать деньги;
• третья – вы должны доказать, что поломка имеет производственный характер.

Меры ответственности за ненадлежащую информацию согласно Федеральному Закону

По умолчанию законом устанавливается отсутствие у приобретателя специализированных знаний, позволяющих ему разбираться в свойствах или характеристиках, присущих приобретению. Следовательно, на продавца (исполнителя или производителя) автоматически налагается ответственность без выяснения вины.

Например, продавец ввел в заблуждение покупателя, предоставив неверную или неполную информацию. При этом сам он получил ее от изготовителя. Именно продавец должен будет отвечать за ошибку, а не производитель. После выполнения требований приобретателя, он может предъявить компенсационные требования производителю.

С другой стороны, нередки заключения долгосрочных договоров поставки, но в течение исполнения договора информация могла претерпеть изменения. Ст. 12 Закона о защите прав потребителей не обязывает продавца уведомлять приобретателя о таких фактах. Это, конечно, пробел в законе, поскольку временами имеют место быть злоупотребления в этой части, но ответственность в этом случае с продавца снимается.

Как правило полная информация о товаре располагается на его этикетке.

Для компаний устанавливается гражданско-правовая ответственность, а для должностных лиц – трудовая, административная и уголовная. В данном случае по отношению к компаниям Закон о защите прав потребителей с отсылкой к статье 18 и 29 идет рука об руку с ГК РФ, в частности, со статьями 453, 495, 732, 1095.

Защита прав потребителей при покупке через Интернет

При приобретении товаров онлайн действуют те же законы и правила, что и при покупке в обычных магазинах. Неисправную вещь или предмет можно вернуть до окончания его гарантийного срока. Если товар весит больше 5 кг, за его доставку в сервисный центр отвечает интернет-магазин. Он берет на себя доставку до сервисного центра или оплачивает ее (п. 7 ст. 18 ЗЗПП).

Товар остается в сервисном центре на срок не более 45 дней (п. 1 ст. 20). Если выдается справка о том, что товар не подлежит ремонту, продавец обязан вернуть покупателю деньги или произвести обмен.

Куда обращаться при нарушении прав потребителей

При нарушении своих прав и получении отказа от продавца об удовлетворении своих претензий покупатель имеет право обратиться с соответствующей жалобой в одно из учреждений, в обязанности которых входит защита интересов граждан.

Список учреждений для обращения:

1. Местное отделение Роспотребнадзора. Для граждан предусмотрена круглосуточная «горячая линия» по бесплатному номеру.
2. Местное отделение Общества защиты прав потребителей.
3. Отдел потребительского рынка при органах местного самоуправления.
4. Прокуратура.

Жалобу можно подать путем личного визита или через МФЦ. А если обращение в эти организации не дало желаемого результата, нужно обратиться в суд.

Какие меры применяются при установлении факта предоставления ненадлежащей информации о продукции?

В соответствии с нормами правового урегулирования потребитель может добиться следующих результатов:

• обмена не устроившего его приобретения. Причем возможна замена на более дорогой или дешевый с пересчетом стоимости и возвратом или доплатой;
• уменьшения стоимости соразмерно выявленным несоответствиям;
• устранения недостатков или возмещения расходов по их самостоятельному устранению через третьих лиц;
• расторжения договорных отношений и возврата уплаченных сумм.

Для компаний устанавливается гражданско-правовая ответственность, а для должностных лиц – трудовая, административная и уголовная

При этом потребитель вправе востребовать компенсационные выплаты.

Все требования должны быть выполнены как по отношению к товару, который не использовался, так и к бывшему в употреблении. Например, в марте этого года гражданкой С. был приобретен утюг в магазине «1000 мелочей» в г. Серпухов. При первых же попытках эксплуатации выявилось отсутствие парогенератора, заявленного в этикетке, переведенной на русский язык продавцом.

При обращении в магазин, женщина получила отказ в обмене и возврате товара на основании того, что она уже его использовала. После консультации у юриста, гражданка вернулась в магазин уже вооруженная знаниями. Написав претензионное заявление, она в тот же день добилась положительного результата и обменяла утюг на более совершенную модель. При составлении доказательной базы защита прав потребителей строилась на основании статьи 12 и 18 ЗоЗПП.

Защита прав потребителей в суде

При получении письменного отказа от руководителя магазина гражданин вправе обратиться в суд с исковым заявлением. Этот документ должен быть оформлен с соблюдением определенных правил. Написать его можно самостоятельно или обратиться к адвокату.

Количество экземпляров зависит от числа ответчиков по делу. При наличии двух ответчиков должно быть написано 3 заявления: по одному на каждого, а третье направляется в суд.

Заявление подается при личном посещении суда или по почте. Рассмотрением таких дел занимаются мировые суды по месту нахождения истца или ответчика, или по месту заключения договора. Если исковое требование превышает сумму 50 тысяч рублей или имеется требование о возмещении морального ущерба, можно обратиться в районный суд.

А если истец не согласен с вынесенным решением, то можно обжаловать его в суде вышестоящей инстанции. При вынесении решения в пользу потребителя за соблюдением исполнения этого решения следят судебные приставы.

Кроме возмещения стоимости товара, истец может получить компенсацию морального вреда, размер которой определяется судом и не зависит от суммы возмещения имущественного вреда и понесенных покупателем убытков (ст. 15 ЗЗПП).

При отказе продавца добровольно возместить требования покупателя в досудебном порядке, на него возлагается штраф в пользу покупателя в размере 50% от присужденной истцу суммы.

Право вернуть любой качественный товар, купленный через Интернет (ст. 26.1 ЗОЗПП)

Вы имеете право на возврат любого товара, если он куплен дистанционно, т.е. через Интернет или по телефону. В данном случае не действует даже список из пункта выше. Вернуть можно всё. Срок для возврата – 7 дней.

Чтобы вас убедить, я написал запрос в Управление Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу. Вот цитата из ответа:

«В соответствии с п. 21 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612 (далее – Правила), покупатель вправе отказаться от товара в любое время до его передачи, а после передачи товара – в течение 7 дней. В случае если информация о порядке и сроках возврата товара надлежащего качества не была предоставлена в письменной форме в момент доставки товара, покупатель вправе отказаться от отвара в течение 3 месяцев с момента передачи товара. Данным пунктом Правил не предусмотрен конкретный перечень оснований и видов непродовольственных товаров для возврата, следовательно, в него входят все виды непродовольственных товаров, реализация которых осуществляется дистанционным способом».

Как видите, Роспотребнадзор тоже так считает.

Какие меры применяются при установлении факта предоставления ненадлежащей информации об услуге?

Если в случае с товарами руководством к действию была 18-ая статья, то по услугам необходима отсылка к статье 29. В целях устранения недостатков, выполненных работ или услуг, могут осуществляться следующие меры:

• полное устранение недостатков. Оно производится за счет средств поставщика услуг;
• корректировка стоимости работ, компенсация неустранимых недостатков в случае расторжения договора или соглашения сторон.

При этом потребитель может предъявить претензии как в процессе производимых работ, так и по их окончании, и даже в течение гарантийного срока. Исключением являются случаи, когда потребитель сам нарушил правила эксплуатации результата.

При отсутствии гарантийного срока, претензии принимаются во время проведения работ до подписания акта приемки. После его подписания потребителю необходимо будет доказать, что дефект или поломка проявились из-за ненадлежащей информации, предоставленной исполнителем.

Потребитель может предъявить претензии как в процессе производимых работ, так и по их окончании

Сроки исполнения требований покупателя по закону

Если покупатель желает обменять или возвратить товар, законом установлены сроки исполнения магазином его требований. На возврат денег закон выделяет 10 дней. Их выдают наличными на руки покупателю, переводят ему на карту или счет. Все расходы по возврату производятся за счет продавца.

Если покупатель требует заменить товар:

1. Замена производится в течение 7 дней со дня обращения покупателя в магазин.
2. Если нужна дополнительная проверка качества неисправного предмета, этот срок продлевается до 20 дней со дня обращения покупателя в магазин.
3. Если у продавца нет товара, подходящего для замены, он имеет право произвести замену в течение 30 дней.
4. При нарушении этих сроков продавец уплачивает неустойку за каждый день просрочки (ст. 30 ЗЗПП) в размере 10,5% годовых.

На исправление недостатков магазину отводится не более 45 дней. Обычно срок указывается в договоре. Если этого пункта в нем нет, магазин обязан устранить недостатки в минимальные сроки, объективно необходимые для их устранения (п. 1 ст. 20 ЗЗПП).