Как написать жалобу (образцы 2021 года): примеры составления, порядок подачи жалоб

Законодательная база

Основные правила составления и порядка подачи жалобы зафиксированы в Федеральном законе от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – ФЗ об обращениях граждан). Требования, указанные в данном законе, распространяются на любую жалобу, в какой орган власти она бы не подавалась.

Кроме того, для некоторых госорганов установлены свои правила и регламенты работы с обращениями граждан, которые могут устанавливать дополнительные требования по заявлениям граждан. Так, при обращении в прокуратуру следует руководствоваться Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», утвержденной приказом Генерального прокурора РФ № 45 от 30.01.2013. Свои регламенты работы существуют и у Пенсионного Фонда РФ.

При составлении самого обращения могут понадобиться и другие нормативные акты, регламентирующие нарушенные права гражданина. Так, жалоба на некачественный товар составляется на основании Закона о защите прав потребителей, на проблемы с коммунальными услугами – в соответствии с жилищным законодательством, неправомерные действия банков нарушают банковское законодательство и т.д.

Срок ответа на претензию

Срок для ответа на претензию будет зависеть от того, кому она направлена и по какому вопросу. Например, если ваша ситуация связана с нарушением закона о защите прав потребителей или затрагивает отдельные его пункты (та же замена некачественного товара на качественный), – такая претензия должна быть рассмотрена в течение 10 дней.

При обращении к органам государственной, муниципальной власти ответ на вашу жалобу вы получите в течение 30 дней от даты, когда ваше заявление было зарегистрировано.

Бывают случаи, при которых нет специально установленного срока на рассмотрение претензий. Это будет значить только одно – вы вправе установить свои временные рамки. Стандартно просят не более 10 рабочих дней (две недели).

Ответ на вашу жалобу даётся в виде официального письма с обоснованием принятого решения и сроками его выполнения, если это предусматривается.

Образец написания жалобы

Директору ООО «Стройка»

Денисову В.В.

от Клюева М.М.

г. Волгоград, ул. Ленина, д. 1

ЖАЛОБА

01 февраля 2021 года, около 15 часов 00 минут, в забор моего дома, расположенного по адресу: город Волгоград, ул. Ленина, д. 1, на автомобиле «Рено» с государственным номером «А123БВ» въехал Алексеев Сергей Николаевич. Исходя из документов, представленных мне Алексеевым С.Н., данный автомобиль принадлежит вашей компании, гр. Алексеев является ее работником, и в момент наезда он находился при исполнении своих трудовых обязанностей.

Вызванные на место дорожно-транспортного происшествия сотрудники ГИБДД составили протокол (копию которого прилагаю). Данный протокол и претензия с требованием о возмещении причиненного мне ущерба в размере 10 тысяч рублей были направлены мной в ваш адрес 05 февраля 2021 года, что подтверждается квитанцией об отправке и уведомлением о вручении почтового отправления от 10 февраля 2021 года (их копии также прилагаю).

На сегодняшний день мною от вас не было получено никаких документов, причиненный мне ущерб компенсирован не был.

В связи с вышеизложенным прошу вас компенсировать причиненный ущерб в кратчайшие сроки. В противном случае я буду вынужден обратиться в суд с исковым заявлением для принудительного взыскания указанной суммы.

15 февраля 2021 года

С уважением, Клюев М.М.

Куда можно обратиться с жалобой?

В таблице приведены органы государственной власти, которые чаще всего получают жалобы граждан.

Краткое наименование госорганаНа что можно пожаловатьсяСсылки на интернет-приемные

Территориальное отделение Роспотребнадзора	нарушение законодательства о защите прав потребителей; нарушение санитарно-эпидемиологических норм.	Подать электронное обращение
Государственная жилищная инспекция	нарушения в сфере жилищного законодательства; некачественные коммунальные услуги; неправомерные действия УК.	Электронная приемная ГЖИ г. Москвы. Как подать жалобы в ГЖИ другого региона, можно уточнить на сайте соответствующего регионального правительства
Федеральная антимонопольная служба	недобросовестная реклама; необоснованное повышение тарифов и цен.	Подать электронное обращение
Финансовый омбудсмен	невыполнение банками и страховыми организациями требований потребителя	Подать электронное обращение
Центробанк	нарушение законодательства страховыми и финансовыми организациями	Подать электронную жалобу
Прокуратура	нарушение законодательства	Подать электронное обращение
Полиция	совершение административных правонарушений и преступлений	Список территориальных управлений МВД, на сайтах которых можно подать электронную жалобу
Следственный комитет	нарушения в процессе проведения следствия	Подать электронное обращение
Трудовая инспекция	нарушение трудового законодательства	Подать электронное обращение
Налоговая	действия (бездействие) налоговых органов; нарушение налогового законодательства.	Подать электронное обращение
Муниципальная администрация	школы, детские сады; общественный транспорт; неправомерные действия муниципальных чиновников.	Форму обращения можно найти на сайте администрации соответствующего муниципального образования
Администрация Президента РФ	неправомерные действия и бездействие госорганов; коррупция.	Подать электронное обращение
Минздрав	некачественное оказание медицинских услуг; отказ в оказании медицинской помощи; разглашение врачебной тайны.	Подать электронное обращение
Заведующий детского сада, директор школы	неправомерные действия сотрудника учреждения; нарушения в процессе образовательной деятельности.	На сайте соответствующего учреждения образования при его наличии
Главврач поликлиники, больницы	неправомерные действия сотрудника учреждения; ненадлежащее оказание медицинских услуг.	На сайте соответствующего медицинского учреждения при его наличии
ГИБДД	сотрудника ГИБДД; нарушение ПДД.	Подать электронное обращение
Роскомнадзор	ненадлежащее качество услуг связи; раскрытие персональных данных.	Подать электронное обращение
Российский союз автостраховщиков	проблемы с выплатами по ОСАГО	Подать электронное обращение
Росприроднадзор	свалки, загрязнения	Подать электронное обращение

Какие отличия коллективной жалобы от обычной?

Бывают ситуации, которые нарушают не только ваши личные права, но и права других граждан, к примеру, соседей, и в этом случае потерпевшие могут соединить свои усилия и написать коллективную жалобу. Любая жалоба будет называться коллективной, если претензии высказывают несколько человек (а не один), и их права были нарушены в рамках общей (одной) ситуации.

Если рассматривать образец написания коллективной жалобы, то она почти не имеет отличий от индивидуальной (обычной). Отличие кроется лишь в том, что коллективная жалоба призвана отражать совместное мнение всех граждан по единому вопросу, а также описывать все происшедшее с каждым из потерпевших граждан.

После того, как претензия составлена, все лица, которые указаны в коллективной жалобе, обязаны поставить личные подписи, выступающие в качестве подтверждения их согласия с обстоятельствами, которые изложены в претензии.

Образец коллективной жалобы

«Директору управляющей компании
Кипелкину Р.Л.

От Руслановой А.П.
Г. Севастополь, ул. Героев Подводников, дом 8 кв. 5;
Палкина С.А.
Г. Севастополь, ул. Героев Подводников, дом 8 кв. 6;
Ивашников П.И.
Г. Севастополь, ул. Героев Подводников, дом 8 кв. 8;
Копенкова О.Ж.
Г. Севастополь, ул. Героев Подводников, дом 8 кв. 11;
13 февраля 2016 года

ЖАЛОБА

Мы, подписавшиеся ниже, просим вас принять меры по проведению ремонтных работ в 4 подъезде дома №8 по улице Героев Подводников.

Несмотря на то, что между нами заключен договор, в котором оговорено поддержание в порядке места общего пользования и проведение текущего и капитального ремонта, наш подъезд находится в плачевном аварийном состоянии. Стены не окрашены, входная дверь сломана, перила на лестничных пролетах отсутствуют или пришли в негодность, окна разбиты. Мы регулярно оплачиваем коммунальные услуги, которые предоставляются вашей управляющей компанией (подтверждающие факт оплаты квитанции есть в наличии).

Изложенные выше факты мы считаем нарушением своих законных прав и просим провести требуемые ремонтные работы в сжатое время.

Если с вашей стороны меры по досудебному урегулированию спора не будут приняты, мы вынуждены будем обратиться в суд для защиты своих прав и законных интересов. В случае обращения в судебные органы власти с вас тоже будут взысканы стоимость услуг нашего адвоката и государственная пошлина.

С уважением, Русланова А.П.; Палкин С.А.; Ивашников П.И.; Копенкова О.Ж.»

Что такое жалоба?

Право на обращение гражданина в органы государственной власти – одно из основных неотъемлемых конституционных прав гражданина. Жалоба – один из видов обращений граждан в госорганы наряду с предложениями и заявлениями. Согласно ст. 4 ФЗ об обращениях граждан, жалоба представляет собой просьбу гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Таким образом, для жалобы характерны следующие особенности:

• жалоба подается, когда права гражданина были нарушены, при этом нарушитель отказался их восстанавливать добровольно, в связи с чем возник правовой спор;

Важно! Согласно ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» госорганы не имеют права проводить внеплановые проверки организаций по заявлениям граждан на предмет нарушений прав потребителей, если гражданин предварительно не обращался в организацию с претензией. Исключение составляют лишь случаи, когда деятельность организации наносит вред жизни и здоровью граждан, или существует угроза нанесения такого вреда. Поэтому перед тем, как жаловаться на организацию, нужно направить в ее адрес письменную претензию. Как написать претензию.

• для подачи обращения важно правильно выбрать компетентный орган. К ведению определенного органа государственной власти относится конкретный круг вопросов, регламентируемый законодательством. Если проблема, указанная в жалобе, не относится к компетенции получившего ее госоргана, он перенаправляет обращение в другой орган, обладающий соответствующей компетенцией. Чтобы не тратить свое время, лучше правильно определить орган для обращения;
• сроки рассмотрения обращения и ответа на него строго регламентированы;
• по обстоятельствам, изложенным в жалобе, проводится проверка организации нарушителя, при необходимости выносится предписание об устранении нарушений и накладывается штраф, а гражданину направляется ответ о предпринятых мерах;
• жалоба в госорганы в некоторых случаях может заменить рассмотрение спора в суде: рассмотрение административной жалобы проходит для гражданина проще и быстрее, но с ее помощью нельзя решить финансовый спор;
• жалоба может быть не только индивидуальной, но и коллективной. Такая жалоба будет иметь больший вес при рассмотрении.
• жалобу можно подать не только на деятельность коммерческих организаций, но и на неправомерные действия или бездействие чиновников.

Срок рассмотрения жалоб от граждан по закону

Ответ, по закону о порядке рассмотрения обращений граждан, подготавливается в течение 30 дней. В исключительных случаях возможно продление еще на 30 дней с предварительным уведомлением заявителя.

По вопросам миграции высшее должностное лицо субъекта РФ рассматривает дело за 20 дней.

В рамках законодательства о предоставлении госуслуг сроки проверки жалоб устанавливаются:

• 5 дней по вопросу отказа в приеме документов или устранении технических ошибок, опечаток;
• 15 дней по другим основаниям.

Форма и образцы жалоб

Образец первый.

Составление требования по 59-ФЗ. Содержание письма следует оформить с учетом статьи 7 этого закона.

Кому подавать:

• в федеральную инстанцию;
• в структуры местного значения;
• на имя должностного лица (сообщить Ф. И. О.);
• руководителя инстанции (указать должность).

От кого: Ф. И. О. отправителя, место жительства, контактный телефон, при наличии электронную почту.

Суть жалобы. Эту часть составляют:

• сведения об обстоятельствах дела, приведших к незаконным действиям, бездействию или решениям;
• факты правонарушения;
• при возможности указать нарушенную норму;
• изложение просьбы о защите;
• перечень прилагаемых документов, доказывающих несоблюдение законодательства.

Подпись. Дата.

Образец второй.

Написание жалобы в рамках закона № 210.

Пожаловаться можно только на непредставление или ненадлежащее представление госуслуг. Документ следует писать, руководствуясь статьей 11.2 этого закона и Постановлением № 840.

Кому жаловаться, зависит от виновного лица. Письмо отправляется в организацию, предоставившую госсервис или вышестоящую инстанцию (если имеется):

• в структуру федерального уровня исполнительной власти (его территориальное подразделение);
• в местный орган власти;
• в привлекаемую МФЦ организацию или в структуру ее управления;
• в МФЦ или его учредителю.

От кого: Ф. И. О. (юрлицо), адресные и контактные реквизиты, электронная почта.

Содержание жалобы:

1. Сообщение об апеллируемых решениях, действиях. Указать основания подачи:

• неисполнение срока регистрации заявки на получение госуслуги;
• несвоевременное оказание услуги;
• затребование не установленной законом документации;
• непринятие документации;
• отказ в оказании госуслуг;
• настаивание на оплате, не предусмотренной нормативами;
• неисправление ошибок, неточностей, опечаток либо их несвоевременное устранение.

1. Обоснования позиции заявителя о несогласии с принятым решением, желательно со ссылками на законы.

Приложение:

• перечень прилагаемой документации;

• бумаги представителя (если таковой имеется).

Дата, подпись.

Послание может быть подано от конкретного лица и от коллектива. Общие требования его подготовки одинаковы во всех этих случаях за исключением небольших особенностей.

Образец третий.

Судебная жалоба. Требования к оформлению ст. 220 КАС.

Предмет претензии — оспаривание принятого федеральными или муниципальными структурами решения, действия или бездействия ненормативного характера (то есть распространяющегося на определенное лицо).

Кому подается: наименование районного (городского) суда общей юрисдикции.

От кого. Наименование административного истца:

• от организации: правовая форма юрлица, адрес, госрегистрация, контактные данные;
• от физического лица: Ф. И. О., адрес, дата и место рождения, контактные данные;
• представитель истца (Ф. И. О., адрес, контакт, наличие высшего юридического образования).

На кого подается: орган, чье решение, деяние оспаривается.

Заголовок. Административное исковое заявление о признании незаконным вердикта (действия).

Содержательная часть:

• оспариваемое решение с названием, номером, датой либо место, дата незаконного действия;

• суть ненадлежащего деяния;

• указать нарушение со ссылкой на статьи законов;
• ходатайства об истребовании отсутствующих документов, причиной невозможности их представить;
• прошение о признании акта (деяния) незаконным.

Приложение. Перечень прилагаемых документальных материалов:

• извещение о вручении копий участникам;
• квитанция о госпошлине или льгота освобождения от уплаты;
• материалы, подтверждающие нарушения;
• ответ на ранее поданную жалобу из вышестоящей административной инстанции (если имеется);
• диплом о высшем юридическом образовании;
• доверенность, выданная представителю.

Как правильно написать личную

Форма подачи заявления может быть:

• в бумажном виде;
• через интернет-ресурс.

Особенности:

• действовать лично либо через своего представителя;
• придерживаться делового стиля, излагая суть лаконично и последовательно;
• заявление не может быть подано анонимно: обязательно указывают данные лица, адрес для направления ответа.

Как грамотно составить коллективную

Особенности:

1. Определяется лицо, представляющее интересы группы.
2. Коллектив объединен в связи с нарушенными правами.
3. При изложении требования придерживаться единой, совместно разработанной позиции.
4. Соблюдать официальный подход к вопросу без преподнесения разных, противоположных точек зрения.
5. Перечисляются все заявители.
6. Каждый член коллектива может подать претензию самостоятельно.

Оформление представителя должно быть:

• в виде нотариально заверенной доверенности для физических лиц;
• оформленная доверенность от руководителя юрлица с подписью и печатью;
• приказ (решение) о назначении лица законным представителем фирмы.

Куда можно жаловаться

Закон наделяет прокуроров полномочиями принимать заявления по вопросам:

• защиты общечеловеческих и гражданских прав, интересов, защищаемых законом;
• надзора за соблюдением нормативных актов.

Внимание. Надзорная функция прокурорских органов дает возможность проверять любые заявления от физических и юридических лиц.

Ведомственные структуры рассматривают обращения в пределах своих полномочий:

1. Трудовая инспекция защищает работников в пределах норм, установленных законодательством. В круг интересов ТИ входят отношения по трудоустройству и разрешению всех возникающих споров.
2. Роспотребнадзор контролирует сферу защиты прав потребителей. При столкновении с недобросовестными исполнителями, продавцами, приобретением некачественной и/или небезопасной продукции следует жаловаться в Роспотребнадзор.
3. Жилищная инспекция регулирует взаимоотношения с управляющими компаниями и ТСЖ, оказывающими коммунальные услуги. Претензии к качеству их работы направляются в ЖИ.

Как подать письмо через портал «Госуслуги»

Шаг 1.

Обращения на веб-ресурс реализуется с учетом Постановления № 1198 путем размещения письма:

• на интернетовском сайте инстанции, предоставившей сервис-услугу;
• в блоке «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

Шаг 2.

Интернет-доступ к реестру жалоб обеспечивается после прохождения процедуры регистрации и авторизации.

Автоматизированная система за 1 день проверяет правильность заполнения полей и форм реестра.

В случае ошибки сведения не загружаются, о чем заявителя информируют. Разрешается повторно внести данные в веб-систему.

Шаг 3.

Правильная регистрация на сайте открывает заявителю доступ:

• к подаче заявления онлайн с приложением документов;
• к использованию электронных шаблонов жалоб или их копированию.

Сведения о содержании претензии автоматизированная система проверяет 1 день. После чего данные:

• вносятся и направляются специалисту для подготовки проекта ответа;
• перенаправляются в уполномоченный орган.

Шаг 4.

Внесенные сведения на каждом этапе проверяются по 1 дню, а заявитель получает право отслеживать движение дела.

Шаг 5.

Получение решения по заявлению. При неудовлетворительном ответе можно обратиться в суд по подсудности для дальнейшего обжалования вердикта.

Правила написания и структура жалобы

На сегодняшний день в российском законодательстве нет строгих указаний, как написать официальную жалобу. Из этого следует, что форма вашей претензии может быть свободной. Но существуют требования к оформлению официальных заявлений, к которым относятся и претензии, в частности, формальные нюансы и правила размещения реквизитов.

Каждый шаблон имеет:

• «Шапку», которая размещается в правом верхнем углу и содержит информацию об адресате заявления и лице, от которого оно написано;
• Название документа с уточнением, размещаемое всегда по центру листа между «шапкой» и текстом;
• Сам текст – основная часть документа, в которой излагается суть ситуации в хронологической последовательности (образец оформления жалобы можно посмотреть ниже в статье);
• Требования заявителя (рассмотреть запрос, принять конкретные меры);
• Приложения к претензии в виде пронумерованного списка прилагаемых документов, которые служат доказательствами ваших слов;
• Дату подачи и личную подпись заявителя.

Если вы задействуете свидетелей, о них должна быть информация в тексте претензии. До того как пишется жалоба со ссылками на свидетелей, у последних уточняется, готовы ли они официально свидетельствовать при необходимости.

«Шапка» и наименование

При составлении претензии всегда начинают с «шапки» и наименования документа. «Шапка» – реквизиты адресата и заявителя. В самом верху справа пишется полное название структуры, организации, куда вы подаёте своё заявление, её адрес и, если известно, должность, Ф.И.О. ответственного руководителя. Ниже под этим реквизитом пишутся ваши Ф.И.О., год рождения, адрес проживания и регистрации, номер телефона для обратной связи. Никакой информации в «шапке» больше быть не должно.

Если вы не знаете полного наименования адресата, которому пишете претензию, его юридический адрес, сведения можно найти на его официальном сайте, на доске потребителя, в выданной им квитанции как один из вариантов (в зависимости от ситуации).

Наименование документа пишется ниже «шапки» с небольшим отступом и обязательно посредине строки (не от левого края и не от правого). Наименованием может служить само слово «Жалоба», «Претензия», «Заявление», к которому приписывается пояснение. Например: «Жалоба на управляющую компанию», «Претензия на возврат товара ненадлежащего качества». Независимо от причины обращения, она обязательно указывается.

Основная часть

Требования, чтобы оформить претензию, такие же, как и для других официальных писем:

• 
  Запрещено использовать нецензурную лексику, жаргон, бытовые и непонятные сокращения, оскорбления и угрозы, в чей бы то ни было адрес – наличие таковых является законным основанием не принимать ваше заявление к рассмотрению;
• Текст жалобы должен быть выдержанным, официальным, информация подаётся в хронологическом порядке, чётко и максимально сжато – только то, что действительно имеет отношение к сути вопроса, без эмоций;
• Указанные сведения должны быть точные и подтверждены документально или свидетельскими показаниями;
• Все требования должны быть аргументированы, ссылаясь на нормы действующего российского законодательства и имеющиеся у вас доказательства (например, если вы требуете вернуть вам деньги за сломавшийся в период гарантийного срока смартфон, у вас должен быть гарантийный талон и результаты независимой экспертизы, в которых указано, что причина поломки не в ваших действиях).

Поскольку любое претензионное письмо является официальным деловым документом, следите за грамматикой и пунктуацией при его написании.

Приложения и свидетели

Несмотря на то что в стандартных образцах редко упоминаются свидетели, в случае их привлечения тоже есть некоторые правила, затрагивающие оформление жалобы. Так же, как и список приложений (прилагаемых документов), написать данные всех свидетелей вашей ситуации следует отдельным перечнем. Как и прилагаемые документы, перечень свидетелей нумеруется.

Список свидетелей указывается сразу под основным текстом и выдвинутыми требованиями. Обязательно нужно указать фамилию, имя, отчество, год рождения и адрес проживания, номер телефона для связи каждого вашего свидетеля.

После списка свидетелей перечисляются прилагаемые к претензии документы. Наименование каждого пишется с новой строки, а напротив указывается количество листов в каждом приложении. Если списка свидетелей нет, перечень приложений вы пишете сразу после текста и требований до проставления даты и подписи.

Как составить коллективную жалобу?

   Необходимость составления коллективной жалобы возникает тогда, когда большое количество людей страдают от нарушения их прав под одну и тому же поводу. К примеру, в коллективных жалобах часто проявляют недовольство собственники общего имущества в отношении качества предоставляемых им услуг или сотрудники одной организации.

   В ряде случаев закон не дает возможность направить коллективное обращение для обжалования действий, когда требования к порядку подачи жалобы установлены процессуальным законодательством.

   Однако, законодательство о рассмотрении государственным и муниципальным органами и их учреждениями обращений граждан допускает коллективную форму обращения. Так, Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» в ст. 2 дает право гражданам направлять коллективные обращения, включая обращения объединений граждан .

   Установлено так же, что при осуществлении права на обращение не должны нарушаться права и свободы иных лиц, а право на обращения должно быть реализовано свободно и добровольно. Таким образом, даже члены объединения граждан не обязываются к подписанию обращения от такого объединения (общественной организации, общественного движения и т. д.).

Как правильно написать жалобу?

Согласно ст. 7 ФЗ об обращениях граждан, письменное обращение должно содержать:

1. Полное наименование органа государственной власти, в адрес которого направляется заявление, по возможности ФИО и должность конкретного должностного лица. Также можно написать адрес отделения, куда отправляется обращение. Эти данные можно найти на сайте интересующей организации.
2. ФИО заявителя. Необходимо указывать достоверные личные данные, поскольку анонимные жалобы органами государственной власти не рассматриваются.
3. Почтовый адрес заявителя, куда будет направлен ответ на жалобу, а в случае электронного обращения – адрес электронной почты. Лучше дополнительно указать свой номер телефона, чтобы в случае необходимости можно было уточнить информацию. Данные о заявителе и организации-получателе заполняются в шапке документа, если он составляется на бумажном носителе. Если заявление отправляется в электронной форме, как правило, эти данные заполняются в анкетном порядке.
4. Суть жалобы. Обстоятельства в жалобе излагаются деловым языком, кратко и лаконично. События, которые привели к нарушению прав, описываются в хронологическом порядке. Следует указывать конкретные даты событий, ФИО сотрудников, реквизиты документов и т.д. Требования, указываемые в обращении, должны быть обоснованы нормами закона и пунктами договора при его наличии.
5. В заключительной части перечисляются конкретные просьбы к госоргану: пресечь правонарушение, проверить соблюдение санитарно-эпидемиологических норм и т.д.
6. Список документов-приложений. Прикладывать следует копии документов, а оригиналы нужно хранить у себя.
7. Дата и подпись.

Кроме того, в обращении не могут содержаться нецензурная брань, оскорбления и угрозы, в противном случае оно может быть оставлено без ответа. В целом же обращение составляется в свободной форме, какого-либо нормативно утвержденного шаблона жалоб в органы государственной власти не существует.

Текст обращения лучше напечатать, поскольку обращение, написанное от руки, труднее разобрать. Сотрудники госорганов получаю большое количество жалоб и не будут разбирать почерк заявителя. В этом случае заявление не будет рассмотрено.

При подаче коллективной жалобы необходимо указывать данные обо всех заявителях, и все они должны подписать обращение. Эти данные можно оформить отдельным подписным листом.

Подача и рассмотрение жалобы

Для составления жалобы выберите интересующую Вас тематику и подготовьте доказательства. Любая жалоба должна быть обоснована, поэтому ссылки на нормативно-правовые акты будут актуальными. При затруднениях в подборе нормативных документов можно получить консультацию юриста на сайте.

Сейчас практически в любые инстанции жалобу можно подать в электронном виде, заполнив форму на сайте адресата документа. В любом случае рекомендуем придерживаться шаблонов приведенных примеров для рассмотрения жалобы по существу. Формальное рассмотрение жалобы, нарушения порядка и сроков рассмотрения могут повлечь привлечь ответственных должностных лиц к административной ответственности.

Особенности составления

Не существует унифицированной формы жалобы. И это относится даже к претензиям, направляемым в госорганы. Однако есть стандартные требования:

• Исключен жаргон, нецензурные выражения. Письмо нужно составить в деловом стиле. Если в тексте будут, к примеру, нецензурные выражения, жалоба не получает юридическую силу.
• Письмо должно быть лаконичным. Текст не должен быть длинным. Однако в документе должны содержаться все сведения, являющиеся существенными в конкретной ситуации.
• Желательно исключить выражения, которые можно толковать двояко. Текст должен быть полностью однозначным. Его читатель должен полностью понять посыл, который закладывался отправителем.
• Вся точные данные нужно правильно указать. К примеру, к таким данным относятся даты, номера, адреса, ФИО.
• Нужно правильно указать получателя. От того, кто указан получателем, зависит скорость рассмотрения документа. Кому отправлять жалобу? При выборе получателя нужно учитывать принцип иерархии. Если, к примеру, человек жалуется на продавца, имеет смысл направить документ администратору или управляющему, а не директору. Направление документа в вышестоящий орган – это не всегда хорошее решение. Скорее всего, такая жалоба будет очень долго рассматриваться. Пострадает и качество ее рассмотрения.

Текст должен быть грамотным. Следует исключить помарки и поправки. Если допущена ошибка, лучше переписать текст жалобы. Стоит также помнить, что претензия должна быть обоснована. В документе рекомендуется ссылаться на нормативные акты/законы, которые были нарушены.

В целом, к жалобе предъявляются стандартные требования. Сначала идет «шапка» с обязательными реквизитами (ФИО отправителя, получателя, название компании). За ней следует название, а затем текст жалобы. Документ завершается указанием даты, росписью и ее расшифровкой.

СОВЕТ! Если рассмотрение жалобы принципиально для отправителя, имеет смысл обратиться к юристу. Он поможет составить документ правильно, сделает все ссылки на требуемые законы.

Виды претензий

Написание жалоб – это законное право каждого совершеннолетнего, дееспособного человека. На территории Российской Федерации выделяют два основных вида претензий:

• 
  Личные – подаются от имени одного человека. На практике такие рассматривают не столь пристально, что связано также с тем, что не слишком большой процент населения защищает свои права;
• Коллективные – подаются от имени сразу нескольких физических лиц. Эффективнее подавать именно коллективную претензию, и чем больше людей её подпишут, тем быстрее её рассмотрят, проверят и вынесут решение. Всегда больше шансов получить положительный результат, если подаётся коллективное заявление.

Из вышесказанного не значит, что личные не дают никакого результата – правильно оформленный документ с грамотно изложенной сутью ситуации, приложением документальных подтверждений своим словам – это хороший метод воздействия на нарушителя. Особенно если претензии подаются неоднократно.

Что еще необходимо знать о жалобах

Самое важно — о чем никак нельзя забывать! — так это обязательно оставлять у себя второй экземпляр жалобы. Тут также нужно сказать, что если вы подаете жалобу лично, то есть самостоятельно относите ее в приемную должностного лица или организацию, то на вашем экземпляре должна быть оставлена отметка о том, когда и кто принял вашу претензию.

Это необходимо по двум причинам: во-первых, с этой даты будет отсчитываться срок для ответа; во-вторых, это служит прямым подтверждением факта получения претензии адресатом.

Если вы отправляете претензию почтой, то необходимо сохранить квитанцию об отправке письма или дождаться, пока вам вернется уведомление о его вручении.

Следующее, что важно знать, — это срок ответа на претензию. Он зависит от того, кому вы направляете претензию и в связи с каким нарушением. Если претензия подпадает под действие закона о защите прав потребителей (например, если вы купили некачественный товар и отправляете претензию продавцу), то срок для ответа на претензию, в соответствии с действующим законодательством, будет равен 10 дням. Если же вы обращаетесь в органы государственной власти или местного самоуправления, то в действие вступает федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в соответствии с которым ответ должен быть дан не позднее чем через 30 дней с момента получения обращения.

В случае же, когда специальный срок для ответа на претензию не установлен, вы можете установить любой, который считаете разумным и приемлемым. Как правило, ответ на претензию просят дать в течение 10 дней с момента ее получения.

Ответ должен содержать информацию не только о том, какой вариант решения спора предлагает контрагент, но и о том, в какой срок он готов реализовать свое предложение (либо отказ выполнить требования потерпевшего и обоснование причин для такого отказа).

Как отправить жалобу?

В настоящее время существует множество способов обратиться в необходимый госорган. Все больше развиваются возможности электронной подачи документов. Так, через портал Госуслуги можно обратиться практически в любой госорган. Кроме того, почти каждый орган власти имеет свой сайт с функцией приема обращений. Данный способ подачи удобен тем, что он значительно экономит время и не требует непосредственного общения с государственными служащими.

В ряде структур предусмотрена возможность подачи смс-обращения. Номер телефона для приема обращений можно узнать на сайте соответствующей организации. Хотя такой способ обращения довольно быстрый, его сложность состоит в том, что в небольшое по объему сообщение нужно вместить как личные данные (ФИО и адрес), так и суть обращения.

Остаются и стандартные способы подачи жалобы: лично и по почте.

1. Для личного обращения нужно предварительно записаться на прием в соответствующем отделении госоргана, прийти в назначенный час и отдать экземпляр заявления. Лучше захватить с собой второй экземпляр обращения, чтобы на нем сотрудник госоргана поставил отметку о получении. По умолчанию следует обращаться в отделение по месту жительства.
2. По почте жалобу следует направлять заказным письмом с уведомлением о вручении. Доставку и получение такого письма можно отследить, а на руках останется доказательство вручения жалобы. Кроме того, с даты на уведомлении можно считать срок рассмотрения жалобы.