Сертификат происхождения товара: оформление и выдача

Работа отдела ОВЭД «ТПП ВО» включает в себя:

• Экспертизы Проведение экспертизы определения страны происхождения товаров и оформления актов экспертизы;
• Оформление сертификатов Оформление и удостоверение сертификатов происхождения товара при экспорте товаров;
• Удостоверение документов Удостоверение документов внешнеэкономической деятельности;
• Сертификаты СТ-1 для закупок Оформление и выдача сертификатов происхождения товара по форме СТ-1 для осуществления закупок
• Акты экспертизы Оформление и выдача актов экспертизы происхождения товара для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Нормативно-правовая база

Сертификаты о происхождении товаров выдаются на каждую отдельную партию товара и предоставляются таможенным органам импортирующей страны вместе с грузовой таможенной декларацией, инвойсом (счетом-фактурой), товарно-транспортной накладной и др. документами, необходимыми для таможенного оформления в стране ввоза (Положение «О порядке оформления, удостоверения и выдачи сертификатов о происхождении товара, а также других документов, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности»  с изменениями).

Виды сертификатов происхождения товаров:

• Форма «А» при экспорте товара в Черногорию;
• Сертификаты происхождения общей формы на русском и английском языках в страны дальнего и ближнего зарубежья;
• Сертификаты происхождения формы СТ-1 при экспорте в страны СНГ;
• С 22 января 2012г. выдается форма сертификата СТ-2 при экспорте товара в Сербию. 

Оформление, удостоверение и выдача сертификатов происхождения товаров формы СТ-1 осуществляется в соответствии с Правилами определения страны происхождения товаров, утвержденными Решением Совета глав правительств СНГ от 20.11.2009г.

Исключением являются Республика Грузия (Правила от 30 ноября 2000г), Республика Узбекистан, Туркменистан (Правила от 24 сентября 1993г.).

ТПП РФ разработаны Положения о порядке выдачи актов экспертизы и сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд Федерального закона от 5 апреля 2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Перечень документов, необходимых для получения сертификатов происхождения товара и актов экспертизы, а также стоимость услуги уточняйте у специалистов отдела ОВЭД.

Кто имеет право проводить экспертизу

К проведению экспертизы привлекаются люди, обладающие особыми узконаправленными знаниями. На предприятиях это могут быть специально обученные сотрудники, прошедшие профессиональную подготовку и имеющие соответствующую квалификацию, подтвержденную письменными свидетельствами или дипломами.

Если организация не имеет возможности содержать в штате собственных экспертов, то она вполне может прибегать к услугам сторонних специалистов.

В некоторых случаях, когда экспертиза проводится в отношении, например, сложных технических объектов, в исследовании может участвовать целая группа экспертов, каждый из которых принадлежит к определенному экспертному сообществу и обладает специфическими познаниями.

Порядок проведения экспертизы

В общих чертах процедура проведения экспертизы выглядит вполне стандартно.

1. Сначала лицо, нуждающееся в проведении глубокого обследования товара, обращается в экспертную организацию или к независимому эксперту с соответствующим заявлением.
2. Затем предоставляется товар, в отношении которого необходимо провести экспертные манипуляции.
3. Далее специалист делает экспертизу строго по установленным стандартам и правилам, которые включают в себя ряд анализов и экспериментов, и по результатам этих действий выдает заключение: так называемый «Акт об экспертизе». Этот акт в дальнейшем может использоваться как неопровержимый аргумент в суде и быть частью основания для взыскания ущерба с виновных лиц.

Если обращение за экспертизой произошло вследствие, напротив, необходимости установить, невиновность лица/организации в причинении товару порчи, то выводы эксперта также послужат достаточным доказательством этого.

Акт экспертизы ТПП необходим в следующих случаях

1. При прохождении продукции через таможню с целью определения ее свойств, количества, упаковки и других параметров.
2. Подтверждение страны происхождения товара.
3. Проверка качества товаров.
4. Выявление характеристик, позволяющих отнести продукцию к разряду бывшей в употреблении.
5. Получение в дальнейшем сертификата происхождения СТ-1. При наличии акта экспертизы ТПП процесс его получения значительно упрощается. Достаточно будет только передать документ вместе с заявлением и уставными документами компании в Торгово-промышленную палату.

Акт экспертизы оформляется на изделия, произведенные на территории России, Беларуси, Киргизии, Армении и Казахстана. Организация, которой необходим акт, должна обратиться в ТПП с заявлением, к которому приложен пакет определенных документов. 
Обычно документ выдается на определенную партию товара и действует только до момента истечения срока проведения закупочной процедуры, в связи с этим если фирма хочет участвовать в нескольких тендерах, акт каждый раз придется получать заново. Однако для производителей существует возможность получить годовой акт.

Особенности акта экспертизы товара

Если вам необходимо составить акт экспертизы товара, а вы никогда прежде этого не делали, посмотрите приведенный ниже пример и прочитайте наши рекомендации – с их учетом вы легко сформируете нужный документ.

Прежде чем приступить к подробному описанию акта, дадим некоторые общие сведения.

• Акт допускается писать в свободной форме или, если в организации установлен шаблон документа – по его типу. Оформлять его можно вручную или набирать на компьютере (с обязательным последующим распечатыванием). При этом для экспертного заключения подойдет как простой чистый лист бумаги любого удобного формата (лучше А4 или А5), так и фирменный бланк.
• Акт непременно должен быть подписан лично человеком, который проводил экспертизу, а также лицами, при ней присутствовавшими (если актовые были). Документ требуется в обязательном порядке проштамповать.
• Составляется акт как минимум в двух одинаковых по содержанию и равнозначных с правовой точки зрения экземплярах. Один из них остается у эксперта, второй передается заинтересованной стороне. Если есть потребность, можно сделать и дополнительные копии акта, заверив их должным образом.

Уполномоченные ТПП составляют годовые Акты экспертизы двух видов

• для оформления документов, предусмотренных Положением о порядке выдачи сертификатов о происхождении товара формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
• для оформления документов, предусмотренных Положением о порядке выдачи актов экспертизы для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В документе приводятся особенности составления Годовых актов экспертизы, устанавливается перечень и порядок представления документов, необходимых для получения Годового акта экспертизы, а также форма и порядок его заполнения.

Сертификаты происхождения товаров формы «СТ-1» оформляются на русском языке. В случае утраты или повреждения сертификата формы СТ-1 выдается его дубликат. Дубликат сертификата вступает в силу с даты выдачи оригинала. Срок применения дубликата сертификата в целях предоставления режима свободной торговли не может превышать 12 месяцев с даты выдачи оригинала сертификата.

Документы

Документы, необходимые для проведения экспертизы по определению страны происхождения экспортируемых товаров

• Заявление
• Документы, подтверждающие факт регистрации предприятия-экспортёра и право заниматься коммерческой деятельностью: устав, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, лицензии на осуществление конкретных видов деятельности, подлежащих лицензированию, свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе, информационное письмо (уведомление) территориального органа статистики, приказ о назначении руководителя;
• Товаросопроводительные документы: контракт/договор экспортёра с импортёром и паспорт сделки к нему, товарно-транспортная накладная, счёт или счёт-фактура, платёжное поручение и/или другие документы, подтверждающие оплату отгружаемого товара;
• Документы, подтверждающие происхождение сырья, полуфабрикатов, материалов, компонентов: договоры на поставку, счета, платёжные поручения, товарно-транспортные накладные, договоры на переработку давальческого сырья, лицензионные договоры (в случае использования изготовителем товарного знака) и т.п.;
• Документы, подтверждающие факт изготовления экспортируемого товара на российском предприятии и/или документы, согласно которым выполняется технологический процесс производства: паспорт, инструкция по эксплуатации, сертификат качества завода-изготовителя, технические условия, технологические инструкции, технологические карты, сертификаты соответствия (на готовую продукцию) и т.п.;
• Документы, подтверждающие наличие постоянного производства (для экспортеров, являющихся изготовителями отгружаемого товара): заверенная производителем справка о постоянной номенклатуре производства, используемом сырье и технологическом процессе, штатное расписание, договоры аренды, выписка из баланса предприятия с перечнем оборудования и др.;
• Документы, подтверждающие факт приобретения товара экспортёром у изготовителя: договор, счёт, накладная, платёжное поручение и/или другие документы, подтверждающие отгрузку и оплату за приобретённый товар;
• Документы на право добычи и разработки сырья (для добывающих и заготавливающих предприятий);
• Ветеринарное свидетельство в случае, если экспортируемый товар – живые животные, продукция, полученная от них, кожевенное сырье, мех.

В каких случаях чаще всего требуется экспертиза

На практике, наиболее часто экспертиза товаров необходима для разрешения различных спорных ситуаций. Например, между продавцом/производителем и покупателем, когда недостаток приобретенного товара был выявлен после покупки, но в период гарантийного обслуживания. В этом случае, экспертиза может проводиться как по личной инициативе пострадавшей стороны или стороны, на которую возлагается вина за низкое качество продукции, так и по требованию представителя судебной системы (если дело между продавцом и потребителем должно до суда).

Иногда экспертиза проводится и внутри предприятия-изготовителя, например, при выпуске товара, когда внезапно обнаруживается какой-либо дефект в целой партии изделий.