Штраф за распитие спиртных напитков в общественном месте в 2021 году

Позиция закона

По статистике РФ находится на шестом месте среди всех стран в мире с позиции употребления алкоголя. По информации от МВД более 50% всех преступлений осуществляют люди в выпившем состоянии. Введение штрафа направлено на снижение такой «активности» и, соответственно, уменьшение числа преступных деяний.

Регулирование этого вопроса осуществляется такими документами:

• ФЗ №171 (список мест, где запрещено выпивать);
• КоАП (ст. 20.20) — размер штрафа;
• ПП РФ №1344.

Алкогольные напитки

Рассматривая, какие напитки относятся к спиртным, стоит отметить обширность этого термина. В частности, к алкогольным относятся все продукты, в составе которых есть хотя бы часть этилового спирта — пиво, сидр, вина, напитки с 0,5% этанола и т. д. Для удобства выделяется несколько групп алкогольных напитков:

1. слабый алкоголь — пиво, сидр;
2. среднеалкогольные напитки — медовуха, вино;
3. крепкие спиртные напитки — коньяк, водка.

Многие граждане ошибочно считают, что пиво не является алкоголем. Этот стереотип как раз и приводит к проблемам с правоохранительными органами и штрафам.

К спиртным напиткам не относятся только те изделия, которые имеют в составе меньше 0,5%. За них наказать не смогут.

Сколько придется платить

Размер штрафа зависит от многих факторов — типа употребляемого напитка, места нарушения, состояния и т. д. Финансовое наказание накладывается за употребление в общественном месте любой спиртосодержащей продукции за исключением изделий с объемом этанола меньше 0,5 % (к примеру, безалкогольное пиво). Для привлечения к наказанию хватает и обнаружения факта приема алкогольсодержащей продукции.

На 2021 год ответственность за распитие спиртных напитков в общественных местах имеет такой вид (по КоАП ст. 20.20):

• спиртная продукция — 500-1500 руб.;
• наркотики или психотропные вещества — 4000-5000 руб. или арест на период до 15 суток.

Если правонарушение совершено иностранным гражданином, его также наказывают необходимостью выплаты 4000-5000 руб., а в более тяжелых случаях арестом до 15 дней или выдворением с территории РФ. Если за нарушением замечены несовершеннолетние, отвечает мать/отец или опекуны, а платить придется 4000-5000 руб. Любое решение суда касательно финансовой ответственности может оспариваться в судебном органе.

Степень вины определяет правоохранитель на месте совершения правонарушения. Он устанавливает размер штрафа с учетом следующих факторов:

1. общее состояние человека;
2. характер вины;
3. место задержания;
4. наличие подобных нарушений в прошлом.

При выявлении нарушения оформляется протокол, а после рассмотрения дела происходит официальное привлечение к ответственности. Сегодня ходят разговоры об увеличении минимальной ответственности с 500 до 5000 рублей, но пока они находятся только на стадии рассмотрения.

Если спиртные напитки распивались лицом до 18 лет в компании с совершеннолетними лицами, последние также могут привлекаться к ответственности. Если субъект, достигший 18 лет, способствовал спаиванию несовершеннолетнего, с него взимается штраф размером от 100 до 500 руб. Сумма финансового наказания тем выше, чем больше градус напитка. Кроме того, размер наказания увеличивается при наличии негативных последствий от таких действий.

Статья 20.20 КОАП РФ

Ответственность по данной статье КОАП РФ наступает за распитие спиртных напитков в общественном месте (часть 1). Под запретом все виды алкогольной продукции, виды которой определены в Федеральном законе № 171, о котором мы упомянули ранее:

• пиво, а также все виды напитков, изготовленных на его основе;
• сидр, медовуха;
• вино — фруктовое, игристое (шампанское), а также винные напитки;
• водка, коньяк.

Таким образом, любой напиток с содержанием этилового спирта более 0,5 % относится к алкогольной продукции, употреблять которую на виду у прохожих запрещено. Особое внимание обратим на распитие пива в общественных местах: есть мнение, что это не запрещено, но это далеко не так. Исключение составляет безалкогольное пиво, не содержащее этилового спирта вообще.

Возможно, такое ошибочное мнение сложилось из-за предыдущей редакции статьи, где прямо говорилось о запрете потребления пива. Статья 20.20 КОАП РФ в действующей редакции не подразделяет алкоголь на виды и крепость, отсылая к терминам Федерального закона № 171, но это не означает, что пивные напитки вне запрета.

Как происходит процедура привлечения к ответственности? Сотрудники полиции, выявившие факт употребления, подходят к нарушителю, представляются (по просьбе гражданина показывают удостоверение), выясняют обстоятельства и данные лица, затем составляют протокол об административном правонарушении, в котором содержится:

• ФИО сотрудника полиции, составившего протокол;
• ФИО и адрес проживания гражданина (сверяется с паспортом, если такого нет- записывается со слов. Кроме того, полицейский вправе для установления личности оформить доставление лица в отдел);
• суть правонарушения, статья КОАП РФ;
• объяснения лица, его подпись и отметка о вручении ему копии.

Затем в отношении гражданина выносится постановление о назначении административного наказания в виде штрафа, виновный обязан оплатить его в течение 60 дней. Постановление может быть обжаловано в суд в течение 10 суток со дня получения (в случае, если копия постановления вручена была датой за пределами этого срока, можно ходатайствовать о восстановлении права обжалования).

Обязательно ли, чтобы полицейские застигли на месте лицо, непосредственно в этот момент пьющего напиток из бутылки (стакана, банки)? Практика показывает, что необязательно.

Пример. Компания из трех человек постоянно собиралась в одном из подъездов многоквартирного дома, жильцы которого устали от постоянных ночных посиделок и громких разговоров. Когда терпение лопнуло, пожилая соседка вызвала наряд полиции. Приехавшие полицейские увидели, что на подоконнике подъезда стоят 3 пустые бутылки из-под пива, в руках одного из нарушителей спокойствия находится четвертая бутылка, наполненная наполовину. В отношении всех троих лиц были составлены протоколы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.20 КОАП РФ. Двое из присутствующих на месте (в руках которых бутылок не было) впоследствии обжаловали свои постановления, указывая, что не распивали спиртное. Их жалобы остались без удовлетворения, несмотря на то, что полиция не застала данных лиц за непосредственным процессом потребления. Были приняты во внимание объяснения соседей об участии в распитии пива всех трех мужчин, а также количество пустых бутылок, находящихся в общественном месте.

Нередко правонарушители, привлеченные к ответственности по ст. 20.20 КОАП РФ, «зарабатывают» себе еще одну или две статьи административного закона. В приведенном нами примере виновные понесли наказание еще и за мелкое хулиганство, поскольку нарушали спокойствие граждан.

Наказание за распитие спиртного в общественном месте не менялось с 2013 года и может заключаться только в виде штрафа в размере от 500 до 1500 рублей. Исходя из практики, впервые привлеченному к ответственности гражданину за потребление слабоалкогольных напитков назначается к уплате минимальный штраф. Лицам, которые неоднократно привлекались по данной статье ранее или, к примеру, употребляющим в парке водку обычно приходится платить по 1500 рублей.

Наказание в виде административного ареста и более крупного (до 5000 рублей) штрафа предусмотрено в частях 2 и 3 ст. 20.20 КОАП РФ за потребление в общественных местах наркотических или психотропных веществ, а также за отказ пройти медицинское освидетельствование на предмет наркотического опьянения.

Наказание в соответствии с КоАП РФ

При обнаружении любителей выпить действуют статьи:

• люди выпивают в местах скопления людей – 20.20 КОАП;
• люди находятся в состоянии алкогольного опьянения – 20.21 КОАП.

При выявлении сотрудниками полиции нарушения запрета согласно статье составляется протокол о правонарушении. Если Вы не согласны с документом, не стоит оказывать сопротивление. Такое поведение приведет к дополнительным проблемам в виде штрафа за неподчинение сотрудникам полиции. Протокол Вы можете не подписывать и обжаловать его в судебном порядке.

Употребление алкоголя чревато назначением штрафа от 500 рублей до 1500 рублей. Его размер зависит от наличия совершенных правонарушений по той же статье в прошлом, обстоятельств правонарушения. В основном не учитывается, какая крепость была у напитка.

Если вы подписали протокол и согласны с тем, что нарушили закон, стоит описать обстоятельства. Такие уточнения могут посчитать смягчающими, и штраф будет минимальным.

Наказуемо не только пьянство в местах общего пользования, но и нахождение на улице пьяным. За данное деяние предусмотрена другая статья и штраф от пятисот рублей до тысячи пятисот. Также возможен арест до пятнадцати суток.

Употребление алкоголя на людях под запрет

Производство, продажа и конечное потребление спиртных напитков в России главным образом регулируется Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании алкогольного рынка…». Активность реформирования алкогольной отрасли подтверждается количеством внесенных в данный закон поправок. С момента его подписания в 95 году, тогда еще Президентом Борисом Ельциным, внесено свыше 30 поправок.

Для населения, как конечного потребителя алкоголя, наиболее интересной является 16 статья главного алкогольного закона, которая устанавливает особые требования к розничной продаже спиртного и его потребления. Согласно данной норме, во-первых, запрещено распитие алкогольной продукции в местах, где ее запрещено продавать:

• детские сады, школы, институты, поликлиники, больницы, стадионы и спортивные площадки;
• концерты, митинги, иные места массового скопления граждан, театры и кинотеатры, исключения составляют буфеты данных заведений;
• все виды общественного транспорта – автобусы, троллейбусы, трамваи, метро, пригородные электрички и поезда дальнего следования. При этом, речь идет не только о запрете употребления алкоголя при нахождении в салоне транспорта, но и на остановках, вокзалах, аэропортах, а также на автомобильных заправках;
• розничные и оптовые рынки.

Важным является факт того, что запрещено употреблять спиртное не только, непосредственно находясь, например, на вокзале, но и на прилегающей к нему территории. Это значит, что выпивать у входных дверей на вокзал или на площади пред станцией метро – запрещено.

Во-вторых, запрещено употреблять алкоголь в других общественных местах, под которыми законодатели понимают территорию многоквартирного дома: дворовая территория, подъезды, лестницы и лестничные площадки и лифты. В один ряд к данным местам запрета отнесены и детские площадки.

Ссылки по теме: Долевое строительство на контроль

Наконец, запрещено употреблять алкоголь в зонах отдыха населения – парки, скверы, сады, пляжи у прудов, озер и водохранилищ, на туристических базах и в местах для занятия физической культурой и спортом.

Наложение взыскания

Проверить факт правонарушения и наложить штраф за потребление спиртных напитков могут представители органов внутренних дел. Непременным условием в данном случае статья КоАП выдвигает составление соответствующего протокола. Чтобы наступила ответственность, в этом документе должна быть указана такая информация:

• время нарушения;
• место правонарушения;
• информация о лицах, которые занимались распитием спиртных напитков в неправильном месте;
• другие обстоятельства.

Оплатить штраф можно с помощью банка, терминала или онлайн посредством специальных сервисов.

Одним способом избежать материального взыскания для лица, которое допустило данное правонарушение, является обнаружение несоответствия действительности или искажение информации в документе.
Самостоятельно проанализировать все нюансы человек без соответствующего образования не в состоянии. В такой ситуации лучше всего прибегнуть к помощи юристов.
Если же правонарушитель в установленные сроки не уплатит штраф, будет более серьезная ответственность. Закон предусматривает такие варианты:

• двукратный размер предыдущего штрафа;
• арест на 15 суток;
• привлечение к обязательным работам.

Последствия признания виновным по ст. 20.20, 20.21 КОАП РФ

Многие считают, что нет ничего страшного в том, что в биографии был факт привлечения к административной ответственности. Может быть, это и так, если речь идет о мелких нарушениях из главы 12 КОАП РФ (нарушения ПДД) – например, штраф за непристегнутый ремень безопасности, за превышение скорости и т.д. Но если гражданин нарушил общественный порядок (ст.20.20 и ст. 20.21 КОАП РФ относятся именно к такой категории), негативные последствия с высокой вероятностью могут быть:

• если лицо, освободившееся из мест лишения свободы, находится под административном надзором и совершает 2 и более правонарушений такого рода, его могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ, а также продлить срок надзора;
• если лицо, которому назначено условное осуждение или ограничение свободы, совершил 2 и более административных правонарушений по ст. 20.20 или 20.21 КОАП РФ в течение года, ему могут отменить наказание и направить в места лишения свободы для реального отбывания срока;
• при наличии фактов привлечения к ответственности за правонарушения в области общественного порядка могут не принять на работу, связанную с охраной государственных зданий, в полицию, в образовательные учреждения;
• лицу, которое привлекалось по этим статьям, с большой вероятностью не снимут досрочно судимость по приговору суда;
• если гражданином, одновременно со ст.ст. 20.20, 20.21 КОАП РФ, совершены еще и другие правонарушения или преступления, состояние опьянения по ним будет расцениваться как отягчающее обстоятельство, что повлияет на ужесточение наказания.

Отражение ст. 20.20 КоАП в постановлениях и определениях высших судов

До высших судов дела по административным правонарушениям доходят редко. Обычно в таком случае имеется комплекс причин, который выходит за рамки штрафа. В 2017 году ВС РФ вынес постановление № 5-АД17-75, 5-АД17-81. Гражданин Украины обвинялся в многократных нарушениях различных статей КоАП и режима пребывания в РФ. Кроме этого было обнаружено, что трудился он тоже без наличия соответствующих разрешающих документов — патента на работу на территории РФ.

Решением районного суда ему была назначена не только выплата штрафов, но и депортация из России. Городской суд г. Москвы оставил его без изменений. ВС РФ внёс лишь небольшие изменения, направленные на объединение нескольких производств в одно делопроизводство.

Предметом рассмотрения высшего суда дело стало из-за того, что у обвиняемого и высылаемого за пределы РФ гражданина Украины имеется общий ребёнок с гражданкой РФ, с которой он и проживал. Это обстоятельство активно использовал адвокат. Однако в постановлении ВС РФ было указано на то, что наличие семьи не является причиной для того, чтобы оставить без внимания все те нарушения, в том числе и по ст. 20.20 КоАП, которые имели место быть. Почти половина постановления была посвящена доказательству того, что это не противоречит не только законам РФ, но и международному праву.

В результате гражданина Украины был вынужден заплатить штраф в размере 5000 рублей, после чего произошло его административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Особенности совершения правонарушения несовершеннолетними

Ответственность за потребление алкоголя несовершеннолетними содержит особая статья КоАП. Важно учитывать, что в этой ситуации ответственность в форме штрафа предусмотрена не для самого подростка, а для его родителей или опекунов.
При этом ответственность будет в любом случае – при потреблении несовершеннолетними спиртного дома или в общественных местах. При этом материальное взыскание составляет 300-500 руб.

Санкции и возможные последствия

Многие считают, что административный штраф за распитие спиртных напитков – это пустяк, который не должен вызывать беспокойства. Действительно, сумма штрафа не настолько велика, чтобы сильно ударить по карману, но нарушение общественного порядка – факт, который в дальнейшем может привести к негативным последствиям, таким как:

• привлечение по данной статье может стать отягчающим фактором при одновременном совершении других правонарушений;
• условно осужденный человек, два и более раз в течение года нарушивший запрет на распитие спиртных напитков в общественных местах, рискует получить реальный срок;
• человек, освободившийся из мест заключения и находящийся под надзором, совершив 2 и более подобных правонарушений может быть привлечен к уголовной ответственности;
• имевшее место в прошлом привлечение к ответственности за распитие алкоголя в общественных местах негативно повлияет на решение суда о досрочном освобождении;
• даже штраф за распитие пива может стать поводом для отказа в приеме на работу (например, связанную с охраной объектов, в образовательное учреждение, в полицию).

Где нельзя пить алкоголь

В ФЗ №171 (ст. 16) рассмотрено понятие, что такое «общественные места» и приведен список таких объектов (тех, где запрещена реализация и употребление алкогольсодержащей продукции). Выделим основные места:

• образовательные учреждения (СОШ, ВУЗ, лицеи, гимназии и прочее);
• места работы ИП, предоставляющих образовательные услуги;
• больницы (частные, государственные);
• спортивные площадки;
• АЗС;
• рынки оптовой и розничной продажи;
• места работы культорганизаций;
• транспорт (автобус, электричка, поезд и т. д.);
• места остановок такого транспорта;
• на месте работы;
• военные объекты;
• места скопления большого количества людей;
• объекты с источниками высокой опасности;
• аэропорты, вокзалы;
• прочие общественные места.

Человека могут наказать штрафом даже в той ситуации, если место распития не относится к публичным.

Состав административного правонарушения “распитие спиртных напитков в общественных местах”

Объектом правонарушения является общественный порядок и общественная безопасность. Объективная сторона – действие. А именно потребление алкогольной продукции (распитие спиртных напитков). Обращаем внимание, что появление в общественных местах пьяным, это другой состав правонарушения. А именно, статья 20.21 КоАП РФ. Состав по ч. 1 ст. 20.20. образуют именно действия – распитие спиртных напитков.

Алкогольная продукция – пищевая продукция с использованием или без использования этилового спирта с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Субъект – общий. То есть гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства), достигший 16 лет. Субъективная сторона – умысел.

Ваш Нарколог рекомендует: 4 способа законного распития алкоголя в общественных местах

Существуют способы маскировки нарушения закона. Конечно, прибегать к ним не рекомендуется, однако они существуют.

• Маскировка тары. Алкогольный напиток можно держать в пакете, либо перелить его, например, в бутылку от газировки. Внимания будет привлекаться меньше. Но если сотрудник полиции что-то заподозрит, он имеет право провести досмотр и при обнаружении алкогольного напитка приступить к оформлению документов.
• Выкинуть бутылку сразу после окончания напитка до момента обнаружения нарушения. Сотрудником полиции может быть составлен протокол при наличии асоциальных поступков, угрозе окружающим, ущемлении их прав.
• Маскировка состояния алкогольного опьянения. Адекватное поведение, жевательная резинка и другие средства для ликвидации запаха изо рта и обнаружить нетрезвость будет сложно. Однако, далеко не все способны себя контролировать в данном случае.
• При распитии алкоголя в поезде, дверь в купе необходимо закрывать. Транспорт является общественным местом и если дверь открыта, нарушение могут обнаружить.

Ответственность граждан за несоблюдение Закона № 171

Нетрезвые люди в обществе могут спровоцировать совершение преступлений, чаще всего вызванных хулиганским мотивом. Поэтому в КОАП РФ есть две статьи, по которым наступает ответственность за нарушение запрета потребления спиртосодержащей продукции:

1. статья 20.20 КОАП РФ – за распитие алкоголя на территориях, которые перечислены в законе;
2. статья 20.21 КОАП РФ – за появление гражданина в нетрезвом виде в общественных местах.

По обеим статьям протокол о правонарушении составляют сотрудники полиции. В большинстве случаев ими являются полицейские патрульно-постовой службы, работа которых как раз и заключается в выявлении и пресечении правонарушений в открытых для нахождения людей местах.

Ответственность по указанным нормам несут лица, достигшие 16-летнего возраста.

Где посмотреть штраф

Чтобы убедиться в наложении финансового наказания, необходимо лично явиться в полицию для уточнения обстоятельств или зайти на офсайт ФССП. Последний вариант более удобный, ведь он позволяет получить информацию из дома. Алгоритм такой:

1. войдите на офсайт ФССП;
2. перейдите ко вкладке о сведениях по исполнительным производствам;
3. выберите вариант передачи заявки — почтой, через МФЦ, с привлечением уполномоченной структуры, лично или онлайн;
4. дождитесь решения по заявлению, которое принимается в срок до 17 дней.

Платить за услугу не нужно. Для подачи заявки нужно заблаговременно пройти регистрацию на сайте Госуслуг. Для этого потребуется номер паспорта, телефон и адрес e-mail. Эти сведения будут применяться для входа в разные государственные электронные сервисы. Если информация о наложении штрафа нужна быстро, тогда лучше сходить в полицию лично.

Как оплатить штраф

Для перечисления необходимой суммы нарушителю выдается квитанция. В ней прописана вся информация по реквизитам, куда необходимо перечислять деньги. Но как быть в случае, если чек потерял или по какой-либо причине данные на нем не читаются? В такой ситуации платить деньги все равно придется. Здесь доступно несколько методов:

1. Сбербанк (касса). Для платежа достаточно знать название государственной структуры, которая оформила штраф. Эти данные необходимо сказать работнику Сбербанка и указать вид нарушения. Сотрудник банковского учреждения выдает бланк, где нужно прописать личные сведения и размер штрафных санкций. Далее остается передать средства в кассу и взять чек, свидетельствующий о факте оплаты.
2. Терминал. Для использования этого метода нужно знать номер постановления. Для оплаты требуется вставить банковскую карту и перейти в секцию «Оплата штрафов». При отсутствии «пластика» можно внести оплату наличными. Перед проведением платежа внимательно заполните поля, чтобы избежать ошибок в указании личной информации.
3. Сбербанк Онлайн. В таком случае нужно пройти регистрацию в сервисе, перейти в личный кабинет и выбрать «платежи» для проведения платежа. Далее перейдите в раздел «Операции», заполните предложенные поля, пропишите номер постановления и размер выплаты. После подтверждения транзакции нужно напечатать квитанцию.

Как вариант, можно использовать и другой онлайн-сервис, к примеру, онлайн-банкинг Тинькофф. При выборе этого варианта требуется зайти в кабинет, войти в секцию «Платежи и переводы», а там найти раздел оплаты по реквизитам. После внесения сведений и проверки правильности их указания необходимо выполнить оплату. Чтобы увидеть, что платеж прошел, нужно перейти в историю.

Оплату штрафа можно осуществить любым удобным способом. Главное, чтобы после проведения оплаты, под рукой была квитанция, свидетельствующая о перечислении денег.

Действия полиции

Полицейские, которые задержали человека за распитие спиртных напитков или нахождение в нетрезвом виде в общественном месте, должны действовать в рамках закона.

Арест

Процедура следующая:

1. Сотрудники полиции представляются, показывают удостоверения.
2. Проверяют документы, подтверждающие личность гражданина.
3. Выясняют все обстоятельства и причины неадекватного поведения.
4. Разъясняют основания для задержания, перечисляют права и обязанности.
5. Приглашают нарушителя пройти процедуру медицинского освидетельствования.
6. Составляют протокол, в котором указывается суть правонарушения, соответствующая статья КоАП и выбранная мера наказания.
7. Передают копию протокола задержанному.

Нарушитель может в течение 10 дней с момента получения обжаловать постановление в суде. При отсутствии отягчающих обстоятельств за распитие спиртных напитков или нахождение в нетрезвом виде назначается штраф, который необходимо оплатить в течение 60 дней.

Запрещенные места и распитие алкоголя

Часть 1 ст. 20.20. КоАП РФ говорит не об общественных, а о запрещенных местах. Перечень таких мест закрепляет Федеральный закон от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ (о регулировании производства и оборота алкоголя). Это:

• здания, строения, помещения образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей в сфере обучения, медицинской деятельности, в области культуры
• спортивные объекты
• оптовые и розничные рынки
• общественный транспорт (транспорт общего пользования), остановки (в том числе станции метрополитена), автозаправочные станции
• вокзалы, аэропорты
• в расположении воинских частей
• места массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий (собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования)
• и иные общественные места, в т.ч. дворы, подъезды, лестничные площадки, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в городских лесах, скверах, парках и т.п.

Конечно, распитие алкогольной спиртных напитков в общественных местах допускается только совершеннолетними. И с условием покупки алкоголя в объекте общественного питания и потребления его на этом объекте.

Что такое общественное место? Эту тему мы подробно осветили в публикации, посвященной ответственности за мелкое хулиганство. По большому счету, любое место, где подразумевается открытый доступ и свободное нахождение людей становится общественным местом. А, значит, и запрещенным для потребления алкоголя.

Где категорически нельзя появляться в пьяном виде?

В некоторых общественных местах появление в состоянии опьянения запрещено категорически.

Пьяный в аэропорту

К ним относятся:

• военные объекты и места повышенной опасности;
• детские, образовательные и медицинские учреждения;
• остановки общественного транспорта, вокзалы, аэропорты;
• стадионы, парки, пляжи и другие места публичного отдыха.

Также запрещено появление в нетрезвом виде в городском и пригородном общественном транспорте.

Какие места считаются общественными?

Закон точно не определяет, что именно считается общественным местом. В общем случае это определенная территория, посещаемая большим количеством людей, например:

Читайте также:  Почему человек пьет и не пьянеет?

1. В местах обучения: университетах, школах, училищах, других заведениях, оказывающих образовательные услуги. Учитывается как здание, так и территория, относящаяся к учреждению.
2. В местах занятий спортом: стадионах, катках, кортах и других. Как и в прошлом пункте, учитывается прилегающая территория (при ее наличии).
3. В местах оказания медицинской помощи: больницах, поликлиниках, диспансерах и других.
4. В местах отдыха, таких как парки, берега водоемов и других.
5. При большом скоплении людей: при проведении митингов, на концертах, праздничных мероприятиях.
6. На придомовых территориях, в подъездах. Сюда можно отнести площадки, парковки.
7. На вокзалах и в аэропортах, на стоянках транспортных средств.

Употреблять алкоголь можно в специально отведенных для этого местах. У них должны быть оформлены дополнительные документы, разрешения. В поездах это рестораны, в парках летние кафе, в центре города рестораны, пабы, клубы. При употреблении алкоголя в таких местах вы не рискуете.

Меры борьбы

На региональном уровне принимаются нормативные акты с целью пресечения пьянства в местах посещения людей. В большинстве регионов России продажа спиртного запрещена с 22:00 до 10:00, кроме определенных мест. Данная мера помогла сократить продажу алкоголя в целом.

Для проверки исполнения законов сотрудники полиции патрулируют места скопления людей и места разрешенной круглосуточной продажи спиртного. В крупных сетевых магазинах продажа акцизной продукции на крепкий алкоголь проводится дополнительным пробитием.

Доступные сроки

По КоАП РФ (статья 32.2, ч. 1) на оплату штрафа за прием спиртосодержащей продукции в местах общественного характера дается два месяца. Отсчет начинается с момента подписания протокола нарушителем или с момента окончания отсрочки (если она была установлена с учетом КоАП, статьи 31.5).

Если человек не оплатил штраф в отведенный срок, его дело передается в ФССП. Дальнейшие действия будут зависеть от размера финансового наказания и серьезности нарушения. Здесь возможны разные меры воздействия — запрет на выезд с территории страны, арест счетов в банке, запрет на проведение сделок с личной недвижимостью и т. д.

Если человек распивал спиртное на детской площадке или в другом запрещенном месте, но не оплатил вовремя штраф, размер финансового наказания увеличивается вдвое. К примеру, если сначала нужно было заплатить 1500 руб., то после просрочки долг увеличивается до 3000 руб. В ряде случаев допускается арест нарушителя.

Статья 20.21 КОАП РФ

Данная статья применяется к тем, кто находится в общественных местах в явно нетрезвом виде. Гражданин мог выпить спиртное в людном месте или дома – место употребления неважно для привлечения к ответственности по ст. 20.21 КОАП РФ, поскольку эта норма предусматривает запрет самого появления пьяного в местах потенциального нахождения других людей.

Понятно, что все мы иногда возвращаемся из гостей и можем быть при этом нетрезвыми – будет абсурдом назначение административного наказания каждому выпившему за появление на улице. Поэтому законодатель конкретизировал: наказуемо только такое опьянение, которое оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность.

В данной статье, прежде всего, речь идет о сильном опьянении, когда лицо теряется в ориентирах — не понимает, куда и где идет, ложится на асфальт, принимает непристойные позы и т.д.; вид такого гражданина неопрятный, зачастую грязный, одежда может быть расстегнута, порвана и т.д.

Наказание за нахождение в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения суровее, чем за распитие алкоголя:

• штраф от 500 до 1500 рублей;
• административный арест до 15 суток – назначается только постановлением суда, при этом к гражданину применяется административное задержание.

Как устанавливается, действительно ли правонарушитель нетрезв? Результатами освидетельствования, на которое направит гражданина полицейский – применение такой меры предусмотрено ст. 27.12.1 КОАП РФ. Сотрудник полиции обязан составить протокол (отдельно от протокола по ст. 20.21 КОАП РФ), в котором будет указано направление, и вручить его правонарушителю. В протоколе должно быть указано:

• ФИО гражданина и должностного лица, составившего документ;
• дата, время и место составления;
• основания направления на освидетельствование (невнятная речь, шаткая походка, запах спиртного, дезориентация и т.д.).
• подпись сотрудника полиции и гражданина (при отказе последнего проставить подпись об этом делается отметка).

Акт медицинского освидетельствования, в котором зафиксировано состояние опьянения, является бесспорным доказательством употребления гражданином спиртного. Но как быть, если правонарушитель отказывается проходить освидетельствование, сдавать анализ и выполнять тестовые движения, на которых настаивает врач? Тогда ему грозит привлечение по ч. 1 ст. 19.3 КОАП РФ за неповиновение законного требования представителя правоохранительных органов, что может повлечь административный арест до 15 суток.

В целом процедура привлечения за появление в общественном месте в состоянии опьянения аналогична привлечению за распитие: также составляется протокол об административном правонарушении, затем выносится постановление (если назначен арест – судом, если штраф – полицией), которое можно обжаловать в срок 10 дней со дня получения.

Ответственность за нарушение закона о запрете распития алкоголя в 2017 году

Мерой воздействия на нарушителей избран денежный штраф в пользу государства. Он выписывается в валюте России – в рублях. Теперь суммы, взимаемые у нарушителей, будут весомыми. Для физлиц диапазон установлен от 5 до 300 тысяч рублей. Юридические лица, нарушившие закон, будут выплачивать 1 до 5 миллионов, а должностные лица – от 50 тысяч до 600.   Данными мерами государство планирует снизить количество нарушений за счет самих нарушителей. Деньги от штрафов будут поступать в бюджет. Оттуда, после распределения, деньги планируется тратить на пропаганду безалкогольного, здорового образа жизни и борьбу с незаконным оборотом контрафактного алкоголя.   Помимо правоохранительных органов, необходимость данных мер поддерживает и Министерство Здравоохранения. Количество пьющих детей подростков и взрослых алкозависимых граждан превышает все нормы. Часть средств планируется затрачивать на реабилитационные центры и наркологические клиники (диспансеры). При всей кажущейся жесткости, закон действительно может стать механизмом, способным избавить российское общество от «зеленого змея».

Размер, оформление и оплата штрафа

Процесс оформления протокола начинается с фиксации факта правонарушения сотрудниками полиции. Необходимые бумаги могут быть составлены и подписаны на месте, либо нарушитель отводится в один из участков полиции.

Составляется протокол, который будет содержать информацию о нарушителе, совершенном правонарушении и его обстоятельствах, составителе.

Штраф за распитие спиртных в общественных местах необходимо оплатить в течение 14 дней с момента получения копии протокола на руки.

Оплачивать штраф можно в отделении любого банка, при этом может взиматься дополнительная комиссия. Для оплаты потребуется номер постановления, поэтому при его получении проверьте, насколько хорошо он читается. Если с момента правонарушения прошло несколько дней, тогда информация о нем будет содержаться в базе и кроме номера ничего не потребуется, данные о размере штрафа будут выводиться автоматически. На всякий случай можно сделать копию квитанции об оплате и отнести в полицейский участок, или отправить ее по почте.

Запрет на распитие пива в общественном месте

К числу запрещенных спиртосодержащих напитков относится и пиво. Несмотря на то, что содержание в нем этилового спирта минимальное, Законодательство внесло ограничения и в отношении его. Данная мера связана с большим числом правонарушений, произошедших по вине нетрезвых людей.   Помимо прямого запрета на распитие спиртных напитков в общественных местах, закон несет в себе и ограничения иного характера, а также меры по изживанию привычки как таковой. Популяризация здорового образа жизни – лишь одна из них. Здесь запрет на рекламу спиртного. Снижение влияния рекламы слабоалкогольных напитков на подростков также является одной из целей государственной программы.   Для того, чтобы данный комплекс мер был действенным и эффективным, правительство России внесло поправки в Кодекс об административных правонарушениях. Теперь места, предназначенные для розничной продажи, не все могут считаться местами распития. Для этого существуют специализированные торговые объекты.   Индивидуальные предприниматели, имеющие право продавать пиво, не могут предоставлять услуги по его распитию, как и других алкогольных напитков. Исключение – пункты общественного питания. В противном случае, ИП получит штраф, варьирующийся в размере от пяти до семи тысяч рублей за инцидент. Дополнительные ограничительные меры в отношении продажи и распития алкоголя в общественных местах   Чтобы снизить количество преступлений и правонарушений, совершенных лицами в алкогольном опьянении, Правительство РФ наложило ограничения и в области продажи. Теперь не может купить пиво несовершеннолетний.   Время законной продажи четко установлено, и ночью это сделать также невозможно нигде, кроме кафе, ресторанов или клубов, где допускается распитие.  

Способы защиты

Не менее важный момент — как избежать штрафа за распитие спиртных напитков в общественном месте. По закону человек вправе защищать свои интересы в судебном органе. Это допускается только в ситуации, если работник правоохранительных структур при заполнении протокола допустил серьезные оплошности. К примеру, когда в документе нет личных сведений о человеке или доказательств вины недостаточно, чтобы назначить штраф по КоАП.

Если нарушитель виноват, но отказывается платить деньги, дело рассматривается в суде. Для старта процесса достаточно подачи иска. Последний может оформить свидетель, который пострадал от действий нарушителя. После рассмотрения дела суд выносит вердикт, в котором устанавливается размер штрафа для выплаты.

После этого за дело принимаются работники ФССП, которые получают исполнительный лист из суда и применяют законные меры к нарушителю. Разбирательство в суде может проводиться по отношению к лицам разных возрастных категорий — до и после 18 лет. Если нарушитель не достиг совершеннолетия, к ответственности привлекаются уже родители или опекуны.

Иногда удается избежать получения штрафа за распитие спиртного, если привлечь к помощи квалифицированного юриста. Но такая поддержка не всегда актуальна, ведь размер штрафа не соизмерим с расходами на получение услуг адвоката.