Главная » Защита потребителей » Производителю о сертификации

Производителю о сертификации

В этой статье

Согласно требованиям законодательства в России наиболее востребованными являются следующие виды сертификатов:

  • сертификат соответствия системе ГОСТ Р;
  • декларация и сертификат соответствия требованиям ТР;
  • сертификат пожарной безопасности;
  • свидетельство о государственной регистрации.

Для определения необходимости использования конкретного вида сертификата пользуются перечнем товаров, объединённых в общую номенклатуру продукции, подлежащей декларированию соответствия, обязательной сертификации или государственной регистрации. Первоначально проверяется присутствие в подобных перечнях выпускаемой продукции с помощью её наименования или присвоенного кода ОКП. Наличие продукта в номенклатуре говорит о необходимости получения и оформления соответствующего сертификата или декларации, указанного в перечне. Товары, которые подлежат сертификации или декларированию с учётом действующих требований технических регламентов, помечаются в списке знаком ТР.

После определения документа необходимого для оформления приступают к непосредственной подготовке к получению разрешительного документа на основе определённых этапов процедуры.

Этапы и порядок оформления сертификации отечественной продукции

Сертификация отечественной продукции в зависимости от применяемой схемы может проходить по следующим этапам:

  • подача заявления – заказчик должен заполнить форму заявления установленного образца на проведение сертификационных работ и вместе с учредительными документами и техническим описанием продукции передаёт их или высылает в выбранный сертификационный центр;
  • принятие решения органом возможности в проведении процедуры сертификации и расчёт или оценка предварительной стоимости – специалисты сертификационного органа рассматривают поступившую заявку, и всевозможные параметры, на основании которых будут выполнятся сертификационные испытания. Одновременно с этим согласовывается выбор схемы проведения сертификации, порядок испытаний которой отражается в нормативной документации (ГОСТ или ТУ). Затем согласовывается и определяется порядок проведения процедуры сертификации, итоговая стоимость работ, а также количество сертификатов и протоколов;
  • заключение договора – заявитель предоставляет оригиналы прилагаемых к заявке документов. После чего сертификационный орган и заказчик заключают договор о проведении сертификационных работ. Для этого заявитель оплачивает услуги согласно выставленному счёту в установленном законодательством порядке. В дальнейшем отобранные образцы продукции передают в аккредитованную испытательную лабораторию;
  • обследование производства (если это предусматривает схема сертификации) – обследование проводится специальной комиссией, созданной сертификационным органом в целях определения возможности выпуска и производства продукции постоянного качества. Собранная в процессе обследования информация и сведения не подлежат разглашению и являются конфиденциальными;
  • согласование выполняемых работ – после подтверждения заявителем макета оформляемого документа выдается сертификат соответствия с занесением его регистрационного номера в общий реестр.

Порядок сертификации отечественной продукции предполагает предоставление заявителем определённого комплекта документации, включая:

  • заявку на Сертификацию;
  • копии свидетельств о присвоении ОГРН и ИНН;
  • реквизиты, устав и статические коды фирмы заявителя;
  • адрес и информация о производителе;
  • НТД в виде ГОСТ или ТУ, согласно которым проводится выпуск продукции;
  • описание продукции – материал, применение, торговая марка, артикул;
  • свидетельство о собственности или договора аренды производственных площадей;
  • информация о ранее выдаваемых сертификатах и протоколах испытаний.

Как прописать порядок обслуживания

Такое понятие не определено в 44-ФЗ, но на основании ч. 4 ст. 33 44-ФЗ заказчики устанавливают период обслуживания на ТРУ и к объему предоставления гарантий качества и обслуживания. Если приобретаются машины и оборудование, заказчик обязан установить такие требования на обслуживание по гарантии.

Если дефекты в товарах или недостатки в работах и услугах не были оговорены исполнителем, а заказчик обнаружил их в период гарантии, то покупатель вправе потребовать от поставщика безвозмездного исправления нарушений (п. 1 ст. 475, п. 2 ст. 477 ГК РФ).

В контракте такое обслуживание прописывается наравне со сроком гарантии. В договорных условиях под обязательством понимается выполнение поставщиком работ по устранению недостатков и дефектов, выявленных после приемки приобретенных заказчиком ТРУ, но в период гарантии. К нему относят техническое и другое обслуживание, технический осмотр, замену деталей и т. д. (письмо УФНС №20-12/092926 от 03.10.2008).

Как установить гарантию на товар

Вся продукция, приобретаемая и поставляемая заказчику, должна соответствовать условиям, установленным контрактом (ст. 469 ГК РФ). Товары должны удовлетворять таким условиям на протяжении конкретного временного периода (ст. 470 ГК РФ). Этот период времени и определяет гарантию на товар. Если выбираете поставщика новых машин и оборудования, предусматривайте в документации требования к гарантии производителя или поставщика и к ее сроку действия. Документы передаются и заполняются вместе с товаром. Обязательства должны распространяться как на сам товар, так и на все его комплектующие.

Сроки равные (если иное не предусмотрено в контракте). Срок действия, который обязательно включается в образец гарантии поставщика на товар, начинается с момента поставки товара госзаказчику. Он прерывается на период, когда заказчик по той или иной причине не имеет возможности пользоваться товаром, что необходимо доказать. Ответственность поставщика наступит в том случае, если дефекты возникли до принятия товара госзаказчиком либо по причинам, наступившим до даты приемки (п. 5 ст. 477 ГК РФ).

Вот пример, что писать в информации о требованиях к гарантийному обслуживанию товара 44-ФЗ в 2020 году:

Гарантия на товар

Какие гарантийные обязательства несет подрядчик по договору подряда

В рамках гарантийных обязательств подрядчик обеспечивает качество результата работы в течение гарантийного срока.

При обнаружении недостатков он обязан удовлетворить требования заказчика в связи с ненадлежащим качеством работ и возместить убытки, вызванные невозможностью эксплуатировать их результат. При этом заказчику достаточно подтвердить факт обнаружения недостатков в пределах гарантийного срока. Доказывать, что они возникли до получения результата работ, заказчик не должен.

Гарантийные обязательства по общему правилу распространяются на весь результат работ.

Как прописывают

В ч. 6 ст. 34 44-ФЗ говорится, что в каждом контракте прописывают гарантийные обязательства и ответственность поставщика за нарушение их исполнения. Но в 44-ФЗ нет прямого указания на то, как прописать их в договоре. Регламент установления и применения прописан в гражданском законодательстве. Гражданский кодекс регулирует гарантию на качество реализуемой продукции (ст. 470 ГК РФ), по выполненным работам (ст. 722 ГК РФ) и на выполнение работ по строительству (ст. 755 ГК РФ).

От характера поставляемой продукции, выполняемых работ или оказываемых услуг зависит гарантийный срок по 44-ФЗ (например на автомобили и прочий транспорт он устанавливается на период от 2 лет, на бытовую технику — от 6 месяцев).

Если в технических документах на поставку машин и оборудования закреплены требования к гарантии, то заказчик обязан прописать в закупочной документации ее срок, объем качества, требования к обслуживанию, к издержкам на обслуживание, к монтажу и наладке оборудования на весь гарантийный период. Имеет ли право заказчик установить в документации жесткое требование к гарантийному сроку, например, 5 лет — да, в подрядных работах недвижимого имущества на основании ст. 737 Гражданского кодекса. Вот пример.

Гарантийный срок на работы

Вот один из примеров, как прописать в контракте гарантийные обязательства по 44-ФЗ с 01.07.2020 на выполненные работы.

Гарантийные обязательства

Как прописать порядок и сроки обеспечения

Когда определяете порядок и срок предоставления обеспечение исполнения гарантийных обязательств по 44-ФЗ, учтите, что по ч. 7.1 ст. 94 44-ФЗ подписать акт приемки можно, когда поставщик обеспечил обязательства по гарантии. В ч. 3 ст. 96 44-ФЗ закреплено, что для этого поставщик передает банковскую гарантию на гарантийные обязательства по контракту 44-ФЗ или отправляет деньги на счет заказчика. Что касается срока, то к периоду обслуживания прибавляют один месяц, тогда получится минимальный период «заморозки» денег у заказчика или действия поручительства банка.

Например, если в госзакупках строительных работ объекта капстроительства госзаказчик прописывает срок гарантии на 5 лет по ст. 756 Гражданского кодекса, то подрядчику придется получить поручительство банка на 5 лет + 1 мес. или «заморозить» деньги на этот срок на лицевом счету заказчика.

Заказчик требует обеспечение обязательств по гарантии по контракту, даже если выполнение контракта не обеспечивается. Например, в электронном запросе котировок на поставку компьютерного оборудования. При таком способе определения поставщика установить обеспечение контракта — право заказчика, а не обязанность.

ВАЖНО!Обеспечивают гарантию и казенные учреждения, и субъекты малого предпринимательства (СМП), если не смогут предоставить как минимум 3 контракта, выполненных без нареканий, суммарно составляющие НМЦК. Это закреплено в частях 8 и 8.1. ст. 96 закона о контрактной системе.

На сайте департамента развития контрактной системы Краснодарского края размещены контракты с изменениями от 06.04.2020 года на закупку товаров, работ и услуг. Раздел № 7 контракта на поставку товара подробно раскрывает порядок предоставления обеспечения.

Скачать контракт на поставку товара с изменениями от 06.04.2020
Скачать контракт на выполнение работ с изменениями от 06.04.2020
Скачать контракт на оказание услуг с изменениями от 06.04.2020

Как принять обеспечение

Принимайте до того, как подпишите приемочные документы. В законе о контрактной системе не прописали, как принимать гарантийные обязательства, если товар поступает частями (например, поставщик отгружает компьютерное оборудование партиями).

По ч. 7.1 ст. 94 44-ФЗ поставщик не обеспечивает обслуживание по гарантии, когда закрывает этап. Но срок для партии течет сразу после отгрузки и оформления приемочных документов. Если не потребовать обеспечить гарантированное обслуживание по части продукции, которая уже у заказчика, исполнение этих обязательств не гарантированно. Не прописывайте приемку, если установили требования об гарантийном обеспечении. А если принимать частями нужно без вариантов, то требуйте обеспечить обязательства по гарантии для объема уже отгруженной продукции.

ВАЖНО!Суммарно предоставленные обеспечения не должны превышать 10 процентов НМЦК.

Схемы декларирования и сертификации отечественной продукции

Для сертификации продукции отечественного производства могут использоваться следующие схемы:

  • сертификация партии продукции;
  • сертификация единичной продукции;
  • сертификация серийной продукции без обследования производства (сроком до 1 года), с обследованием (сроком от 1 до 2 лет) и аттестацией производства (сроком от 1 до 3 лет).

Сертификация партии товаров, также как сертификация серийно выпускаемой продукции производится сертификационными органами, имеющими Аттестат аккредитации в данной области. В целом процедура получения и оформления сертификата ничем не отличается: подаётся заявка, собирается пакет документации и передаётся в орган по сертификации для осуществления проверки.

Наиболее правильным будет оформление сертификата на серийное производство продукции сроком от 1 до 3 лет

Определённые отличия существуют лишь в используемых схемах сертификации, поскольку для партии продукции зачастую применяют более упрощённые схемы, которые не предусматривают проведение анализа состояния производства. Разница также возникает в сроках действия сертификатов: для отдельных групп продукции, поставляемой партиями, срок действия не устанавливается. Например, сертификат для оборудования будет действителен на протяжении всего эксплуатационного срока службы техники.

Являясь производителем, наиболее правильным будет оформление сертификата на серийное производство продукции сроком от 1 до 3 лет, который предусматривает реализацию производимых предприятием товаров на протяжении всего действия выданного сертификата.

Выступая дистрибьютором или заказчиком на стороннем производстве, любая компания сможет также получить необходимый сертификат или декларацию с указанием её наименования в качестве держателя или получателя данной разрешительной документации, а также компания-изготовитель и номера договоров о совместной деятельности или купли-продажи. В данном случае договор является составным элементом, связующим компании, указанные в сертификате.

Отечественная продукция, которая производится партиями, может быть сертифицирована по одной из следующих схем:

  • 1 – ограниченный объём реализации продукции, поставляемой отдельными партиями с короткими промежутками времени по мере их серийного изготовления;
  • 7, 8 – разовый выпуск продукции (единичные изделия, партии);
  • 9а – нерегулярный выпуск продукции согласно спросу на рынке;
  • 10, 10а – продолжительное производство товаров небольшими объёмами выпуска.

Сертификация отечественной продукции осуществляется на основании утверждённых правил выполнения оценочных работ, благодаря которым выявляется несоблюдение или соблюдение требований нормативных документов, в качестве которых могут выступать российские техрегламенты и стандарты.

СЕРТИФИКАЦИЯ

подтверждение продукции обязательным требованиям безопасности.

Обязательная сертификация подтверждение соответствия продукции требованиям и положениям стандартов / технических регламентов / технических регламентов таможенного союза.

Как определить размер обеспечения

Обеспечение гарантийных обязательств по 44-ФЗ — это деньги или банковская гарантия, которые предоставляют заказчику на период обслуживания. В ч. 6 ст. 96 закона о контрактной системе указано, что размер обеспечения гарантийных обязательств по 44-ФЗ (ОГО) не превышает 10 процентов от начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК). Госзаказчик сам определяет порядок и сроки предоставления обеспечения в контракте, даже когда использует типовые формы, в которых нет такого положения. Это закреплено в п. 1 ч. 13 ст. 34 44-ФЗ.

Как изменить обеспечение

В ч. 7 ст. 96 44-ФЗ указано, что, пока гарантийные обязательства обеспечены, поставщик вправе поменять вид обеспечения. Например, вернуть деньги, а взамен предоставить банковскую гарантию.

ВАЖНО!Уменьшать размер обеспечения гарантии нельзя.

Как установить гарантию на работы

Качество выполненных подрядчиком работ должно полностью соответствовать условиям, установленным договором на протяжении срока гарантийных обязательств по договору подряда (ст. 721 ГК РФ). Ответственность подрядчика наступает за пределами определенного в контракте срока, но в рамках 2-летнего периода с момента подписания акта приемки выполненных работ, если заказчик докажет, что дефекты возникли до передачи работ (п. 4 ст. 724 ГК РФ).

Как установить гарантию на оказание услуг

Обязательство длится период, в течение которого сохранится качество оказанной услуги. Правовое регулирование аналогично товарам и работам. Сложность в том, что невозможно определить срок на нематериальную услугу. Услуги, результатом которых является материальное воплощение, имеют гарантийный срок на оказанные услуги в контракте по 44-ФЗ, который прописывается сторонами в контракте, исходя из актуальных законодательных норм.


Источники

  • https://www.GOST-RST.ru/proizvoditelyu-o-sertifikatsii.html
  • https://goscontract.info/kontrakt/kak-pravilno-propisat-garantiynye-obyazatelstva-v-kontrakte
[свернуть]
Решите Вашу проблему!


×
Adblock
detector