Главная » Защита потребителей » Подтверждение качества и требования к сертификации продукции в закупках по 44-ФЗ

Подтверждение качества и требования к сертификации продукции в закупках по 44-ФЗ

В этой статье

Обязательная сертификация продукции в Российской Федерации

Сертификация продукции — это форма подтверждения соответствия продукции установленным требованиям безопасности в соответствии с техническим регламентом, стандартом ГОСТ Р или международным стандартом.

Правовое регулирование отношений в сфере стандартизации осуществляется:

  • Федеральным Законом от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»,
  • Федеральным Законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее — Закон «О техническом регулировании»),
  • нормативными актами правительства и ведомств, отвечающих за эту сферу.

Международные стандарты, региональные стандарты и своды правил, стандарты и своды правил иностранных государств, иные документы по стандартизации иностранных государств применяются в соответствии с международными договорами РФ.

Государственные стандарты (ГОСТ) были разработаны еще в период СССР и в дальнейшем были закреплены и изменены, как национальные государственные стандарты (ГОСТ Р). С момента принятия Закона «О техническом регулировании» начат переход на сертификаты соответствия и декларациям о соответствии. Система стандартов ГОСТ Р все больше и больше применяется для добровольной оценки качества продукции.

Оценка соответствия продукции для целей реализации на территории ЕАЭС осуществляется по Техническим Регламентам Таможенного Союза (ТР ТС).

Продукция, подлежащая обязательной сертификации в России, описана в номенклатуре продукции, см. перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982. В системе сертификации России обязательной сертификации подлежат обычно товары и услуги, которые влияют на безопасность людей. В таких случаях оформляется обязательный сертификат соответствия или декларация соответствия, которые выдаются на бланке установленного образца.

Сертификаты выдаются аккредитованными органами по сертификации на основании проведенных сертификационных испытаний продукции, анализа состояния производства и других необходимых процедур.

Управление государственными и муниципальными закупками – онлайн-курс для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий. Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации разработана на основании требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок».

Обязательные декларации соответствия

Декларирование — это альтернативный способ подтверждения качества продукции и услуг. Декларация соответствия — официальный документ, подтверждающий качество продукции. Номенклатура продукции, соответствие которой должно быть подтверждено декларацией о соответствии также определена Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982.

Кроме обязательных сертификатов соответствия системой стандартизации предусмотрены обязательные декларации соответствия. Декларирование соответствия также является формой обязательного подтверждения соответствия продукции установленным требованиям безопасности и наряду с обязательной сертификацией имеет такую же юридическую силу, как сертификат соответствия.

Декларацию о соответствии принимает юридическое лицо, зарегистрированное на территории РФ, являющееся изготовителем или продавцом, либо выполняющее функции иностранного изготовителя на территории РФ на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям нормативных документов и в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции требованиям нормативных документов.

Форма сертификата соответствия ГОСТ Р и декларации соответствия ГОСТ Р утверждены Постановлением Госстандарта от 17 марта 1998 г. № 12.

Если продукция не подлежит обязательной сертификации, то для подтверждения качества можно оформить добровольный сертификат ГОСТ Р.

Пример бланка сертификата ГОСТ Р – образец

Бланк сертификата соответствия ГОСТ Р отпечатан в типографии по единому образцу, имеет несколько степеней защиты и уникальный номер. По истечении указанного срока, действие документа может продлеваться.

Бланки сертификата разных годов

Сроки оформления

Сроки оформления обязательного сертификата зависят от схемы сертификации, характера продукции и степени подготовленности товара, документации, производства к процедуре оценки соответствия.

В среднем оформление документа занимает от 1-3 рабочих дней до 2-х недель.

Сверхсрочное оформление и регистрация сертификата соответствия ГОСТ Р — за 1 день.

Стоимость услуги оформления сертификата ГОСТ Р

Цены на оформление документа в Центре ООО «Апсерт»:

  • Сертификат ГОСТ Р сроком действия 1 год — от 9 000 рублей
  • Сертификат ГОСТ Р сроком действия 3 года – от 11 000 рублей

Этапы сертификации

Алгоритм проведения процедуры выглядит следующим образом:

  • выбор надежного центра;
  • подготовка заявки на оказание услуги и сопроводительной документации;
  • заключение договора между заказчиком и исполнителем, оплата стоимости;
  • отбор образцов продукции и передача их в аккредитованную лабораторию на испытания;
  • анализ протокола проверки;
  • регистрация документа в соответствующем реестре и вручение клиенту (при условии, что экспертиза подтвердила соблюдение требований ГОСТ или ТУ).

Разрешительные документы

  • Свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства
  • Регистрационное удостоверение
  • Гигиенический сертификат
  • Свидетельство о государственной регистрации (СГР)
  • Экспертиза промышленной безопасности
  • Озоновое заключение
  • Экологический сертификат
  • Нотификация от ФСБ России
  • Паспорт безопасности вещества
  • Экспертное заключение

Формы применяемых документов

Формы сертификационной документации, которая действует на территории РФ, приведены в приказе Минпромторга No 53. Образцы для удостоверения характеристик продукции в соответствии с требованиями, которые установлены на территории стран ТС, приведены в решении Коллегии ЕЭК No 299.

В России выделяют две ключевые системы обязательной сертификации: ГОСТ Р и ТР ТС. Они предполагают следующий виды оценки:

  • Сертификат соответствия (СС) или декларация соответствия (ДС) ГОСТ Р действуют исключительно на территории РФ и являются обязательными документами для товарных групп, включенных в Перечень ПП No982. Приведенный перечень содержит четкие указания относительного того, какая продукция должна сопровождаться СС, а какая ДС.
  • Сертификат или декларация соответствия техрегламенту Таможенного союза (ТР ТС) действует на территории ТС и подлежат оформлению на группы товаров, приведенные в Перечнях регламентов ТС.

Продукция не подлежит одновременной регистрации в СС и ДС, но может подпадать под действие сразу нескольких техрегламентов. Регламенты содержат четкие разграничения относительно применения форм сертификации в различным видам продукции.

Чем отличается от паспорта качества?

Сертификат качества (соответствия) выдаёт аккредитованная Росстандартом организация после проведения исследований и экспертиз. Он подтверждает соответствие продукта стандартам производства. Паспорт качества оформляет служба технического контроля предприятия-производителя на основании внутренних испытаний конкретной партии товара, отправляемой покупателю.

Необходимые документы

Предпринимателю потребуется подготовить следующий комплект документов:

  • Заявление;
  • Договор, контракт на поставку (для импорта);
  • Описание изделия, этикетка, нормативно-техническая документация;
  • Реквизиты компании-заявителя, ИНН, ОГРН.

Реестр

Документ приобретает законный статус только после присвоения ему индивидуального номера и внесения его в соответствующий реестр:

  • для обязательных сертификатов ГОСТ Р — это единый реестр Росаккредитации, который публикуется на официальном сайте федеральной службы;
  • для добровольных — это реестр аккредитованного органа, выдавшего документ.

Какие виды сертификатов существуют?

На данный момент насчитывается более десятка видов сертификатов качества, регистрируемых в рамках определенных систем сертификации.

Какой из них получить, в первую очередь зависит от самой продукции, её области применения.

В РФ действуют обязательные и добровольные системы сертификации, следовательно, оформление предусмотренных ими форм документов носит обязательный и добровольный характер.

Наличие обязательных регламентировано законом, их отсутствие является нарушением и грозит административным наказанием.
Добровольные же оформляются по желанию заявителя.

Стандарты получения сертификата соответствия ГОСТ Р

Правила получения сертификатов ГОСТ Р на отечественную и импортную продукцию одинаковы:

  • Обращение заявителя в территориальную организацию по сертификации, аккредитованную в системе сертификации ГОСТ Р. Уточнение нюансов сертификации конкретной продукции, выбор схемы сертификации
  • Подача заявки на сертификацию (вместе с прилагаемым пакетом документов)
  • Рассмотрение заявки и проверка представленной документации сотрудником организации по сертификации
  • Отбор образцов заявленной продукции
  • Испытания образцов в аккредитованной лаборатории, составление протокола исследований
  • Иногда: проверка производства, оценка системы менеджмента организации
  • Оценка всех полученных доказательств соответствия
  • Принятие решения о сертификации
  • В случае положительного решения: оформление сертификата соответствия ГОСТ Р, присвоение документу индивидуального номера и регистрация документа в едином Реестре сертификатов соответствия Федеральной службы аккредитации (Росаккредитации)
  • Выдача законного сертификата заявителю
  • Присвоение продукции Знака соответствия «РСТ»
  • Инспекционный контроль продукции/производства (при необходимости)

Схема выдачи разрешительного документа

Документы для оформления

  • Заявка на сертификацию (в установленной форме)
  • Реквизиты, копии учредительных, уставных, регистрационных документов заявителя
  • Описание продукции, техническая документация
  • Протоколы исследований, заключения проверок, акты, полученные ранее сертификаты, декларации на продукцию (те, что есть в наличии)
  • Дополнительные документы – уточняются с экспертом по сертификации

Добровольная сертификация продукции в Российской Федерации

Добровольный сертификат соответствия в системе ГОСТ Р оформляется производителем или поставщиком продукции для того, чтобы подтвердить документально качество продукции. Такая продукция может быть конкурентными преимуществами при реализации.

Сертификат соответствия ГОСТ Р или ТР ТС оформляется специально аккредитованными органами по сертификации.

Существует несколько вариантов сертификации продукции. Выбор варианта обусловлен видом продукции, ее количеством и целей сертификации. В целом, сертификат может быть оформлен на контракт, партию или на серийное производство.

В настоящее время при проведении процедур добровольной сертификации в системе ГОСТ Р следует руководствоваться следующими документами (см. разъяснения по вопросу добровольной сертификации в системе ГОСТ Р министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 05.12.2016):

  • Постановление Госстандарта России от 5 августа 1997 г. № 17 «О принятии и введении в действие Правил сертификации»;
  • Постановление Госстандарта России от 21сентября 1994 г. № 15 «Об утверждении «Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации»;
  • Постановление Госстандарта России от 17 марта 1998 г. № 12 «Об утверждении правил по сертификации «Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в Системе»;
  •  Постановление Госстандарта России от 4 ноября 2000 г. № 76 «О введении в действие Системы добровольной сертификации продукции Госстандарта России (пункт 10).

Законодательство

В соответствии с законодательством РФ реализация продукции, требующей разрешения, без соответствующих документов карается штрафами до 600 тысяч рублей. При выявлении повторных нарушений товар может быть конфискован, а деятельность компании приостановлена на срок до 3 месяцев.

Также отсутствие разрешения делает невозможным прохождение процедуры таможенного оформления.

Как получить?

Сертификаты выдаются специализированным сертификационным центром “Ростест Сибирь”. Предприниматель должен подать заявку и пакет документов. Специалисты центра проводят идентификацию продукции и отбор ее образцов, которые направляются в лабораторию. Результаты независимой экспертизы фиксируются в протоколах. Если все проверяемые показатели соответствуют действующим нормам, заявителю выдается сертификат.

Оценка соответствия требованиям пожарной безопасности

Говоря о необходимых документах, стоит проверить, не распространяется ли на товар технический регламент «О требованиях пожарной безопасности (ФЗ №123)».
Согласно Перечню регламента, выделены 3 категории товаров, подлежащих: обязательной пожарной сертификации, декларированию и не подпадающих ни под первое, ни под второе.
На последнюю категорию возможно получение добровольного пожарного сертификата.

Ответственность заявителей

Обязанности заявителя в области обязательного подтверждения безопасности продукции, как при сертификации, так и при декларировании соответствия, регламентированы в статье 27 ФЗ № 184.

Заявитель должен:

  • обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов или других нормативно-технических документов, предъявляющих обязательные требования безопасности к продукции;
  • выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия;
  • указывать в сопроводительной документации сведения о сертификате или декларации о соответствии;
  • прекращать реализацию продукции, если действие сертификата или декларации приостановлено или срок действия документов истек;
  • извещать орган по сертификации об изменениях, вносимых в техническую документацию или технологические процессы производства сертифицированной продукции и т. д.

Кроме того, в положениях технических регламентов Таможенного союза установлено, что заявитель обязан хранить протоколы испытаний, полученные в процессе декларирования соответствия на собственных обоснованиях безопасности, в течение 5 лет после окончания срока действия декларации.

За нарушение обязательств заявитель несет административную ответственность согласно законодательству нашей страны. Размеры штрафов по каждому виду нарушения указаны в сводной таблице штрафов.

Разница во внешнем виде

Бланк сертификата соответствия ГОСТ Р при проведении обязательной сертификации имеет желтый цвет, формуляр документа, полученного на добровольной основе — синий. Бланки, на которых составляются эти документы, обладают несколькими степенями специальной защиты. Каждый документ заверен печатью и подписями эксперта и руководителя органа, его выдавшего.

СК оформляется в произвольной форме на бланке, разработанном специалистами организации, которая проводит анализ своей продукции.

Требование соответствия продукции стандартам в государственных и муниципальных закупках

Закон № 44-ФЗ предусматривает, что заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки обязан принимать во внимание правило использования показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами. 

При этом, если заказчиком не используются  показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии. Описание объекта закупки может включать в себя, в том числе, требования подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии.

Это означает, что заказчик вправе требовать от участников представить сертификаты, декларации, если по законодательству товар подлежит обязательной сертификации, декларированию (см. письмо Минэкономразвития России от 22.06.2016 № Д28и-1710). В таком случае участник обязан будет предоставить заказчику соответствующий сертификат соответствия или декларацию соответствия.

Требование заказчика соответствия объекта закупки документам добровольной сертификации (ГОСТ Р) должно быть обязательно обосновано в описании закупки, иначе это может быть воспринято, как ограничение конкуренции. Если такое требование есть, участник обязан будет предоставить соответствующий сертификат.

Преимущества прохождения процедуры подтверждения качества

Наличие разрешительных документов важно не только для изготовителя, но и для потребителей. Прохождение оценки качества имеет дает следующие преимущества:

  • Увеличивает доверие покупателей к производителю, ведь есть свидетельство о безопасности и высоком качестве товара;
  • Повышает спрос на продукцию и ее конкурентоспособность;
  • Дает возможность принять участие в тендерах и различных конкурсах;
  • Способствует расширению рынков сбыта.

Кому и для чего нужно оформить?

Обязательной оценке соответствия подлежат товары, которые предназначены для вывода на потребительский рынок. Документ необходим производителям, импортерам и реализаторам продукции. Он понадобится в следующих случаях:

  • для таможни: без разрешительного акта невозможна таможенная очистка продукции, импортируемой на территорию государства;
  • для осуществления продажи: закон «О защите прав потребителей» разрешает реализовывать только качественный товар, прошедший обязательную проверку, и на который имеется документ, подтверждающий его соответствие установленным нормам;
  • для получения других разрешительных документов, например, заключения на ввоз/вывоз ОРВ.

Отсутствие у предпринимателя обязательного сертификата соответствия в системе ГОСТ Р – основание для административного наказания, которое выражается в наложении штрафа, приостановлении производства, конфискации партии товаров и задержке ее на границе.

Перечень продукции

Список продукции, подлежащей сертификации в системе ГОСТ Р, утвержден Постановлением Правительства РФ № 982 от 01.12.2009. Основными категориями товаров являются:

  • железнодорожные рельсы;
  • стальные канаты;
  • крепежные изделия;
  • трубы и детали трубопровода из термопластов;
  • цемент;
  • горно-шахтное оборудование;
  • тепловозы, паровозы
  • тормозное оборудование для железнодорожных составов;
  • путевые машины и инструменты;
  • электрические машины для тягового оборудования;
  • высоковольтная электрическая аппаратура;
  • системы кондиционирования;
  • нерудные строительные материалы;
  • изотопная продукция;
  • охотничье, спортивное и другие виды оружия;
  • медицинские препараты;
  • вакцины и другие товары, находящиеся в первой разделе перечня ПП РФ № 982.

Отметим, что данное постановление также включает в себя список товаров, подлежащих декларированию ГОСТ Р.

Ответственность испытательных лабораторий

Для проведения испытаний отобранных типовых образцов сертифицированной или декларируемой продукции органы по сертификации заключают договор с испытательными центрами, в котором прописываются условия исследований. При этом в целях сертификации может быть привлечена только испытательная лаборатория, имеющая аттестат аккредитации на такие товары, в соответствии со статьей 26 пунктом 4 ФЗ № 184.

Что касается выбора испытательной лаборатории при декларировании, то он зависит от применяемой схемы декларирования, которыми может быть разрешено осуществление исследований в неаккредитованной лаборатории.

После осуществления испытаний лаборатория обязана предоставить достоверные результаты таких исследований, что также установлено в ФЗ № 184 (статья 26 пункт 4).

Степень ответственности испытательных лабораторий за выдачу недостоверных и необъективных результатов исследований и измерений определяется согласно статье 42 ФЗ № 184.

Свидетельство о государственной регистрации ТС (СГР)

Составляется для продукции, входящей во второй перечень решения КТС №299 или в соответствующие списки технических регламентов. СГР подтверждает санитарно-гигиеническую безопасность изделий.

На товары, не входящие в списки, можно по желанию оформить Экспертное заключение.

Порядок выдачи сертификата соответствия

Оформление документа на продукцию может осуществляться только сертификационными органами с соответствующей государственной аккредитацией. Получение сертификата проводится в следующем порядке:

  1. Подготовка заявки
  2. Формирование пакета документов (регистрационное свидетельство, техпаспорт с описанием изделия, прочее)
  3. Отбор и тестирование образцов
  4. Рассмотрение заявления и выдача заключения экспертной комиссией.

При соответствии сертифицируемой продукции всем действующим требованиям, установленным национальными и межгосударственными стандартами, заявитель получает документ, удостоверяющий ее безопасность и высокое качество.

Отказ в выдаче сертификата соответствия на продукцию предусмотрен в случае выявления экспертной комиссией ошибок и неточностей в заявлении или в процессе проведения тестирования образцов сертифицируемых товаров.

Кто может потребовать сертификат соответствия ГОСТ Р?

Таможенная служба

Требовать разрешительный документ на продукцию (в данном случае сертификат соответствия ГОСТ Р), подтверждающий легальность выпуска объекта обязательной сертификации на российском рынке, может уполномоченный сотрудник государственного контролирующего, надзорного органа, в том числе работник таможни (при ввозе импортной продукции на территорию РФ).

Распространение в России импортных или отечественных товаров — объектов обязательной сертификации — без предварительной проверки (без подтверждения соответствия российским требованиям качества и безопасности) является нарушением закона РФ.

Поэтому оформлять сертификат соответствия должен любой предприниматель (юридическое или частное лицо), осуществляющий первичный выпуск продукции из «обязательного Перечня» на российский рынок.

Кому нужен такой документ:

  • импортёру
  • изготовителю
  • поставщику (перевозчику)
  • распространителю (продавцу)

Для чего он нужен:

  • для растаможивания продукции
  • для продажи товара потребителю

Сертификат может быть оформлен:

  • на производителя
  • на контракт
  • на партию товара

Сроки действия сертификата ГОСТ Р:

  • до 1 года
  • 3 года

Где должен оформляться сертификат ГОСТ Р

Обязательный сертификат ГОСТ Р может оформляться и выдаваться государственными органами по сертификации или коммерческими организациями, аккредитованными в области сертификации продукции и услуг.

Применение диапазонных значений (отклонений) ГОСТ в документах закупки

В соответствии с законом № 44-ФЗ при описании объекта закупки заказчик устанавливает значения характеристик объекта. При этом показатели могут быть указаны в виде диапазона. В то же время, участник в заявке обязан привести конкретные показатели. Однако, формулировки закона читаются неоднозначно, когда показатели имеют диапазон отклонений, допускаемый ГОСТ или техническими условиями. Поэтому Минэкономразвития выпустило несколько разъясняющих писем.

Например, Письмо Минэкономразвития России от 01.08.2016 № Д28и-2011. В аукционной документации можно указать ГОСТ, не раскрывая его содержание, поскольку такие действия не противоречат закону № 44-ФЗ. Однако если заказчик ссылается на технические условия, то в документации нужно привести их подробное описание. Это обосновано тем, что условия, в отличие от ГОСТа, утверждает изготовитель товара или исполнитель услуг, работ.

Или Письмо Минэкономразвития России от 17.08.2016 № Д28и-2118.  В случае, когда заказчик не использует показатели, предусмотренные законодательством о техническом регулировании и стандартизации, он должен обосновать в документации применение других значений. Подготовить обоснование следует и заказчику, который сузил значения показателей из ГОСТ.

Если заказчик в документации сослался на ГОСТ и не привел более никаких показателей, участнику аукциона достаточно привести в первой части заявки только согласие на поставку товара. Если заказчик не ограничился ссылкой на ГОСТ и указал в документации об электронном аукционе параметры товара, соответствующие ему, участник должен указать в заявке характеристики товара. Ссылку на ГОСТ участник в первой части заявки приводить не должен, поскольку ГОСТ не является конкретным показателем товара и не позволяет понять его характеристики (Письмо Минэкономразвития России от 30.09.2016 № Д28и-2640).

Вариативность стоимости и сроков оформления

Вид продукции является самым важным фактором, оказывающим прямое влияние на стоимость сертификата соответствия, которая начинается от 10 000 рублей. Более точную цену можно узнать, заполнив специальную форму и указав в ней наименование сертифицируемой продукции. Оформление документа занимает от 3 дней.

Нюансы оформления

Все работы, связанные с оформлением сертификата соответствия в системе ГОСТ Р или ТР ТС могут осуществляться только сертификационными органами с аккредитацией Росстандарта. Протокол испытаний и такие дополнительные документы, как свидетельство о гос.регистрации продукта служат основанием для проведения процедур по выдаче сертификата соответствия.

Законодательством установлено несколько схем сертификации, подразумевающих определенный порядок их проведения. Выбор схемы зависит от вида и количества продукции, а также от целей сертификации. Документ оформляют на контракт, партию или на серийно выпускаемую продукцию.

Сертификат соответствия, полученный в системе ГОСТ Р является самым престижным. Подтверждающий безопасность и качество продукции, он также повышает ее конкурентоспособность и увеличивает лояльность потребителей. Это заставляет производителей, желающих закрепить свои позиции и выйти на новые рынки, сертифицировать соответствие своей продукции в системе ГОСТ Р или ТР ТС даже, когда она не подлежит обязательной сертификации.

Обращайтесь к менеджерам нашей компании, если вам необходимо уточнить вопросы, связанные регламентом, стоимостью и сроками оформления сертификации товаров. У нас также можно проверить подлинность ранее полученного документа.

Особенности сертификации в системе ГОСТ Р

Получить документ имеет право только индивидуальный предприниматель или компания, являющиеся резидентами РФ. Зарубежным производителям потребуется действовать через представителя, зарегистрированного в нашей стране.

Добровольный сертификат соответствия ГОСТ Р

Из добровольных СС стоит отметить данный вид документа.

Несмотря на то, что он выдается по желанию заказчика, его наличие может являться неукоснительным условием при проведении тендеров, госзакупок.

Он универсален, поскольку может применяться не только при подтверждении качества продукции, но и для оценки качества оказываемых услуг.

Обратитесь к экспертам нашего информационного портала, чтобы подробнее ознакомиться с нюансами сертификационной системы РФ и разобраться в отличиях разных документов.

Для получения бесплатной консультации заполните форму

Нажимая кнопку «Отправить», вы подтверждаете свое согласие на обработку персональных данных

Схема подачи заявки

 

Сертификат соответствия ГОСТ Р

Добровольная сертификация

Сертификат на пожарную безопасность

Свидетельство о госрегистрации

Гигиенический сертификат

Технические условия

Декларация соответствия

Сертификат соответствия ТР ТС

Экологический сертификат

Отказное письмо

Сертификат происхождения

Разрешение Ростехнадзора

Лицензирование

Нас спрашивают

Задать вопрос
Сертификация продукции Пищевая продукция Напитки Сертификация напитков Вода Молочная продукция Кофе Алкогольные напитки Пиво Водка Вино Автомобили Сертификация автомобилей Автосервис Диски Шины Запасные части Моторное масло СТО Ходовые огни Прицепы Стройматериалы Обустройство дома Ковролин Ламинат Линолеум Мебель Обои Окна ПВХ Окна и оконные блоки Окна Бытовая химия Мыло Моющие средства Растворитель Уайт-спирит Бытовая техника Холодильник Кондиционер Вентилятор Технические устройства Сантехника Унитаз Смеситель Радиаторы Счетчик воды Сантехника Электрика Рубильники Электрооборудование Розетки Выключатели Щит Реле Медицина УЗИ Лекарственные средства Электрокардиограф Тонометр Металл (металлопрокат) Сталь Газовое оборудование Газовая колонка Газовая плита Газовый котёл Котёл Метизы Крепёж Дюбели и гвозди Анкера Саморезы Нефтепродукты Топливо Дизельное топливо Мазут Бензин Одежда Спецодежда Костюм Шуба Обувь Инструмент Электроды Приборы и средства измерения Манометр Термометр Кабельная продукция Оптический кабель Кабель-канал Кабель ВВГ Витая пара (UTP, S/UT, FTP) Декларация на кабель Сертификат пожарной безопасности на кабель Новости6 августа 2021: Разработана Программа по актуализации стандартов для ТР ТС 034/2013 Читать далее 22 июля 2021: Завершилась реорганизация ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ» Читать далее 14 июля 2021: Планируется изменить перечни подконтрольной продукции для ТР ЕАЭС 037/2016, ТР ТС 028/2012, ТР ТС 019/2019 Читать далее Показать все новости

  • Главная
  • Сертификация продукции
  • Законодательство
  • Заказать звонок
  • Задать вопрос
  • Контакты

Нарушение законодательства в области сертификации и декларирования продукции

Нарушение законодательства в части отсутствия обязательных разрешительных документов на продукцию влечет за собой административную ответственность. Это установлено в статьях 4 и 7 закона Российской Федерации № 2300-1 «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. Без сертификата или декларации о соответствии товаров, безопасность которых должна быть подтверждена в процессе обязательной сертификации или декларирования, невозможен законный выпуск в обращение такой продукции.

Обязательное наличие разрешительных документов на товары, предназначенные для продажи на территории нашей страны, также регламентируется федеральным законом № 184-ФЗ «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. (далее ФЗ № 184), в котором собраны общие обязательные требования к проектированию, производству, а также реализации различных групп продукции. В законе установлены возможные формы подтверждения соответствия, в частности обязательная сертификация или декларирование, и документы, определяющие эти требования.

На сегодняшний момент для большинства групп товаров обязательные нормы безопасности закреплены в технических регламентах Таможенного союза. В документах также прописаны требования к получению, хранению, предоставлению в случае необходимости сертификатов, деклараций, протоколов испытаний, а также прочих материалов, подтверждающих безопасность изделий.

Требования к реализации продукции приняты постановлением Правительства РФ № 918 «Об утверждении правил продажи товаров по образцам» от 21 июля 1997 г., где также установлена необходимость получения разрешительных документов для продукции, в отношении которой действуют обязательные нормы безопасности (статья II пункт 30).

Схема 1. Законодательство в области обеспечения соответствия продукции

Степень ответственности за нарушение законодательства установлена в Кодексе Российской Федерации № 195-ФЗ «Об административных правонарушениях» от 30 декабря 2001 г. (далее КоАП РФ), а именно главе 14 «Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности».

Сроки оформления и действия

Период выдачи подтверждающей документации в центре “РосТест” составляет от 2-х рабочих дней. Более подробно о деталях процедуры можно узнать у нашего менеджера. Срок действия разрешения — три года.

Основные виды сертификатов

В настоящее время в РФ насчитывается от десяти разновидностей сертификатов качества, подлежащих регистрации в рамках установленных систем сертификации. Выбор вида документа зависит от сферы применения и характеристик продукции. В РФ существуют обязательная и добровольная системы сертификации. Процедура оформления документации, предусмотренной в рамках обозначенных систем, носит обязательный или добровольный характер. Добровольная проводится по желанию заявителя. Прохождение обязательной сертификации регламентируется на законодательном уровне. Отсутствие соответствующих документов является поводом для привлечения производителя к административной ответственности.

Чем оборачивается отсутствие сертификата?

Пренебрежение к получению сертификационного документа чревато для поставщиков-импортеров не только отсутствием возможности ввоза товара на территорию РФ, но и приостановкой любых действий по его оформлению на таможне.

Продукция отечественного производителя, пренебрегшего оформлением сертификата соответствия ТС, может быть изъята из обращения, а на самого нарушителя наложен штраф в размере до 300 000 рублей.

Продукция, подлежащая обязательной сертификации в системе ГОСТ Р

Объекты обязательной сертификации в системе ГОСТ Р определяются законодательными актами Российской Федерации. В частности, Перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия в форме сертификации, утверждён Постановлением Правительства РФ № 982 (от 01. 12.2009).

Сертифицирование обязательно

В этот перечень входят многочисленные товарные группы, например:

  • Продукция для оборонной и атомной промышленности
  • Различные электроприборы
  • Лекарственные и косметические средства
  • Медицинское оборудование
  • Товары для детей
  • Продукты питания
  • Строительные материалы
  • Продукты лёгкой промышленности (трикотажные, меховые, текстильные изделия, обувь и др.)
  • Автотранспорт
  • Бытовая химия
  • Спортинвентарь
  • Продукция производственно-технического назначения
  • и многое другое.

Ежегодно Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) пересматривает номенклатуру этого Перечня. Всё больше объектов перемещаются из системы обязательной сертификации ГОСТ Р в систему обязательной сертификации ТР Таможенного союза.

Обязательная сертификация по ГОСТ Р применяется всё реже и продиктована необходимостью проверки качественных параметров продукции, актуальных для России, но не включённых в межнациональные технические регламенты.

Источники

  • https://School.Kontur.ru/publications/1498
  • https://UpCert.ru/sertifikat-gost-r
  • http://rostest.spb.ru/sertifikat-sootvetstviya-gost-r/
  • https://RusPromGroup.ru/stati/sertifikat-kachestva-i-sertifikat-sootvetstviya-v-chem-raznica
  • https://PotrebPrav.ru/info/sertifikat-kachestva-i-sertifikat-sootvetstviya
  • https://rostestural.ru/sertifikat-sootvetstviya/
  • https://rosstandart.info/mozhet-li-deklaraciya-o-sootvetstvii-zamenit-sertifikat-sootvetstviya.html
  • https://rostestsibir.ru/gost-r/
  • https://www.novotest.ru/uslugi/sertifikatsiya-i-deklarirovanie/
  • https://sevtest.com/otlichie-sertifikata-kachestva-ot-sertifikata-sootvetstviya/
  • https://www.serconsrus.ru/press_centr/publikacii/chto-takoe-sertifikat-sootvetstviya/
[свернуть]
Решите Вашу проблему!


×
Adblock
detector