Обязательность проверки на признаки офшоров

Обязательность проверки на признаки офшоров

Требования, предъявляемые к участникам закупок, определяются нормами закона 44 ФЗ и предусматривают возможность участия в закупках для различных юр.лиц независимо от формы собственности или места нахождения. Начиная с 01 января 2022 г. в состав закона внесены некоторые изменения, которые в основном касаются запрета на участие в закупках офшорных компаний. Ранее однозначной трактовки в законодательных актах на этот счет не было, а на практике подобные случаи при возникновении споров рассматривались с учетом индивидуальных обстоятельств и специфических особенностей конкретной закупки, нюансов поставки требуемых товаров, услуг и работ.

В некоторых случаях ограничение, выставленное заказчиками при формировании извещения, относительно недопустимости участия офшорных компаний, рассматривалось как неправомерное снижение количества участников закупки и препятствие здоровой конкуренции в торгах. В 2022 г. подобное требование со стороны заказчиков становится обоснованным и полностью законным. Во многом это объясняется необходимостью строго контролировать как процесс, так и результаты закупок, отслеживать обязательный расчет и уплату налогов, подотчетность исполнителя законам РФ.

Помимо перечисленных факторов ограничение имеет следующие экономически оправданные задачи:

• Возможность составлять единообразный перечень участников закупок с равными для всех требованиями и условиями участия в закупках;
• Контроль за отсутствием мошеннических схем и преступных махинаций, которые во многих случаях производятся на предприятиях, зарегистрированных в свободных экономических зонах;
• Быстрая проверка всех потенциальных участников закупки на соответствие установленным законом критериям для точного соблюдения правил реализации процедуры закупок и торгов.

Проверка исполнителя на признаки офшоров производится предварительно до момента рассмотрения кандидатуры исполнителя и подписания контракта по поставке товаров, работ и услуг. Поиск и проверка для ускорения процедуры осуществляется посредством специальных электронных площадок, где критерии поиска можно выставить в соответствии со спецификой конкретной закупки или отдельно взятых работ и продукции. Сервис «СТАР» позволяет принимать итоговое решение о начале закупок на основе достоверных данных о компаниях, формируя перечень потенциальных контрагентов из числа предприятий, не имеющих отношения к офшорным.