Злоупотребление служебным положением по УК РФ

Должностные лица и пределы их полномочий

Должностными считаются лица, представляющие властные структуры по роду своей трудовой занятости. К таковым отнесены:

• Работники правоохранительных органов, независимо от уровня или ведомства, занимающие какие-либо должности в указанной структуре (прокуратуре, полиции, СК).
• Государственные работники федерального, регионального, муниципального подчинения, на некоторой должности в правительстве (государства, области), администрациях, мэрии.

К должностным отнесены также те лица, которые не выступает непосредственно как представители власти, но исполняют во властных структурах некоторые хозяйственные или иные функции: руководители кадровых подразделений, заведующие хозяйственным управлением.

Наделение гражданина правами должностного лица может быть как постоянным, так и временным, включающим специальное поручение разового характера. К примеру, присяжный заседатель становится должностным лицом, представляющим власть, на период прохождения судебного процесса.

Совокупность и размер обязанностей/прав представителя власти определяется положениями трудового контракта, инструкцией или приказами. К примеру, согласно требованиям по служебной деятельности в отношении работников полиции, оговоренных ФЗ о полиции (№ 3, 07.02.2011), ФЗ о службе в ОВД РФ (№ 342, 30.11.2011), допускается применение табельного оружия полицейским:

• для предотвращения опасности, возможной в отношении третьих лиц;
• при задержании вооруженного нарушителя (преступника);
• в ходе обстановки или операции, позволяющей использование спецсредства.

Поэтому использование служебного оружия не всегда разрешено законом, за нарушение которого предусмотрены меры дисциплинарной ответственности или согласно УК РФ.

Образец заявления о злоупотреблении полномочиями по ст. 201 УК РФ

Начальнику РУВД Октябрьского района

города Екатеринбурга

Прокурору Октябрьского района

города Екатеринбурга

от Жилищного кооператива

ЗАЯВЛЕНИЕ

о возбуждении уголовного дела по составу злоупотребление полномочиями

   Члены правления ЖК, находящийся по адресу: г. Екатеринбург, действуя из корыстной заинтересованности, используя свои полномочия вопреки законным интересам этой организации, желая придать законный вид своим преступным действиям приняли решение о заключении с ИП для проведения внеочередного собрания собственников ЖК, что повлекло необоснованное и нерациональное расходование денежных средств ЖК. Совершение указанных действий причинило существенный вред правам и законным интересам граждан — собственников и ЖК.

   Следовательно, виновные лица подлежат уголовной ответственности, так как в их действиях присутствуют признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 201 УК РФ, по следующим основаниям:

   В данном случае, использование лицами, выполняющим управленческие функции, своих полномочий совершается путем действия, которое совершено в пределах своих полномочий организационно-распорядительного или административно-хозяйственного характера. Так как между ЖК и Индивидуальным Предпринимателем был заключен договор № 111 на оказание юридических услуг согласно которому ИП принял на себя обязательство по проведению внеочередного общего собрания собственников и представителей по доверенности от собственников квартир ЖК для избрания председателя.

   ЖК выплатил ИП сумму в размере 40 000 рублей в счет исполнения указанного договора.

   Указанные действия членов правления незаконны на основании следующего:

Согласно статья 119 ЖК РФ предусматривает, что: «председатель правления жилищного кооператива избирается правлением жилищного кооператива из своего состава на срок, определенный уставом жилищного кооператива».

   Следовательно, жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрена четкая процедура избрания председателя правления, для которой созыва внеочередного собрания членов ЖК не требуется. Действия членов правления по заключению и оплате договора оказания юридических услуг противозаконны, и причинили существенный вред как ЖК, так и членам ЖК, что выражено:

• в виде материального ущерба организации ЖК
• в нарушения прав и законных интересов граждан – собственников, членов ЖК

   Указанное преступление совершено с прямым умыслом. Так как виновное лица осознавали общественно опасный характер своего поведения, понимали, что они используют свои полномочия с нарушением закона, что это повлечет существенный вред, и желали наступления таких последствий.

   При совершении преступных действий виновные лица преследовали цель:

1. извлечь различные выгоды и преимущества имущественного характера как для себя, так и для других лиц, в частности для ИП с которым заключали договор;
2. нанести вред другим лицам, а именно ЖК и членам ЖК

   Описанное преступление — общественно опасно, что заключается в следующем, злоупотребляя своими служебными полномочиями, лица, члены правления ЖК, дезорганизовали нормальную работу кооперативы совершением надуманных, абсолютно ненужных, и более того незаконных действий, нанеся вред ЖК в экономической сфере, причинив существенный вред правам и законным интересам граждан – членам ЖК

   Исходя из вышеизложенного следует, что членами правления ЖК совершено преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 201 УК РФ, в связи с чем

ПРОШУ:

• возбудить уголовное дело по указанному факту
• привлечь виновных к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 201 УК РФ;
• принять уголовное дело по обвинению виновных в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 201 УК РФ к своему производству.

Дата, подпись

Как привлечь к уголовной ответственности за злоупотребление полномочиями?

   Привлечение к ответственности за то, что лицо злоупотребило своими полномочиями, осуществляется на основании заявления или с согласия органа, который управляет организацией, и который избирает или назначает руководителей организации.

      Как обвинить в злоупотреблении полномочиями?! Все просто — пишем заявление о возбуждении уголовного дела по ст. 201 УК РФ. Заявление подается в полицию, чаще всего уже после того, как руководитель был уволен из организации, и о его делах стало известно органу управления.

   Чтобы лицо было привлечено к рассматриваемому виду ответственности необходимо наличие определенной совокупности фактов, обстоятельств, а именно, что лицо не осуществляло свои полномочия, совершило действия, которые причинили существенный вред организации, выражающийся в имущественном или экономическом ущербе. При этом наличие ущерба организации должно быть доказано.

   Кроме того, чтобы привлечь бывшего руководителя по статье 201 УК РФ необходимо доказать, что он умышленно совершал соответствующее преступление с целью, чтобы извлечь выгоду и преимущества или причинить вред другим лицам.

ПОЛЕЗНО: смотрите видео и читайте подробнее как привлечь к уголовной ответственности по ссылке

Варианты злоупотребления полученными полномочиями

Применять полномочия в собственных целях могут как должностные лица, так и не отнесенные к властным государственным структурам руководители организаций общественного или коммерческого типа. Поэтому согласно уголовному законодательству выделяют ряд схожих правонарушений:

• злоупотребление служебными (должностными) полномочиями;
• несоблюдение пределов полученных прав;
• злоупотребление возможностями управления в негосударственной компании.

Злоупотребление должностными полномочиями

Указанный вариант правонарушения признан наиболее опасным из-за причинения человеком, действующим от лица государства/структур власти в личных интересах или по инициативе третьих лиц, вреда отдельным гражданам или государству в целом.

Подобного рода противоправные действия не только наносят прямой ущерб, но и оказывают негативное воздействие на авторитет власти, ведя к правовому нигилизму. Поэтому меры наказания за преступление суровы: ограничение свободы на период от 4 лет до 10 лет (ст. 285 УК РФ).

Злоупотребление служебными правами трактуется как преступление уголовного типа, когда:

• Имеющий полномочия виновник обладал возможностью издавать приказы, обязательные для исполнения иными гражданами (сотрудниками).
• Полученные полномочия были направлены лицом на исполнение действий, противоречащих интересам, для исполнения которых данные полномочия предусматривались.
• Допущенное нарушение соотносится с личными интересами виновника, в том числе целями обогащения или улучшения положения связанных с ним лиц.

Пример. Сотрудник ГИБДД, курирующий вопросы выдачи водительских удостоверений, за некоторое денежное вознаграждение выдал документ знакомому физическому лицу без сдачи необходимого экзамена последним.

В ситуации присутствуют как злоупотребление полномочиями со стороны сотрудника (для получения материальной выгоды), так и нанесение урона интересам государства в результате несоблюдения правил и порядка, установленных государственной структурой (при получении удостоверения водителя).

К сведению! В ряде ситуаций гражданин, виновный в превышении или злоупотреблении имеющимися полномочиями, а также исполнявший приказ, обязательный для него, может не привлекаться к уголовной ответственности. Для подобного решения требуется подтверждение мотивов поведения сотрудника, связанных с соображениями безопасности третьих лиц, общества или государства в целом (ст. 42 УК РФ).

Превышение должностных полномочий

По действующему законодательству наказание при превышении прав с преступными намерениями определяется отдельно (ст. 286 УК РФ), при этом:

• виновный гражданин, который является должностным лицом, действовал при наличии документа, подтверждающего его права в отношении определенных служебных функций: инструкции, положения;
• действия виновного должностного лица превысили границы его прав, то есть не имели на то законных оснований;
• имело место значительное нарушение прав иных граждан или организаций, государственных или общественных интересов.

К сведению! Причина, повлекшая совершение правонарушения должностного характера, не влияет на принятие решения по ситуации, но указанный мотив поступка может учитываться при определении меры наказания.

Пример. Группой государственных служащих за денежное вознаграждение производилось незаконное распределение земельных наделов. Один из виновных в ходе следствия признал вину, объяснив свои действия недостатком материальных средств для дорогостоящего лечения члена его семьи, что было подтверждено документально. Все фигуранты дела были приговорены к ограничению свободы, но мотивация одного из виновных была принята во внимание судом и выразилась в смягчении наказания: для него срок лишения свободы был уменьшен.

С учетом субъекта, совершившего преступление, и последствий деяния наказание по ст. 286 УК РФ определяется:

• для граждан, имеющих властные полномочия по причине занятия государственных должностей (государства или субъекта РФ), а также для руководителей местного самоуправления, превысивших собственные властные полномочия, в виде штрафной выплаты до 300 000 руб. или ограничение свободы до 7 лет с запретом работать на должности, аналогичной последней;
• для иных граждан, превысивших имеющиеся властные полномочия, в виде штрафа до 80 000 руб. или лишения свободы до 4 лет с запретом работы на определенных должностях до 5 лет.

Указанные преступления могут стать причиной более жесткой ответственности (ст. 111, 112 УК РФ) при наличии отягчающих обстоятельств в виде:

• факта избиения или его угрозы;
• использования оружия или иных травматических средств;
• нанесения тяжких последствий третьим лицам.

При этом допустима мера в виде ограничения свободы до 10 лет с запретом работать на некоторых должностях и заниматься определенными видами деятельности до 3 лет.

К сведению! Гражданин, совершивший умышленное деяние, предусмотренное ст. 285, 286 УК РФ, вызванное выполнением незаконного распоряжения (приказа), ответственен по общим правилам. Поступки руководителя, издавшего соответствующий документ, классифицируемый позднее как подстрекательство/посягательство на государственные нормы, подпадают под действие Особенной части УК (со ссылкой на ст. 33). Работник, издавший незаконное распоряжение, привлекается к ответственности как исполнитель правонарушения.

Как доказать невиновность в злоупотреблении полномочиями?

   Практика по делам об обвинении лиц в злоупотреблении полномочиями в целом, и анализ обстоятельств каждого конкретного  дела в частности, показывает, что при осуществлении защиты обвиняемого необходимо обращать внимание на следующие моменты:

1. Адвокат по злоупотреблению полномочиями будет добиваться прекращения производства по делу  в связи с отсутствием события преступления, отсутствия Ваших виновных действий, в связи с истечением срока привлечения к уголовной ответственности и по иным основаниям;
2. Наш адвокат по уголовным делам  будет ставить вопросы перед следствием — были ли направлены Ваши действия на извлечения корыстной, либо иной прибыли, в чем выразилось Ваше действие (бездействие), будет ставиться под сомнение причинно-следственная связь между Вашими действиями и причиненным ущербом – проведет собственное независимое адвокатское расследование с целью обоснования линии защиты;
3. Так же адвокат по злоупотреблению полномочиями  поможет Вам в сборе характеризующего материала на Вас, в сборе иных доказательств и документов, позволяющих получить Вам минимальное наказании, в случае невозможности избежать обвинительного приговора суда.

ВАЖНО:  если уже до обращения к нам в отношении Вас или Вашего близкого родственника вынесен несправедливый приговор – мы поможем Вам в направлении обжалования приговора для получения положительного решения или смягчения наказания.

   Необходимо отметить, что в виду ужесточения политики в отношении коррупционной составляющей на рабочих местах, государство взяло курс на ужесточение борьбы со злоупотреблениями полномочиями сотрудниками разных организаций и ведомств, вне зависимости от занимаемой должности и защищать Вас никто не будет, кроме Вас самих  и адвоката, который поможет Вам выбраться из этой трудной жизненной ситуации с минимальными потерями.

Что делать, если обвиняют в злоупотреблении полномочиями?

   Если в отношении Вас подозревают, либо обвиняют в совершении действий, по характеру которых, якобы Ваши действия подпадают под понятие «злоупотребление полномочиями» и в отношении Вас возбуждено уголовное дело Вам необходима  защита подозреваемого, либо обвиняемого, которую Вам сможет предоставить адвокат по злоупотреблению полномочиями.

   В рамках заключенного соглашения об оказании квалифицированной юридической помощи, адвокат по злоупотреблению полномочиями поможет Вам осуществлять защиту своих прав и интересов, как проведением уголовно правового анализа вашего дела, так и путем проведения независимого адвокатского расследования, возьмет на себя составление жалобы по уголовному делу на действия (бездействие) органов дознания и следствия, составит и подаст с ходатайства о проведении дополнительных следственных действий, отследит результаты поданных документов, в случае незаконного отказа в их удовлетворения производить дополнительные действия.