Нюансы обмена неприватизированной квартиры

Приватизация, проводимая в стране, длится уже более двух десятилетий. Несмотря на это, объем муниципального и государственного жилья все еще достаточно велик. Такое жилье, являющееся собственностью государства, не может быть продано, обменено или подарено. Граждане, проживающие в неприватизированных квартирах, по сути обладают жилыми площадями по договору социального найма, собственниками не являются, однако вопросы улучшения жилищных условий стоят и требуют решения. Могут ли жильцы и их уже подросшие дети разменять или обменять свою неприватизированную квартиру на более комфортное жилье. При каких условиях это возможно.

Размен

Изменение жилищных условий для граждан, проживающих в неприватизированном жилье, возможно только при условии его обмена на иную, но тоже муниципальную недвижимость. До вступления в силу нового ЖК существовала возможность принудительного размена жилья через суд. Тогда было можно  разменять неприватизированную квартиру в соответствии с ЖК тех лет. Такое решение раньше суды принимали при доказательстве невозможности совместного проживания жильцов. Настоящая судебная практика характеризуется только отрицательными решениями в делах подобного рода. Для того, чтобы обменять квартиру, не прошедшую приватизацию, проживающим в ней надо будет пройти несколько этапов:

• Подбор подходящего для размена варианта жилья;
• Провести переговоры с нанимателем новой квартиры;
• Получить разрешение от собственника своего жилья и собственника второй стороны сделки;
• При наличии в семье детей, не достигших совершеннолетия, потребуется согласие органов опеки;
• Получение согласия всех взрослых членов семьи обеими сторонами;
• Сбор сторонами документов и их подписание;
• Согласование документов собственниками обеих сторон;
• Заключение новых договоров.

Ключевым при размене или обмене неприватизированного жилища является то, что получаемое вследствие обмена/размена жилье не должно ухудшать жилищные условия хозяев. При подобных операциях трудно найти полностью соответствующее друг другу по уровню жилье. В этом случае собственники, обменивающиеся жильем не вправе брать дополнительные деньги за лучшее по условиям жилище, т.к. недвижимость в конечном итоге является собственностью муниципалитета. Согласие всех проживающих в квартире тоже немаловажно. В случае, если один или несколько жильцов своего согласия не дают, то по ст. 72 ЖК РФ имеется возможность добиваться принудительного размена/обмена жилья. Определенных канонов для судов при рассмотрении таких дел не существует. Суды, обычно руководствуются канонами здравого смысла, выслушивая доводы спорящих сторон. Сложность составляют случаи, когда, независимо от отсутствия прописанного гражданина, его согласие должно быть получено обязательно.

Критерии обмена

Правовой статус приватизированной и неприватизированной квартир совершенно различен. Если собственник может легко разменять приватизированную квартиру и распоряжаться ею, как угодно, то неприватизированную можно поменять или разменять только на недвижимость, принадлежащую одному и тому же наемодателю. На рынке жилья число неприватизированной недвижимости постоянно сокращается. Закон не запрещает обменивать неприватизированные квартиры на другие. Теоретически обмен неприватизированной недвижимости на какую – либо другую возможен в нескольких вариантах, которые следует рассмотреть:

1. Обмен муниципальной или государственной квартиры на жилище, находящееся в собственности. Подобный обмен законом не предусмотрен. Правила однозначно гласят, что обмен можно производить между единицами с одинаковой формой собственности. Собственник, чисто из житейских соображений, не захочет менять свою приватизированную квартиру на неприватизированную. Реализация такой сделки по закону невозможна;
2. Обмен неприватизированной квартиры на аналогичную вполне возможен, если условия проживания при этом не ухудшаются. Чтобы обменять неприватизированную квартиру на подобную, надо подобрать достойную ей замену и получить в обязательном порядке согласие всех проживающих на территории. Получение одобрения собственника недвижимости также является обязательным условием.

Каждый из жильцов, проживающих в неприватизированной квартире, должен при обмене иметь на руках личный договор соцнайма. В том случае, когда заселение происходило по ордеру, надо срочно оформить такой договор в местной администрации. В инстанцию следует обратиться еще раньше, чтобы получить разрешение на проведение процедуры обмена/размена. Помимо разрешения в органы надо представить документы:

• Заявление, подписанное всеми взрослыми членами семьи; 
• Справки: о прописанных лицах и об отсутствии долгов по коммунальным платежам. 

После сбора всех бумаг, всех согласий представителей сторон, происходит оформление нового договора и расторжение старых соглашений. Следующим шагом является составление новых бумаг найма жилища по новому месту проживания. В течение десяти дней с момента обращения жильцов с решением об обмене и подачи пакета бумаг, организации собственников рассматривают дело.

Когда размен невозможен

В некоторых случаях в оформлении размена или обмена неприватизированной недвижимости может быть отказано. Одной из значимых причин отказа могут быть скопившиеся долги по оплате коммунальных услуг. Если жильцы квартиры не осуществляли платежи в течение полугода, то им, скорей всего, будет отказано. Кроме того, имея задолженность такого размера, граждане, проживающие на условиях найма, рискуют быть выселены через суд. При наличии предъявленного наймодателем иска, размен/обмен невозможен по закону. Отказ в обмене жилплощади может быть обусловлен наличием у одного из проживающих серьезного заболевания (особый список, туберкулез). Оформление размена жилья может быть приостановлено при обнаружении недостаточности нормы жилой площади в новом жилище, предусмотренной для несовершеннолетних.

Российское законодательство не запрещает гражданам проводить с неприватизированным жильем операции, тира размена жилплощади. Обменять такую квартиру вполне возможно на жилплощадь, имеющую аналогичную форму собственности. Эта процедура требует много времени и изрядного приложения сил, может быть проще все же сначала приватизировать свою жилплощадь, а потом проводить с ней любые операции.