Куда жаловаться автомобилистам — журнал За рулем

Яма на дороге

Не спешите мгновенно забывать о яме, от которой только что удачно увернулись. Она может стать причиной крупного ущерба, аварии или даже чьей-то гибели в ДТП.

Как и куда подаётся заявление

Куда жаловаться на плохие дороги? Есть несколько инстанций, куда можно подать жалобу, и которые не смогут проигнорировать обращение гражданина.

В первую очередь обращение стоит отправить в ГИБДД. Пишется оно на адрес регионального отделения, которое и обязано заниматься контролем состояния дорожного покрытия.

В то же время, ГИБДД только проверяет и контролирует состояние дорог, но не ремонтирует их. Тогда куда писать жалобу на дороги? Если ГИБДД игнорирует заявление, то обратиться можно напрямую в администрацию, так как именно она несёт ответственность за ремонт дорог.

Коллективная жалоба может значительно ускорить ход дела. Если, например, нарушено состояние дорожного покрытия во дворе жилого дома, можно собрать всех неравнодушных жильцов. В таком случае администрация и ГИБДД быстрее обратят внимание на проблему.

Необходимые документы

Для рассмотрения жалобы вместе с ней гражданину нужно подать в орган ряд документов, а именно:

1. Саму жалобу, заполненную по инструкции или по шаблону;
2. Копию паспорта (для подтверждения личности). Заверять её у нотариуса не нужно;
3. Фото-доказательства, желательно с зафиксированной датой съёмки в нижнем углу (при наличии);
4. Видео-доказательства, также с фиксацией даты и времени (подаются на флешке или CD-диске);
5. Свидетельские показания (если кто-то уже пострадал из-за плохого состояния дороги ранее);
6. Подписной лист (если подаётся коллективная жалоба).

Подать жалобу можно несколькими способами:

1. Лично в приёмную администрацию или ГИБДД. Это наиболее простой и быстрый способ. Тридцать дней начинают отсчитываться с даты подачи заявления.
2. Почтой, если филиал находится далеко. Обязательно необходимо попросить оформить обратное уведомление о доставке, ибо тридцать дней за рассмотрение будут отсчитываться с дня получение службой письма.
3. Через интернет-порталы органов. Есть не во всех службах и филиалах, поэтому это индивидуально. Интернет-обращение имеет тот же юридический вес, что и обращение письменное.

Яма на дороге

Ям в столице куда меньше, чем в других городах страны, но абсолютно безопасными московские дороги называть наивно.

Есть похожий ресурс такого же широкого профиля, но уже независимый. Портал «Сердитый гражданин» характеризует себя как онлайн-проект для решения проблем и борьбы с несправедливостью. Набор тем в нем отличается от «Нашего города», но также содержит немало полезных для автомобилистов разделов. Принцип обращений тот же: описание жалобы, возможность приложить фотографии, уведомления о ходе решения на электронную почту. Заботиться о том, чтобы заявление попало в нужную инстанцию, не надо — сайт отправляет его правильному адресату автоматически. Портал, кстати, работает по всей России.

Часть вопросов можно решить через электронную приемную на сайте «Московский транспорт». Он, правда, по большей части отвечает за общественный транспорт, но есть блоки тем, посвященные организации дорожного движения, содержанию улично-дорожной сети, парковочному пространству.

Можно жаловаться и адресно.

Куда жаловаться на плохие дороги

Обычно власти не спешат с решением дорожных проблем, поэтому жаловаться, скорее всего, придется последовательно в несколько инстанций.

В организацию, ответственную за содержание дороги

Сообщить о проблеме на дороге в первую очередь следует организации, ответственной за данный участок дороги: администрации города или региона, управляющей компании. Контакты соответствующей администрации можно поискать на ее сайте.

Так, в Мэрию Москвы можно пожаловаться следующими способами:

• отправить обращение через электронную приемную;
• через госуслуги;
• направить письмо по адресу: 125032, г. Москва, ул. Тверская, 13, подъезд 5, комната 103;
• прийти на личный прием по адресу: г. Москва, Вознесенский пер., 21.

С момента получения обращения для органа власти начинает течь срок устранения указанного в нем дефекта (к примеру, 10 дней на устранение ямы). Ответ на обращение гражданина направляется ему в течение 30 дней.

Однако в реальности Вы, скорее всего, столкнетесь с ситуацией, когда дорога остается в том же состоянии, а заявителю по прошествии указанных сроков приходит формальная отписка. В этом случае нужно будет жаловаться уже в контролирующие органы на бездействие властей.

В ГИБДД

ГИБДД отвечает за безопасность дорожного движения, поэтому, в частности, рассматривает жалобы и на плохое дорожное покрытие. Сотрудники ГИБДД обязаны провести проверку по жалобе и вынести местным властям предписание устранить обнаруженный дефект.

Жалоба в ГИБДД составляется так же, как и в администрацию, нужно лишь добавить информацию о ранее поданных жалобах и бездействии властей.

Обратиться с жалобой в ГИБДД можно следующими способами:

• подать электронное обращение на сайте ГИБДД;
• отправить обращение почтой в региональное отделение ГИБДД.

Срок рассмотрения обращения составляет 30 дней.

В Прокуратуру

Если проблему не решили и в ГИБДД, остается жаловаться на бездействие властей в прокуратуру.

От том, как подать жалобу в прокуратуру на бездействие властей, мы уже писали.

«Росяма»

Помимо традиционных способов подачи жалобы в органы власти существует и ряд сервисов, призванных облегчить для граждан данный процесс и избавить их от общения с чиновниками.

Один из таких сервисов – «Росяма». Он собирает данные обо всех дорожных дефектах и, при получении информации об очередной яме, посылает жалобу в ГИБДД. Таким образом, пользователю достаточно лишь загрузить краткое описание проблемы с фотографиями, остальное сделает сервис.

Однако, если Вы ходите контролировать ход решения проблемы лично, лучше все же подавать жалобу самостоятельно.

В суд

Обращение в суд становится актуальным, если из-за плохого дорожного покрытия бы нанесен ущерб, подлежащий возмещению. В этом случае в суд направляется исковое заявление. Пострадавший становится истцом, а ответственный за состояние дороги орган власти – ответчиком.

ГБУ «Мосавтодор»

Мосавтодор занимается ремонтом и содержанием дорог Московской области. На текущий момент обращения граждан на сайте не принимаются, но можно отправить жалобу на электронный адрес: info@mosavtodor.ru, указав свои ФИО, контактные данные, изложив суть проблемы.

Ответ предоставляется через 30 дней.

Как составить жалобу на дороги: пошаговая инструкция

Перед составлением жалобы важно собрать всю необходимую информацию: это позволит сделать грамотное обоснование своих требований и ускорит решение проблемы.

Шаг 1. Фиксация дорожных дефектов и проведение замеров

Поскольку ГОСТом установлены определенные степени того или иного дефекта, обязательно следует произвести замеры: длину и глубину ям, площадь разрушения тротуаров и т.д. Далее необходимо сделать фото дефекта:

• крупным планом с измерительным прибором, чтобы примерно была видна степень повреждения;
• с окружающими объектами, чтобы было понятно местоположение дефективного участка дороги.

Шаг 2. Определить категорию дороги, кто обязан следить за ее состоянием

В соответствии с ГОСТом выделяются следующие категории дорог:

Группы улицКатегории дорог и улиц городов и сельских поселений*

А	Магистральные дороги скоростного движения, магистральные улицы общегородского значения непрерывного движения
Б	Магистральные дороги и магистральные улицы общегородского значения регулируемого движения
В	Магистральные улицы районного значения транспортно-пешеходные
Г	Магистральные улицы районного значения пешеходно-транспортные, поселковые дороги
Д	Улицы и дороги местного значения (кроме парковых), главные улицы, улицы в жилой застройке основные
Е	Улицы в жилой застройке второстепенные, проезды основные, велосипедные дорожки

Ответственность за состояние дорог распределяется следующим образом:

• за трассы федерального и регионального значения вне населенных пунктов отвечает администрация соответствующего региона;
• за дороги в пределах населенных пунктов отвечает муниципальная администрация;
• за дороги во дворе отвечает управляющая компания, осуществляющая обслуживание соответствующего дома.

Шаг 3. Определить характер дефекта и срок его устранения по ГОСТу

Выше мы приводили примерный перечень дефектов и срок их устранения по ГОСТу. В жалобе лучше сослаться на конкретный пункт ГОСТа. К примеру, яма на городской дороге (категории Б) глубиной более 5 см в соответствии с п. 5.2.4 должна быть устранена в течение 3 суток с момента ее обнаружения (т.е. с момента сообщения о ней в компетентные органы).

Шаг 4. Составить текст жалобы

В тексте жалобы остается только последовательно отразить всю полученную информацию:

• наименование организации, в которую подается жалоба;
• данные об отправителе жалобы: ФИО, телефон, почтовый или электронный адрес (по анонимным жалобам работа не ведется);
• дата и место обнаружения дефекта;
• описание дефекта, включая произведенные замеры;
• категория дороги;
• сроки, в течение которых должен быть устранен дефект;
• ссылка на законы и ГОСТы;
• требование устранить дефект;
• дата и подпись;
• список прилагаемых документов, включая фото и видео фиксацию.

 

Шаг 5. Отправка жалобы

Обычно в органы власти можно обратиться как по почте, так и электронным способом. О том, как и куда обратиться по поводу плохих дорог, расскажем ниже.

Пешеходный переход

Предложения по организации движения можно направлять в ЦОДД. Если вы требуете изменений в одиночестве, скорее всего, ничего не произойдет. Но когда похожих предложений будет много, можно рассчитывать на реальный результат.

Ямы на дороге

За устранение выбоин и прочих дефектов отвечают дорожники, но искать ответственных за конкретную улицу вам, как заявителю, и не нужно. Обращение следует направить в ГИБДД (работает для любого региона России) или в Объединение административно-технических инспекций (ОАТИ) г. Москвы. Есть и некоммерческий частный ресурс для приема заявок со всей страны «РосЯма». С него обращения также уходят в ГИБДД. В автоинспекцию можно написать и о ненадлежащим образом обозначенных ремонтных работах.

Дефекты асфальта в Москве, как правило, исправляют в течение нескольких дней с момента подачи жалобы. Измерять их и убеждаться, что они соответствуют ГОСТу, не нужно. Уж если вы почувствовали всю глубину ямы на машине, то она вряд ли укладывается в разрешенные пределы.

Неисправные светофоры, нечитаемые дорожные знаки

Многие полагают, что жаловаться на неисправные объекты дорожной инфраструктуры нужно в ГИБДД. Это ошибка: автоинспекция их установкой и наладкой не занимается. Для обращений работает телефон «горячей линии» столичного Центра организации дорожного движения (ЦОДД): +7 (495) 539-54-54. Это максимально быстрый способ донести информацию до тех, кто займется ее проверкой.

Подача жалобы о состоянии дорог

Сообщить о неудовлетворительном месте трассы, где осуществляет постоянное движение автотранспорт, с риском попасть в аварийную ситуацию, можно в следующие органы:
ГИБДД, Прокуратура, Суд.

 
Если, после написания заявления в ГИБДД реакции не последовало, и проблемный участок не подвергся ремонту, составляется жалоба на состояние дорог в прокуратуру.

Самой последней инстанцией является суд. 

Сроки рассмотрения жалобы и действия ответчиков

Срок рассмотрения любого обращения гражданина уполномоченным органом – 30 календарных дней. Если последний день выпадает на субботу или воскресенье, то крайний срок переносится на понедельник.

Если жалоба на состояние дороги была принята уполномоченным органом, ремонт участка дороги должны провести в установленные законом сроки. Для автобанов этот срок – 5 дней, а для местных дорог – 10 дней.

ГИБДД

Чтобы отправить жалобу в Госавтоинспекцию, нужно зайти на официальный сайт ведомства и заполнить форму. Помимо стандартной информации, при отправлении жалобы важно указать регион (50 – Московская область) и подразделение – УГИБДД ГУ МВД России по Московской области. Сообщения регистрируются в трехдневный срок и рассматриваются в течение 30 дней.

Светофор

Если вы считаете, что цикл работы светофора можно изменить и пропускная способность перекрестка от этого только вырастет, сообщите в ЦОДД. Может, объект действительно неисправен.

Сообщать можно и нужно не только о выключенных светофорах, но и об объектах со сбитым циклом работы. Как правило, это сразу приводит к образованию заторов «на ровном месте». Рассмотрят в ЦОДД и обращение на предмет законности установки дорожных знаков и «лежачих полицейских».

Неисправности светофоров устраняются в течение нескольких часов (утром пожаловался — вечером все работает). Самовольно установленные знаки и «лежачие полицейские» исчезают в течение нескольких дней

Брошенные и разукомплектованные автомобили

Жалобы на бесхозные машины принимает Объединение административно-технических инспекций (ОАТИ). Дабы правильно определить такой автомобиль, существует Постановление Правительства Москвы от 23 сентября 2014 года. Согласно ему, «брошенные транспортные средства» — это «транспортные средства, создающие помехи в организации благоустройства территории города Москвы: разукомплектованные транспортные средства, транспортные средства, от которых собственник в установленном порядке отказался, транспортные средства, не имеющие собственника». Разукомплектованным признается «транспортное средство, у которого отсутствует один из следующих конструктивных элементов: дверь, колесо, стекло, капот, крышка багажника, крыло, шасси или привод». Первичную проверку проведут органы местной власти, после чего ГИБДД займется поиском владельца. Ему предложат привести автомобиль в надлежащее состояние или утилизировать за свой счет. Если хозяин не найдется, машину вывезут без его согласия.

Нарушители ПДД

Штрафует лихачей и автохамов ГИБДД или, если дело касается парковки в столице, Московская административная дорожная инспекция (МАДИ). Если ситуация требует сиюминутного вмешательства, можно позвонить 02 или 112. Если речь идет о систематических нарушениях ПДД в одном месте или вы сами зафиксировали нарушителя на фото и видео, проще обратиться через электронную приемную.

Бросаться ловить нарушителя никто не будет, даже если он совершает заведомо опасные для окружающих действия. В лучшем случае после вашего звонка передадут информацию патрулям, которые без особого энтузиазма будут оглядываться по сторонам. Дозваниваться до полиции и рассказывать о ситуации вы, скорее всего, будете дольше, чем потребуется нарушителю, чтобы уехать в другой район или за МКАД. Обращению через электронную приемную дадут ход только после того, как вы лично приедете в отдел ГИБДД и напишете объяснение, заверив его подписью. Как правило, при таком алгоритме полиции не хватает отведенных законом двух месяцев на поиск и привлечение нарушителя к ответственности. Да никто и не стремится.

Минтранс Подмосковья

Жалобу можно направить на официальный сайт Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, указав контактные данные, ФИО, суть проблемы и приложив фото.

Согласно правилам, «пользователь в своем обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет обращение, либо ФИО соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица».

Анонимные сообщения не рассматриваются. Необходимо авторизоваться на «Доброделе» через ЕСИА.

«Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации», – говорится на сайте.

Порядок составления заявления

Образец жалобы на плохие дороги можно найти на нашем сайте. Ниже будет изложена инструкция по написанию такого обращения.

В самом верху заявления гражданин пишет данные об ответчике и о себе. В первую очередь указываются реквизиты органа: ФИО директора (мера или управляющего, его заместителя), адрес филиала, который несёт ответственность за этот участок дороги. После гражданин указывает свои Фамилию, Имя и Отчество, адрес проживания (не адрес прописки), номер телефона и электронную почту (последнее по желанию).

Далее необходимо написать название. Оно размещается в центре заявления сразу после «шапки» с реквизитами. Лучше всего написать просто «Жалоба» или «Жалоба на состояние дорог», не уточняя более никаких деталей.

Во вступительном абзаце гражданин должен представиться (написать ФИО, номер и серию паспорта) и кратко, буквально в одном предложении изложить суть проблемы. Например, это может быть «Неудовлетворительное состояние дорожного покрытия по адресу.».

Основная часть – суть жалобы, её фактические обстоятельства. Здесь гражданин описывает, когда с дорожным покрытием возникли проблемы, какова их природа (слишком тонкий асфальт, множество ям, их нет в принципе), где именно находится эта часть дороги.

Если до этого субъектом были проведены какие-либо проверки (самостоятельно или с помощью эксперта), то результаты и замеры также стоит привести здесь, ссылаясь на источник.

После этого гражданин пишет слово «прошу» и далее в форме нумерованного списка излагает свои требования. В данном обращении это может быть «ремонт дорожного покрытия», «установление нового дорожного покрытие», «наказание должностных лиц, которые несут ответственность за эту часть дороги» и прочее.

В конце заявитель должен написать список всех приложенных материалов: документов и доказательств.

Скрепляется жалоба датой и подписью. Без этого она не будет иметь никакой юридической силы. Орган не обязан рассматривать такое обращение (так же, как и анонимное заявление).

Если подаётся коллективная жалоба, в «шапке» пишутся контакты только одного лица (представителя), а к самому документу прикрепляется подписной лист, где должны быть зафиксированы ФИО и подписи каждого поддержавшего обращение гражданина.

Куда жаловаться на дорожную службу за бездействие

Инстанция, которая может разобраться с нарушениями со стороны администрации или ГИБДД, это прокуратура. Туда необходимо писать только в том случае, если обе структуры проигнорировали заявителя.

Обжаловать в прокуратуре, в данном случае, нужно не состояние дорог, а действия представителей органов власти.

Кроме того, подача жалобы на дорожные службы возможна и в Роспотребнадзор. Этот орган власти проведёт проверку как состояния дорожного покрытия, так и действий уполномоченных органов.

Отремонтировать дорогу после вынесения решения Роспотребнадзором администрация будет обязана.

Коллективная жалоба на состояние дорог

На любые коллективные обращения, контролирующие органы реагируют быстрее и выносят положительное решение в сторону заявителей.

Найти соратников по делу можно на интернет-форумах. Многие автолюбители в настоящее время очень неудовлетворенны тем, как выглядят трассы.

Инспекции, контролирующие дорожные службы, кроме претензий по поводу состояния автомобильных путей, принимают и такие обращения, как жалоба на ремонт дороги – в связи с тем, что ремонтировать места, выглядевшие неудовлетворительно, начали, но работа выполняется не должным образом.

В городах и поселениях жалоба в администрацию на дороги оформляется коллективом людей, не меньше, чем три человека. Далее административные сотрудники принимают решение о рассмотрении жалобы, и принятие мер по устранению бездействия дорожных служб.

В случае, когда нет результата после обращения в административные органы, куда писать жалобу?

Самым лучшим защитником от неправомерных действий в любой сфере, в том числе и дорожной, является один надежный государственный орган – Роспотребнадзор.

Оформляется жалоба в Роспотребнадзор, когда другие инстанции не смогли решить проблему.

Вот примерно так выглядит жалоба на состояние дороги, образец которой указан ниже:

В Роспотребнадзор

Н-ского района

От ФИО Заявителей

Адреса заявителей
(лучше оставить пометку на одном из
адресов, по которому можно будет
связаться с обратившимися)

Коллективная жалоба на бездействие дорожных служб

Мы, автомобилисты города, ежедневно ездим по трассе (наименование трассы), которая пришла в негодное состояние. На N-ом километре участка дороги образовалась выбоина, размерами, выходящими за рамки ГОСТа (размеры предоставить). Помимо этой неисправности существует большое количество ям, которые могут спровоцировать аварийную ситуацию на пути автомобилей.

Просим принять меры по устранению неисправностей на участке дороги N км и наказать за бездействие органы, занимающиеся обеспечением ремонта трассы.

                           ДАТА                                                                                                                                                                                  Подпись

Приложение: Фото с неисправного дорожного участка.

Не стоит стесняться обращаться с жалобой в Роспотребнадзор на дороги и в другие инстанции. Ведь это, прежде всего, забота о безопасности здоровья и жизни всех людей, являющихся участниками движения на путях автотранспортных средств.