Порядок и правила сертификации продукции

Органы, занимающиеся выдачей сертификатов

Обязательная сертификация осуществляется исключительно аккредитованными компаниями. Аккредитация выдается специальным органом. Также фирма должна быть включена в Реестр органов, имеющих право на выдачу документа о соответствии. Если все эти условия соблюдены не будут, сертификат не признается подлинным. В центрах не только выдают документ о соответствии, но и регистрируют его. Производителю потребуется получить документы, нужные для изготовления продукции, ее реализации и оформления на таможне.

Процесс прохождения сертификации

Процесс получения этого документа очень длительный, он осуществляется строго по этапам:

• Составление списка производимых вами продуктов, которые подлежат обязательной сертификации;
• Выбор стандарта сравнения или разработка документа;
• Подача заявления в органы;
• Подготовка всех необходимых документов (в зависимости от вида продукта и системы сертификации);
• Оформление договора с организацией, которая будет проводить сертификацию;
• Разработка схемы и критериев оценивания, по которой будет проводиться сертификация;
• Анализ предоставленных документов;
• Обследование производственной базы, проведение аттестации производства;
• Отбор образцов для проведения испытаний в лаборатории;
• Сравнительный анализ итогов испытаний;
• Принятие решения о соответствии стандарту;
• Выдача сертификата на продукцию собственного производства.

Документ будет выдан только, если у вас аккредитованное производство. Это значит, что результат проверки будет зависеть от состояния оборудования.

Если у вас все хорошо с производством и продукцией, вы успешно прошли все испытания, все в порядке с документами, то вам выдадут сертификат. Перед этим вам вышлют макет документов для проверки. Это нужно для того, чтобы не было допущено ошибок, например, неправильный адрес или название компании.

После проверки утверждается оригинал, в некоторых случаях проверка может осуществляться по другой схеме.

Порядок лицензирования

Лицензирование начинается с того, что представитель ОС приходит на производство и выбирает конечный продукт, которые уже готов к реализации и хранится на складах. Представитель может взять не менее одного готового образца, если вы производите не один товар, то на проверку и прохождение тестов будут взяты образцы каждой продукции.

Вся продукция подвергается испытаниям и тестированию, но для каждого вида товара они будут разные. Но есть несколько критериев, которые будут оцениваться одинаково для всех видов продукции:

• однородность изготавливаемой партии;
• достаточность выборки по составу и количеству;
• соответствие образцов товара стандарту.

Количество и длительность испытаний определяются системой сертификации, для каждого вида товаров эти показатели разные. Все испытания указаны в системе сертификации, внимательно ознакомьтесь с перечнем документов и списком испытаний.

По итогам испытаний, будет принято решение о выдаче документа. Если все тесты закрыты успешно, то у вас появляется возможность получить желанный сертификат.

Следует отметить то, что представитель ОС обращает внимание не только на образцы производимых товаров, но и на состояние помещения, оборудования и условия труда.

Перечень необходимых бумаг

Список документов и бумаг будет зависеть от того, какой продукт вы производите, чаще всего спрашивают следующие бумаги:

• заявление в ОС;
• устав предприятия;
• статистические коды;
• свидетельство ОГРН и ИНН;
• договор о поставке материалов;
• договор об аренде или собственности;
• паспорт продукции с техническими характеристиками;
• техрегламент;
• нормативно-технические документы;
• этикетку и маркировку товара;
• санитарные заключения;
• полный перечень изготавливаемой продукции;
• сертификаты на используемые материалы.

В некоторых случаях могут быть необходимы некоторые другие документы, они указаны в системе.

Прежде чем отправлять документы, тщательно все проверьте, все ли документы у вас есть, нет ли там ошибок в названии организации или адресе местонахождения.

Народная артистка России Ольга Волкова недовольна размером пенсии

Нюансы оформления

Все работы, связанные с оформлением сертификата соответствия в системе ГОСТ Р или ТР ТС могут осуществляться только сертификационными органами с аккредитацией Росстандарта. Протокол испытаний и такие дополнительные документы, как свидетельство о гос.регистрации продукта служат основанием для проведения процедур по выдаче сертификата соответствия.

Законодательством установлено несколько схем сертификации, подразумевающих определенный порядок их проведения. Выбор схемы зависит от вида и количества продукции, а также от целей сертификации. Документ оформляют на контракт, партию или на серийно выпускаемую продукцию.

Сертификат соответствия, полученный в системе ГОСТ Р является самым престижным. Подтверждающий безопасность и качество продукции, он также повышает ее конкурентоспособность и увеличивает лояльность потребителей. Это заставляет производителей, желающих закрепить свои позиции и выйти на новые рынки, сертифицировать соответствие своей продукции в системе ГОСТ Р или ТР ТС даже, когда она не подлежит обязательной сертификации.

Обращайтесь к менеджерам нашей компании, если вам необходимо уточнить вопросы, связанные регламентом, стоимостью и сроками оформления сертификации товаров. У нас также можно проверить подлинность ранее полученного документа.

Кто должен приобрести сертификат соответствия в обязательном порядке?

В случае, если товар ввозится в Россию из иностранного государства, его запрещается продавать без получения разрешительного документа. Если производителем продукции является отечественная компания, то, с целью дальнейшей реализации изделия, она должна также предоставить сертификат.

Какие документы надо представлять на товары из-за рубежа?

Для оформления сертификата на импортируемые товары:

• Контракт на поставку (копию).
• Устав организации-импортера, подавшей заявку.
• Свидетельства ИНН и ОГРН.
• Описание товара.
• Заявление от импортера.
• Документ, подтверждающий качество товара (если поставку осуществляет непосредственно производитель).

Следует учитывать, что товары, поставляемые в пределах Таможенного союза, сертифицируются по правилам, действующим в Российской Федерации.

Документы, необходимые для получения сертификата

Порядок проведения процедуры является одинаковым вне зависимости от вида продукции. Если товар изготовлен российским производителем, в центр нужно направить эти документы:

• Заявление о получении бумаги. На нем должны стоять подпись руководителя и печать фирмы.
• Бумаги о постановке на налоговый учет компании.
• Устав.
• Бумаги на изготовленный товар (ТУ или ГОСТ).
• Паспорт к товару, инструкция по его использованию.
• Соглашение об аренде производственного помещения или бумага, устанавливающая право собственности.

Если продукция иностранная, в дополнение к приведенным документам нужно направить в центр доверенность, если сертификат получает не сам иностранный производитель. Инструкция по использованию должна быть переведена на русский язык.

В зависимости от типа товара могут потребоваться дополнительные бумаги:

• Сертификат структуры менеджмента качества.
• Документ, свидетельствующий о соблюдении пожарной безопасности.
• Свидетельство о государственной регистрации товара.
• Копии прочих сертификатов.

Сертификаты нужны для установления соответствия продукции некоторым специфическим требованиям. Центр не может провести все экспертизы сразу, а потому нужно подтверждающие документы от других государственных органов.

Законодательство

В соответствии с законодательством РФ реализация продукции, требующей разрешения, без соответствующих документов карается штрафами до 600 тысяч рублей. При выявлении повторных нарушений товар может быть конфискован, а деятельность компании приостановлена на срок до 3 месяцев.

Также отсутствие разрешения делает невозможным прохождение процедуры таможенного оформления.

Порядок осуществления сертификации

Рассмотрим порядок установления соответствия требованиям и выдачи сертификатов:

1. Нужно направить соответствующую заявку в центр сертификации. В какой центр обратиться? Соответствующие сведения можно получить в органах Госстандарта.
2. Центр рассматривает заявку, а затем выносит решение о возможности установления соответствия. Решение включает в себя информацию о предполагаемых материальных расходах, указание ряда лабораторий для проведения испытаний. Лаборатории должны иметь аккредитацию.
3. Производитель имеет право выбрать лабораторию по проведению испытаний или центр по сертификации систем качества. Выбор органов осуществляется из перечня, предоставленного центром ранее.
4. После того как орган выбран, оформляется соглашение об осуществлении сертификации.
5. Лаборатория производит отбор нужных образцов, которые понадобятся для исследований.
6. Структура по установлению соответствия требованиям системы качества или производства анализирует фактическое состояние субъекта. Составляется заключение, которое направляется в центр сертификации.
7. В центр направляется протокол испытаний. Оформляется он на основании ранее проведенных испытаний. Копия протокола передается заявителю.
8. Центр анализирует протокол исследований, заключение о фактическом состоянии субъекта. Исследуется вся информация, касающаяся установления соответствия товара требованиям.
9. Выдается лицензия. Она дает право на пользование знака о соответствии. Этот знак можно использовать в маркировке продукции.
10. Центр регистрирует сертификат, а затем выдает его и лицензию производителю.
11. Знак о соответствии требованиям применяется в маркировке продукции. Такая маркировка для ряда товаров является обязательной.

Рассматриваемое мероприятие проводится по определенной схеме. Она определяется в зависимости от объема партий продукции, страны, в которой изготовлен товар. Этапы различных схем изложены в статье 25 ФЗ от 27.12.2002 №184.

Сроки действия и стоимость

Разрешительный документ, выданный в системе ТР ТС, на продукцию, выпускаемую серийно, составляется на срок до 5 лет. Разрешение в системе ГОСТ Р для серийно выпускаемых товаров можно получить на период до 3 лет.

Период действия документов, оформленных на партию продукции, равен сроку годности товара.

Стоимость рассчитывается для каждого заказчика индивидуально (уточняйте информацию у специалиста “Ростест Урал”).

Получение сертификата на продукцию в добровольной системе сертификации.

Для всех других видов продуктов предусмотрена добровольная оценка соответствия качества. Получение сертификата на продукцию в добровольной системе сертификации возможно только по инициативе производителя или продавца с целью повышения конкурентоспособности товара на внутреннем рынке страны.

В современном мире потребители все чаще предпочитают приобретать продукцию, качество которой подтверждено официальным документом – сертификатом соответствия, поэтому, чтобы доказать покупателям высокое качество выпускаемого продукта и соответствие его всем установленным нормативам и государственным стандартам, большинство производителей или распространителей оформляют на продукцию сертификаты качества.

Сертификаты соответствия качества в обязательной и добровольной системе сертификации имеют одинаковую юридическую силу. Различаются данные документы только по цвету бланка, обязательный сертификат качества выполняется на бланке желтого цвета, а добровольный – на бланке синего цвета.

Затраты и сроки проведения

Заявитель может самостоятельно обратиться в аккредитованную лабораторию и получить результаты исследований. Можно обратиться в центр с этими результатами. В этом случае срок сертификации сокращается до недели. Стоимость процедуры будет составлять около 5 000 рублей. Если же понадобятся дополнительные исследования, стоимость и сроки мероприятия увеличатся.

Где можно узнать перечень обязательно сертифицируемой продукции?

Полный перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, содержится в специальной номенклатуре. Данный список утвержден законодательно, но ежегодно корректируется агентством по техническому регулированию. В большинстве случаев данный перечень сокращается. Из него выводят некоторые позиции с тем, чтобы перевести их в более щадящую категорию товаров, для которых применяется обязательное декларирование соответствия.

Сделать сертификат соответствия на продукцию можно в органе сертификации либо в специальной аккредитованной лаборатории. Перечни соответствующих учреждений опубликованы на официальных государственных сайтах, с помощью которых можно быстро отыскать близлежащий сертификационный или исследовательский центр. Каждый из них, как правило, имеет некую специализацию, поскольку трудно совмещать, например, проверку пищевых продуктов и электрических приборов. И обязательно они должны иметь официальную аккредитацию, подтверждением которой является соответствующий аттестат.

Преимущества прохождения процедуры подтверждения качества

Наличие разрешительных документов важно не только для изготовителя, но и для потребителей. Прохождение оценки качества имеет дает следующие преимущества:

• Увеличивает доверие покупателей к производителю, ведь есть свидетельство о безопасности и высоком качестве товара;
• Повышает спрос на продукцию и ее конкурентоспособность;
• Дает возможность принять участие в тендерах и различных конкурсах;
• Способствует расширению рынков сбыта.

Какая продукция подлежит обязательной сертификации и какой документ выдается по ее результатам?

Характерное для России наложение законодательных норм ТС на национальные привело к существованию нескольких перечней продукции, «попадающей» под обязательную сертификацию, декларирование и госрегистрацию. В итоге оказалось, что некоторые производители не могут разобраться, каким именно требованиям должны соответствовать выпускаемые ими изделия.

Сертификат соответствия Таможенного союза

Сертификат соответствия ТС выдается по результатам сертификации продукции из перечня, установленного каждым ТР. Сертифицироваться в обязательном порядке должны все товары, попадающие под действие ТР.

Получить интересующую информацию о техрегламентах (стадиях разработки, обсуждения, вхождения в действие) можно на сайте Евразийской экономической комиссии.

Сертификат соответствия ГОСТ Р

Сертификат соответствия ГОСТ Р должен быть получен на продукцию, вошедшую в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. № 982.

Сертификат пожарной безопасности

Сертификат пожарной безопасности должен быть получен в обязательном порядке на продукцию, указанную в:

1. Статье 146 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
2. Списке продукции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 17 марта 2009 г. N 241.

Есть ряд принципиально важных моментов, заслуживающих отдельного упоминания в рамках рассматриваемой темы.

Кроме обязательной сертификации в РФ существует обязательное декларирование соответствия. Возможна ситуация, что рассматриваемый товар не должен сертифицироваться, но при этом нужно обязательно оформлять декларацию.

Сертификаты и декларации не составляют исчерпывающего списка разрешительных документов, сегодня в практике использования присутствуют и другие.

При анализе перечней на предмет нахождения в них интересующих товаров, следует проверять не только их наименование, но также коды ОКП/ТН ВЭД и сферу использования.

Принципы сертификации продукции

На законодательном уровне закреплен ряд принципов, на основе которых на территории страны должна проходить сертификация:

• сведения о порядке реализации сертификационных процедур доступны для всех заинтересованных лиц;
• использование обязательной сертификации применительно к объектам, не попадающим под требования техрегламентов, недопустимо;
• установление списка форм и схем обязательной сертификации в отношении определенных видов продукции в соответствующем техрегламенте;
• минимизация расходов производителей/импортеров и сроков проведения обязательной сертификации;
• навязывание добровольной сертификации недопустимо;
• охрана интересов производителей/импортеров в части защиты информации, полученной о них в ходе сертификационного процесса;
• запрет на подмену обязательного подтверждения соответствия добровольным.

Какие функции осуществляет орган сертификации?

В функциональные обязанности, которые должно выполнять учреждение, занимающееся проверкой качества, входят:

• Прием от заявителей пакета документов и их проверка.
• Проведение исследований образцов товаров.
• Составление протоколов испытаний.
• Принятие решения о том, выдавать ли сертификат или отказать в этом.
• Оформление реестра сертификатов.
• Рассмотрение обращений заявителей, оспаривающих результаты сертификации.

Внося в реестр сертификат соответствия на продукцию, учреждение принимает на себя всю меру ответственности за выданный документ. Однако при получении информации об изменении характеристик товара оно может приостановить действие сертификата либо вообще его аннулировать.

Условия выдачи документов

Процедура предусматривает предоставление заявителем в сертификационный центр следующих документов и сведений:

• Заявка;
• Описание состава изготовляемых товаров;
• Реквизиты юр.лица или ИП;
• Свидетельство ОГРН и ИНН;
• Акты на производственные помещения;
• ТУ или ГОСТы, согласно требованиям которых осуществлялось производство;
• СГР и другие дополнительные разрешения (пожарный сертификат, протокол радиологии);
• Протоколы испытаний (при проведении декларирования).

Виды сертификационных разрешений

Списки продукции, которая подлежит обязательной сертификации, представлены в двух системах. Кроме того, эти системы содержат разные пакеты документов.

Национальная система ГОСТ Р действует только на территории России.

На продукцию, которая представлена в ПП РФ № 982, необходим один из документов:

• декларация о соответствии ГОСТ Р;
• сертификат соответствия ГОСТ Р.

Система технических регламентов Таможенного союза распространяется на страны ТС. В этой системе различают более 40 технических регламентов, каждый из них содержит определенный список продуктов.

В представленной системе существуют следующие формы документов:

• Декларация о соответствии ТР ТС;
• Сертификат соответствия ТР ТС;
• Свидетельство о государственной регистрации.

Последняя форма в нескольких регламентах рассматривается как самостоятельный или дополнительный документ, прилежащий к декларации.

Выбор системы будет зависеть от конкретного вида продукта и местонахождения вашего производства и точек реализации вашего товара.

Схемы сертификации продукции по ГОСТ Р

Сертификацию ГОСТ Р можно проводить по утвержденным схемам – определенная партия товаров (оборудования) или серийный выпуск продукции.

Схема оформления согласовывается с заявителем на сертификацию. Подробнее о схемах сертификации читайте в нашем разделе Схемы сертификации и декларирования.

Образец обязательного сертификата соответствия

В соответствии с приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 22.09.2016 г. №3358 бланки нового образца – без слова ГОСТ Р и с формулировкой “Сертификат соответствия на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации”. Образец бланка сертификата соответствия на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации.

Бланк сертификата при обязательной сертификации по 982 постановлению имеет зеленый цвет.

Порядок добровольной сертификации

Для получения бесплатного сертификата можно обратиться в частную или государственную фирму. Однако компания должна быть обязательно аккредитована. Как правило, центры сертификации специализируются на отдельном виде товара.

В рамках добровольного установления соответствия нужно подать в центр заявку и перечень необходимых документов. Этот перечень включает в себя:

• Контракт на поставку продукции.
• Руководство по эксплуатации.
• Каталог.
• Различные сертификаты, которые были выданы ранее.
• Протоколы исследований товара.
• Иностранные сертификаты, выданные ранее.

Документы предоставляются не только на саму продукцию, но и на комплектующие. После того как заявка рассмотрена, производителю понадобится направить в центр образцы товара.

ВНИМАНИЕ! Сколько времени займет добровольная сертификация? Если будут проводиться сложные испытания, установление соответствия займет 1-3 недели.

Оформление сертификата соответствия в центре сертификации продукции и услуг.

Сертификацией продукции занимаются аккредитованные Федеральным центром по техническому регулированию и метрологии центры сертификации продукции и услуг. На данное время существует огромное количество организаций: ООО «Центр сертификации продукции», однако, перед обращением в такой центр необходимо убедиться в наличии у него аттестата аккредитации, который дает право заниматься сертификационной деятельностью в России.

Чем грозит отсутствие разрешений?

Если предприниматель не захотел или не успел получить разрешение, которое нужно для законного выпуска изделий в обращение, это приведет к административной ответственности. Деятельность предпринимателя или юридического лица может быть приостановлена, в отношении нарушителей также применяются штрафные санкции, размер которых может достигать 300 тыс. руб.

Необходимость обладания сертификатом отражена в КоАП РФ и ФЗ «О техническом регулировании». При повторном нарушении закона в отношении индивидуального предпринимателя или юридического лица могут применяться другие виды административной ответственности, включая конфискацию произведенного товара и производственного оборудования.

Стоит ли обращаться к посредникам?

Руководитель может обратиться в консалтинговые центры, специализирующиеся в том числе на получении сертификатов. Это посредник, за услуги которого придется заплатить. Обращение в такие центры – вполне выгодное решение, так как этот специализированный орган организует взаимодействие с самыми разными структурами, такими как сертификационные центры, лаборатории, эксперты, государственные органы, дающие разрешение на ту или иную процедуру. Если предстоят сложные испытания, обращение в консалтинговый центр поможет сохранить и средства, и время.