Чем грозит продажа алкогольной продукции несовершеннолетним

Нормативная база

Запрет на продажу спиртного детям содержится в нескольких нормативно-правовых актах:

1. Федеральный Закон № 171 от 22.11.1995, регулирующий производство и оборот этилового спирта (статья 16).
2. КоАП: статья 14.16 п. 2.1.
3. Уголовный Кодекс: статья 151.1.

Как проводят проверки?

Можно ли в России купить алкоголь по водительским правам?

Проверка проводится сотрудниками прокуратуры совместно с полицией на основании Росалкорегулирования и Роспотребнадзора. Как правило, проверка заключается в обходе торговых точек, куда направляют подростков для осуществления покупки спиртного. Если продажа пива несовершеннолетнему или другого алкоголя была осуществлена, продававшие лица привлекаются к ответственности. Действия проверяющего при фактическом нарушении:

• продавец предоставляет объяснения по факту продажи несовершеннолетним спиртного;
• проверяющий составляет протокол о правонарушении, с обязательным указанием торговой точки, где продают алкоголь.

Для информации! Обжаловать протокол с момента его получения можно в течение 10 дней в вышестоящей инстанции либо в арбитражном суде.

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним: все нюансы

Кто такой несовершеннолетний?

Несовершеннолетним мы называем человека, которому еще не исполнилось 18 лет (в 18 день рождения он становится совершеннолетним). Чтобы доказать свой возраст, покупатель должен будет показать паспорт или другой документ (перечень смотрите ниже).

Несовершеннолетнему, который признан дееспособным (например, после рождения ребенка), также нельзя продавать алкоголь.

Какой штраф за продажу пива несовершеннолетним?

Пиво и пивные напитки являются алкогольной продукцией по 171-ФЗ (п. 13.1 — 13.2 ст. 2). Этот пункт закона введен в 2011 году. Поэтому в случае продажи пива грозит штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним — до 50 тысяч рублей продавцам и до полумиллиона — для компаний.

Как уменьшить или избежать штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним?

Можно ли в принципе избежать штрафа, если несовершеннолетнему был продан алкоголь? 

Только если правоохранительные органы не смогут доказать состав правонарушения. Например, в случае, если алкоголь был продан группе людей, среди которых был подросток, можно настаивать на отсутствии нарушения.

Если факт продажи очевиден, можно попробовать уменьшить штрафы через обращение к адвокату. Он решит как действовать — настаивать на усталости кассира, подчеркивать, что в магазине разработана инструкция, есть специальное положение о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним. 

Желательные действия в магазине для уменьшения штрафов за продажу алкоголя, если этот факт случится:

• выпуск специального распоряжения о запрете реализации спиртных напитков людям младше 18 лет;
• выдача каждому продавцу под роспись инструкцию о правилах продажи алкоголя, а также уведомление об ответственности за нарушения в этой области;
• договор с продавцами о полной материальной ответственности;
• заметная надпись перед кассой о запрете продажи алкоголя лицам до 18 лет.

Если вы устанавливаете в магазине видеокамеры, одну обязательно направьте на кассу. Причем так, чтобы видно было лица покупателей. Если несовершеннолетний был действительно загримирован под взрослого человека, записи с видеокамер это докажут, и штраф можно будет снизить.

Что делать при провокации сотрудников полиции

Нарушения продажи алкоголя требуют срочной фиксации, ведь если подросток с бутылкой пива был обнаружен на улице, это не доказывает вину продавца.

Полицейские, чтобы выполнить план по выявлению таких правонарушений, злоупотребляют методов провокации.

Суть его в том, что полицейские находят подростка с внешними данными взрослого человека, уговаривают его поучаствовать в оперативной деятельности. Как только продавец продает пиво несовершеннолетнему участнику контрольной закупки, то на пороге магазина в сию минуту возникает полицейский, который составляет протокол.

Если на суде удастся доказать, что несовершеннолетнего уговорили поучаствовать в закупке-провокации, то это дело можно развалить. Закон четко прописывает, что несовершеннолетних нельзя привлекать к участию оперативно-розыскных мероприятиях, к которым относятся контрольные закупки алкоголя.

Однако полицейские могут надавить на подростка, записав в показаниях, что он сам якобы сообщил о продаже спиртного в полицию. Помочь разобраться в ситуации могут видеокамеры, установленные возле касс и на входе в магазин.

Что делать, если столкнулись с вымогательством денег от несовершеннолетнего

Последние пять лет проверки проводят не только полицейские, но и общественные организации. Причем в их случае проверять таким образом магазины — вполне законно, так как речь не о оперативно-розыскных мероприятиях, а о работе общественной организации.

Однако одновременно с их деятельностью на рынке стали активно работать мошенники. Это люди, которые, прикрываясь членством в общественной организации, обманом заставляют продавца продать алкоголь несовершеннолетнему (даже с использованием поддельных документов). После зафиксированной на камеры реализации “общественники” вымогают деньги у компании, грозя сообщить в полиции.

В этом случае адвокаты рекомендуют самим позвонить в полицию, сообщив о факте вымогательства. Обычно мошенники скрываются до приезда полицейских.

Если же это были реально сотрудники общественной организации, в любом случае сообщить в полицию необходимо, так как даже общественники-вымогатели дополнительно передают информацию о факте продажи в полицию. Если вы сознаетесь сами, заявив о факте вымогательства, то в суде дело может развалиться.

Наказание для подростков

Ответственность для подростков за покупку алкоголя не предусмотрена. Их наказывают за распитие алкоголя (вернее, штрафуют родителей).

Однако если взрослый приобрел бутылку пива, а потом отдал ее подросткам, его могут оштрафовать за вовлечение несовершеннолетних в употребление алкоголя (по ст. 6.10 КоАП РФ) — от 1500 до 3000 рублей.

Судебная практика по данному вопросу

Многих волнует как обжаловать продажу несовершеннолетнему, скажем, что можно, но сложно, а так же нужно огромное везение выразившееся в «косяках» составления протокола и решения, где как правило присутствует только продавец.

Приводим последнюю негативную практику наказаний продавца и индивидуального предпринимателя.

Дело № 5 -358/2017 от 03 августа 2017 года, г. УФА (Продавец)

Судом установлено, что Дмитриева Н.Г., 18 июля 2017 года около 20.00 час., в магазине ИП «<пивничок>», расположенном по адресу: ….., продала несовершеннолетней «ФИО», 2001 года рождения, пиво объемом 0,5 л., крепостью 4 градусов на сумму 55 руб. 00 коп., в нарушение положений пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Суд постановил:

Дмитриеву Н.Г. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей в доход государства.

Дело № 5- 194/17 от 02 августа 2017 года, г. Химки МО (Продавец)

Из протокола  об административном правонарушении  следует, что    Балинская С.А. 30 июня 2017 г. в 17 часов 11 минут в магазине «Дикси»,  расположенном  по адресу: Московская область …, реализовала   алкогольную продукцию: вино «Саперави» объемом 0,75 л. содержанием алкоголя 11-13 % несовершеннолетнему «ФИО». Согласно объяснениям Балинская С.А. от 30.06.2017 г., вину признала.

Суд постановил:

Признать Балинскую С.А. у виновной в совершении правонарушения предусмотренного ст. 14.16 ч. 2.1 Кодекса РФ об АП  и назначить ей наказание в виде административного штрафа  в размере 30 000 (тридцать тысяч)  рублей.

Кому нельзя продавать алкоголь

Знаете ли Вы – За распитие алкогольных напитков в общественных местах, согласно ФЗ №171 и статьям КОАП, грозит от 500 до 1500 рублей штрафа.

Продавцы отвечают перед законом за реализацию спиртного несовершеннолетним, то есть лицам, которым ещё не исполнилось 18 лет. Для того, чтобы убедиться в совершеннолетии покупателя, у продавца есть право, на основании вышеназванного закона № 171, требовать документы, подтверждающие возраст.

Стоит отметить, что согласно российскому законодательству подростки могут юридически добиться совершеннолетия и раньше наступления 18-летнего возраста. Эта процедура называется эмансипацией и проводится только с согласия родителей или органов опеки и попечительства. Продавать спиртное таким лицам закон не запрещает, но для покупки подросток должен предъявить продавцу не только паспорт, но и документы, подтверждающие эмансипацию.

Сумма штрафа за продажу пива

Штраф может быть наложен как на продавца так и на юридическое лицо, в том числе руководителя, это разрешено КоАП. Юрлицо и руководитель может избежать штрафа если докажут, что ими соблюдены все меры предосторожности, и вина исключительно на продавце.

За первое нарушение правовых норм относительно продажи алкогольных напитков несовершеннолетним физическому лицу полагается мера пресечения в виде штрафа:

• на продавца размером — от 30 до 50 тысяч рублей;
• на должностное лицо — от 100 до 200 тысяч рублей;
• на юридических лиц — от 300 до 500 тысяч рублей.

За повторную (неоднократную в течение 180 дней с момента первого случая) продажу продавцом алкоголя несовершеннолетним (младше 18 лет) наступает уголовная ответственности, и установлен минимальный уголовный штраф от 50 тыс. руб.  до 80 тыс. руб. (ст. 151 УК РФ с 01.01.2015 года). Что такое штраф.

Как пример, если человек, нарушивший законодательные нормы, занимает определенную должность в органах власти, работает в общественном государственном учреждении, мера пресечения для его противоправных действий устанавливается иная. Это штраф устанавливается в размере от 100 до 200 тысяч рублей. Сумма штрафных санкций зависит от уровня нарушения и ответственности за содеянное.

Продажа осуществленная магазином (юридическим лицом)

Согласно правовым нормам РФ, на юридическое лицо или индивидуального предпринимателя (ИП), что осуществляет предпринимательскую или координирующую деятельность по продаже алкогольных напитков детям, налагается штраф. Размер штрафных санкций зависит от объема противоправной деятельности юридического лица.

В результате юридическое лицо обязано либо соблюдать правовые нормы относительно запрета реализации спиртных напитков несовершеннолетним, либо прекратить предпринимательскую деятельность в данной сфере. Следует отметить, что с помощью максимальной меры пресечения в виде штрафа в полмиллиона рублей, государство резко «обесточивает» незаконную деятельность юридического лица.

Продажа осуществленная продавцом (физическим лицом)

За противоправные действия в сфере реализации алкогольной продукции гражданам, не достигшим совершеннолетия, физические лица несут административную ответственность. В нормативно-правовых актах четко определено понятие «физическое лицо». Под ним подразумевают гражданина, работника по найму, как вариант, продавца отдела ликёроводочной продукции. Под это определение попадают и частные предприниматели, которые осуществляют свою деятельность без нанятых сотрудников.

Варианты фиксации выявленного нарушения

Любое выявленное нарушение может быть обжаловано в судебном порядке, и если доказательство получены и собраны с нарушениями, они не имеют юридическую силу.

Доказательствами признаются:

• Фиксация сотрудниками полиции на месте происшествия.
• Видео и фото фиксация.

Если вас поймали, но в коем случае не давайте объяснений и ничего не пописывайте, но 99,9 % случаях сам продавец подтверждает свое нарушение и не только.

Уголовная ответственность за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним

Если в одном и том же месте несовершеннолетнему продали алкоголь неоднократно, в отношении виновных лиц могут возбудить уголовное дело по ст. 151.1 УК РФ.

Отметим, что привлеченных к уголовной ответственности за такое преступление, по данным статистики, немного по сравнению с другими составами преступлений против несовершеннолетних. Так, в 2015 году в России было осуждено по ст. 151.1 УК РФ чуть более 300 лиц.

Некоторую сложность в доказывании вины продавца составляет осведомленность о том, что покупатель является ребенком, особенно в тех случаях, когда документ, удостоверяющий личность, не предъявлялся.

Конструкция состава преступления, предусмотренного ст. 151.1 УК РФ, подразумевает понимание продавцом и прямой умысел преступности своих действий, что не всегда возможно доказать. Так, если покупатель выглядит как взрослый мужчина и, исходя из внешнего вида, голоса, поведения у продавца не возникло сомнений в его взрослости, а значит и не возникло оснований для просьбы предъявить документ, состав преступления может быть и не доказан.

В то же время, если объективно покупатель выглядит как подросток, доводы продавца об уверенности в том, что перед ним был взрослый человек, не примут. Некоторые специалисты уголовного права полагают, что в таких случаях необходимо проводить специальную экспертизу с привлечением визуалиста.

Другую сложность на практике вызывает вопрос о виновности продавца в тех случаях, когда у него возникли сомнения в возрасте покупателя, но он не выполнил требования закона ФЗ-171 и не спросил документ, удостоверяющий личность. Есть мнение, что в таком случае не может быть состава преступления, поскольку нет данных о заведомой осведомленности продавца о несовершеннолетии покупателя. По нашему мнению, состав преступления имеется, поскольку в статье 151.1 УК РФ указано на ответственность продажи алкоголя ребенку, но при этом указания на «заведомо несовершеннолетнего» как на обязательный признак в статье нет:

«….Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно» — так звучит диспозиция статьи 151.1 УК РФ. По ее смыслу, при наличии объективных сомнений достоверного знания о несовершеннолетнем возрасте для привлечения к уголовной ответственности продавца не требуется.

Неоднократность как признак данной статьи предполагает, что продавец уже был привлечен к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КОАП РФ, и в момент совершения преступления он считает лицом, подвергнутым административному наказанию. Обращаясь к ст. 4.6 КОАП РФ, этот срок равен одному году со дня вступления в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности.

Пример. Кассир Леонова А.Г. привлечена к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КОАП РФ 21.04.2020 за продажу алкоголя подростку. Постановление вступило в законную силу 30.04.2020. Повторно ею была совершена продажа алкоголя несовершеннолетнему ребенку в мае 2021 года. Уголовной ответственности она не несет. Если бы факт повторной продажи был зафиксирован до 30.04.2021 года, Леонова А.Г. была бы привлечена к уголовной ответственности по ст. 151.1 УК РФ.

Согласно ст. 151.1 УК РФ, за неоднократную продажу несовершеннолетним покупателям спиртных напитков может быть назначено наказание в виде:

• штрафа в размере от 50000 до 80000 рублей;
• исправительных работ на срок до 1 года.

Кроме того, может быть назначено дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в том числе по продажам) на срок до 3-х лет.

Как известно, по УК РФ может быть привлечено физическое лицо. Вместе с тем, если руководство склоняло или принуждало находящегося в подчинении продавца к продажам спиртного детям, руководителя организации (должностное лицо) могут привлечь к ответственности за содействие в совершении преступления, предусмотренного ст. 151.1 УК РФ (в порядке ст. 33 УК РФ).

Предотвращение нарушений

Логично предположить, что только путем анализа внешности потенциального покупателя определить его биологический возраст невозможно. Продавец, если для этого есть видимые основания, при попытке купить спиртную продукцию (даже если это слабоалкогольный напиток) должен запросить у лица паспорт или любой другой документ, который подтверждает его личность и четко указывает количество полных лет. Таковым может быть – паспорт, водительские права, студенческий билет, пропуск и так далее. Если же документа, который подтверждает совершеннолетие покупателя, нет, то продавец не имеет права отпустить ему товар.

В большинстве случаев в торговых точках есть предупреждающая табличка, которая указывает на то, что отпуск алкогольных и табачных изделий лицам младше 18 лет, не осуществляется.

Закон о продаже алкоголя в России в 2021 году — таблица штрафов

Наказание за незаконный оборот алкоголя было увеличено в 2017 году. Так, статьи, связанные с незаконной торговлей спиртными напитками, появились в Уголовном кодексе (ст. 171.3 УК РФ).

В таблице ниже представлены штрафы за нарушения в области реализации алкоголя в рамках административного кодекса. 

*Размер денежных взысканий для предпринимателей аналогичен. В законе прописано, что ИП несут ту же ответственность, что и должностные лица, если не указано иное.

Таким образом, штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним в 2021 году для должностных лиц (до 200 000 рублей) и для юридических лиц (до полумиллиона рублей) является существенным, в сравнении с другими  взысканиями за нарушения в области реализации спиртных напитков. 

Необходимо объяснить это продавцам, и просить их требовать паспорт, если алкоголь приобретает молодой человек или девушка (даже если покупатель выглядит лет на 25).

Нельзя забывать, что продажа алкоголя является особым видом деятельности, для осуществления которой необходимо получение специального разрешения – лицензии. В соответствии с пунктом 94 статьи 333.33 Налогового Кодекса размер государственной пошлины за годовую лицензию на розничную продажу алкоголя составляет 65 тысяч рублей. Максимальный срок действия лицензии – пять лет. Таким образом, за пятилетнее разрешение придется заплатить 325 тысяч рублей.

Наряду с уголовной и административной ответственностью за продажу алкоголя несовершеннолетним, для продавцов введена еще одна мера – лицензионная. Что это значит? Постановлением Правительства России от 14.08.2012 года № 824 утверждено положение о внесудебном аннулировании Росалкогольрегулированием лицензий на продажу алкоголя. В соответствии с абзацем в) пункта 2 данного положения алкогольная лицензия может быть аннулирована за нарушение особых условий розничной продажи спиртного, к которым в том числе относится запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним.

Подведем итоги затрат предпринимателя, продавец которого будет пойман за отпуск спиртного подросткам. Во-первых, самому продавцу выпишут штраф в размере от 30 до 50 тысяч рублей. Во-вторых, владелец магазина тоже будет привлечен к административной ответственности в виде штрафа от 100 до 200 тысяч рублей. Для магазина, как юридического лица – штраф от 300 до 500 тысяч рублей. В дополнение к этому после вступления в силу постановления о привлечении к ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним магазин может быть лишен лицензии, стоимость которой за пять лет составляет 325 тысяч рублей.

При минимальном размере штрафа издержки предпринимателя за выявленный проверяющими органами факт продажи алкоголя несовершеннолетним, без учета ответственности продавца-кассира, могут достигать 725 тысяч рублей.

Меры ответственности

Ответственность за реализацию спиртного несовершеннолетним может быть административной и уголовной. Рассмотрим каждую из них подробнее.

Административная ответственность

КоАП предусматривает штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним в следующем размере:

• Для физических лиц — от тридцати до пятидесяти тысяч рублей;
• Для должностных лиц — от ста до двухсот тысяч;
• Для организаций — от трёхсот до пятисот тысяч.

Административная ответственность наступает в том случае, когда отсутствуют условия для привлечения лица к уголовной ответственности.

Уголовная ответственность

Статья 151.1 УК является нормой с административной преюдицией. То есть продавец будет отвечать в соответствии с уголовным кодексом за продажу несовершеннолетнему спиртного, только при повторном совершении этого правонарушения.

Повторность будет иметь место при одновременном соблюдении 2 условий:

Важная информация!Вовлечение несовершеннолетних в распитие спиртных напитков незаконно и влечет за собой ответственность в виде административных штрафов или уголовную ответственность в виде обязательных или исправительных работ, ареста или лишения свободы на срок до 5 лет. Подробнее читайте на нашем сайте

1. Продавец ранее привлекался к ответственности за такое же нарушение по ч.2.1 ст.14.16 КоАП;
2. По закону продавец считается подвергнутым этому административному взысканию (этот период составляет 1 год с момента, когда административное постановление вступило в законную силу).

При соблюдении этих условий нерадивому продавцу может грозить:

1. Штраф от 50 до 80 тысяч;
2. Исправительные работы до одного года с лишением возможности заниматься определённой работой до 3 лет.

Минимальное наказание за незаконный оборот алкоголя в особо крупном размере (больше 1 миллиона рублей) наказывается по ч.2 ст.171.3 УК РФ – штраф 3 миллиона, а максимальное – пять лет лишения свободы. https://lexconsult.online/7513-shtrafy-za-nezakonnuyu-realizatsiyu-alkogolnoi-produktsii

Можно ли избежать наказания?

Конечно, самое простое – это не продавать спиртную продукцию лицам, не достигшим 18 лет. Но в некоторых случаях покупатель выглядит гораздо старше своего реального возраста. Поэтому, чтобы избежать нарушения, продавец имеет право требовать от покупателя предъявить документ для подтверждения возраста. Им может быть паспорт, загранпаспорт или любое другое удостоверение личности. При его отсутствии продавец вполне может отказать в предоставлении алкоголя на законных основаниях.

Если продавец не знал о возрасте покупателя, это не освобождает его от ответственности. Штрафы за продажу пива несовершеннолетнему могут быть отменены только тогда, когда предъявляются чужие документы. Но в любом случае всё это должно решаться в судебном порядке.

Кого накажут за продажу?

Материальная выгода часто толкает торговых работников на нарушения. Продавцы ожидают, что ответственность ляжет на начальство, то. В свою очередь отговаривается незнанием своих обязанностей продавцами. На самом деле при определении факта продажи алкогольной продукции несовершеннолетним лицам до 21 года, наказание получат:

• продавец, в не зависимости от того, какой напиток продан, если содержимое алкоголя в нем выше 0.5%;
• непосредственно директор, на которого государство возлагает обязанность предупреждать продавца об ответственности за свои действия на рабочем месте;
• вся фирма, которая занимается сбытом алкоголя, как юридическое лицо.

Но если есть подписанные продавцом документы о подтверждении получения инструктажа, обязательство полностью ложиться на его плечи.

Административная ответственность

В кодексе РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дел, связанных с продажей спиртосодержащих напитков, используется статья 14.16 п.2.1 в редакции от 12.11.2012 года № 193-ФЗ.

Согласно ее тексту, административный штраф на продавца составит 30 000 – 50 000 рублей, на директоров 100 000 – 200 000 рублей, на юридические лица – 300 000 – 500 000 рублей.

Такие жесткие меры должны помогать юным россиянам сохранять здоровье, а взрослым ответственным гражданам – удерживать свои действия в рамках закона.

В некоторых регионах вводят дополнительные меры, запрещая продажи алкоголя по праздничным дням или увеличивая ночное время, запретное для торговли данной продукцией. Ознакомиться с правилами можно на местных электронных ресурсах. Что касается торговли спиртным в ночное время, после 23.00, она запрещена во всех  магазинах страны, разрешена в ресторанах, кафе, пабах, имеющих соответствующую лицензию.

Уголовная ответственность

Если нарушение совершалось неоднократно, лицо было притянуто к административной, и на протяжении 180 дней от рассмотрения дела вновь нарушило запрет, в силу вступает действие Уголовного кодекса, ст.151.1. Но если прошло более полгода, ответственность продавца снова станет только административной.

Статья за продажу алкоголя несовершеннолетним на рассмотрение судьи предоставляется несколько видов наказания:

• штраф 50 000 – 80 000 рублей;
• штраф в размере полной заработной платы или другого дохода, заработанного на протяжении 3-6 месяцев;
• сроком лишения свободы до 12 месяцев с временным (до 3-х лет) или постоянным запретом на занятие определенной деятельностью.

Законом разрешается изготовлять спиртные напитки на дому, однако без права дарения и продажи. Если продукция не сертифицированная, а сделана на дому, наказание значительно ужесточается.  Только за факт продажи согласно Уголовному кодексу, ст. 238, можно получить штраф в размере 300 000 или срок до 2-х лет. Если же оказалось, что проданное питье причинило кому-то вред, наказание станет еще тяжелее. Степень изменений решит суд, учитывая, насколько тяжелыми оказались последствия распития.

Уголовная ответственность достаточно сурова, поэтому не стоит удивляться, что в отделе бакалеи так часто спрашивают паспорта.

Правильные действия продавца

Чтобы избежать штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним, продавцу необходимо спрашивать документы, подтверждающие возраст, каждого подозрительного покупателя. Таким документом может служить любая бумага, где указан возраст и подтверждается личность покупателя. При отсутствии необходимых документов продавец имеет законное основание отказа от продажи спиртных напитков. 

Наказание для продавца не ограничивается только административной и уголовной ответственностью. Если нарушение допущено только продавцом, то есть юридическое лицо не знало и не могло знать о проступке, дополнительно рассматривается вопрос о привлечении к наказанию юридического лица.

Когда по действующему законодательству наступает совершеннолетие?

Еще один вопрос, который возникает у продавцов, отпускающих спиртное населению, вызывает возраст с которого гражданин в нашей стране считается совершеннолетним. Сомнение в первую очередь вызвано тем, что общегражданский паспорт в РФ выдается гражданам с 14-ти лет. В связи с этим они имеют право самостоятельно совершать отдельные виды сделок. Для ответа на данный вопрос обратимся к первой части Гражданского Кодекса, а именно к статьям 21, 26 и 28. Согласно данным нормам население по дееспособности, то есть праву самостоятельно совершать сделки и нести за это ответственность, условно разделено на две категории:

• несовершеннолетние, в состав которых входят малолетние;
• совершеннолетние.

В соответствии со статьей 21 части первой Гражданского Кодекса полная дееспособность граждан в нашей стране в общем порядке наступает по достижению ими восемнадцатилетнего возраста. Именно с даты наступления 18-ти лет любой человек в РФ имеет полное право самостоятельно брать на себя ответственность, совершать сделки и отвечать за свои действия. Исходя из норм гражданского законодательства можно сделать вывод, что продавать алкогольную продукцию без риска быть оштрафованным можно гражданам достигшим 18-ти лет.

Как правильно определить возраст покупателя?

Закон о продаже алкоголя влечет за собой не только наложение штрафа, но и уголовную ответственность. Любой продавец и юридическое лицо обязаны ответственно подходить к продаже спиртного несовершеннолетним. Если у продавца возникают сомнения, относительно возраста покупателя, он вправе попросить предъявить документы. Рекомендуется в помещении магазина разместить дополнительную информацию о запрете реализации алкогольных напитков, в том числе продажи пива и табачных изделий.

Владельцу торговой точки следует провести беседу с персоналом и четко объяснить, что продажа табачной продукции несовершеннолетним и любых алкогольных напитков запрещена. Некоторые добросовестные владельцы магазинов издают приказы и ознакамливают под роспись свой персонал, где четко прописывают, какой штраф предусмотрен за нарушение законодательства. Такой внутренний документ позволяет избежать лишних проблем и продавать спиртное законно.

Для информации! В некоторых судебных институтах принято считать, в правонарушении реализации несовершеннолетним алкоголя и табака, виновны продававшие лица и собственник торговой точки.

Согласно законодательству, наказание за продажу спиртного могут быть следующими:

• назначение исправительных работ сроком до одного года;
• отстранение от занимаемой должности на определенное время;
• наложение штрафа в размере 50-80 тысяч рублей.

Сколько составляет штраф за продажу алкоголя несовершеннолетнему?

Сумма штрафа может быть разной – это зависит от различных факторов. Так, например, законом предусмотрено штрафовать простых граждан на сумму 30-50 тыс. рублей. Сумма в размере 100-200 тыс. взымается с должностных лиц. А организации штрафуются на 300-500 тыс. рублей.

При предоставлении алкоголя несовершеннолетнему продавцом магазина наказание предусмотрено сразу нескольким лицам:

• продавцу;
• директору;
• владельцу.

Продавец будет оштрафован за то, что продал пиво (водку) человеку, не достигшему восемнадцатилетия. Директор – должностное лицо, он несет полную ответственность за своих подчинённых. Соответственно, он тоже может быть оштрафован. Владелец фирмы или магазина, где совершено нарушение, может быть наказан материально или лишён лицензии на сбыт спиртного. Система штрафов затрагивает не только коммерческой организации, но и частных продавцов. Даже самогонщик, продавший бутылку водки несовершеннолетнему, несет полную ответственность за это, и будет наказан в соответствии с законодательством.

Фиксация факта продажи

Фиксация факта продажи спиртного несовершеннолетнему лицу должна быть таковой, чтобы это имело юридическую силу. Если данное правонарушение было зафиксировано простыми гражданами, то в качестве подтверждения может выступать следующее:

• видео;
• аудиозапись;
• изображение с датой и местом нарушения.

С изъятием подтверждающих факторов куда проще обстоят дела, если речь идет о больших торговых точках – магазинах, торговых центрах, развлекательных заведениях. В таких случаях все необходимые файлы можно получить с камер видеонаблюдения. Но, в то же время следует отметить, что именно в таких местах нарушения происходят намного реже, чем в мелких точках продажи.

Для установления факта нарушения законодательства правоохранительные органы нередко практикуют провокационные мероприятия. В таких случаях несовершеннолетний умышленно пытается совершить покупку алкогольной продукции, а правоохранительные органы наблюдают за ситуацией. Однако, такие мероприятия могут быть не признаны судом, так как согласно Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» лица, не достигшие 18 лет не могут быть привлечены в такие мероприятия. Зафиксированным факт нарушения является тогда, когда составлен протокол.

Опасные напитки

К продукции, которую нельзя продавать лицам младше 18 лет, относятся напитки с содержанием этилового спирта 0,5% и выше. То есть пиво, сидр и даже энергетические напитки с небольшим «градусом» тоже находятся под запретом. Исключением остается безалкогольное пиво с долей спирта ниже 0,5%, квас, кумыс, тан.

Если продавец сомневается в возрасте покупателя, он может потребовать подтверждающий документ с фотографией и датой рождения, например, паспорт или водительские права. Если такого не окажется – кассир вправе отказать.

Законодательство

Закон «О продаже алкоголя несовершеннолетним» предусматривает, что список запретных товаров включает не только водку, коньяк и другие напитки с повышенным градусом спирта, но также слабоалкогольные напитки. На практике часты случаи, что продавцы отпускают такой товар несовершеннолетним, за что в дальнейшем несут юридическую ответственность.

При распространении алкоголя еще один важный момент, на который необходимо обратить внимание, – это лицензия. Продажа спиртного даже совершеннолетним гражданам должна сопровождаться предварительным получением разрешения на такую деятельность. Если во время рассмотрения административного или уголовного дела за продажу алкоголя несовершеннолетним будет установлено, что компания дополнительно не имеет лицензии на такую деятельность, то юридическое лицо рискует остаться без фирмы, счета которой будут заморожены до окончания разбирательства.

Запрет на торговлю спиртным в праздники

Региональные власти некоторых субъектов страны ограничили торговлю алкоголем в праздники. Эти ограничения действуют в запрещенные дни:

• • 1 июня;

• • 1 сентября;

• • 25 мая;

• • выпускные дни в школах;

• Всемирный День молодежи.

Такие области, как например Ульяновская, приняли более серьезные меры: напитки, содержание алкоголя в которых выше 15%, нельзя реализовывать в выходные дни. Под ограничение также попали праздники 12 июня, 12 сентября. Чтобы избежать штрафов, продавцам следует внимательно изучить законодательные акты своего региона. Сколько денег заплатят организации за нарушение правил?

• • 5 000-10 000 рублей должностные лица;

• 50 000-100 000 рублей юридические.

Торговля крепкими напитками в ночное время

В законодательстве нашей страны определено время, в которое запрещено продавать алкогольные напитки. Согласно части 9, статьи № 16, ограничения на реализацию действует с 23 вечера до 8 утра. Местные власти некоторых регионов самостоятельно установили более серьезные требования. Например, в Московской области крепкие напитки невозможно купить с 22-00 до 10 часов утра.

До 2013 года пиво считалось слабоалкогольным напитком, и на него не распространялось ограничение. Постановлением правительства его приравняли к другим спиртосодержащим продуктам, что ограничило его продажу в ночное время.

Штрафы, предусмотренные за продажу спиртного после 23:00, назначаются в соответствии с законом. Продавец, который реализовал спиртосодержащий товар в неположенное время, заплатит штраф в размере от 2000 до 4000 рублей. Какой штраф заплатит организация, торгуя алкоголем в ночное время?

• • должностные лица до 40 000 рублей;

• юридические до 400 000 рублей.

Закон не касается таких заведений, как: пабы, рестораны, кафе, имеющие лицензию на продажу спиртосодержащих напитков.

Как проводится судебный процесс?

Если зафиксирован факт сбыта продукции, содержащей спирт, то дело отдается в суд. В некоторых случаях дело может и не дойти до суда, так как штрафы могут назначать и сотрудники полиции. Но в большинстве случаев всё решается судьёй, поскольку суммы штрафов достаточно большие, и способны обанкротить небольшую фирму.

Практически всегда пострадавшим дело передается в суд на обжалование, которое возможно в районном суде в течение 10 дней. Но если дело первоначально передано в республиканский или областной суд, обжалование не освободит от выплаты штрафа. Так что, в любом случае нарушивший закон человек будет наказан.