Утверждение частной собственности на землю граждан и юридических лиц

Существует несколько видов собственности, которые могут быть применены по отношению к определённому имуществу: государственная, муниципальная и частная. Становясь собственником, субъект, кем бы он ни был — юридическим лицом, физическим или государственным органом, — получает возможность не просто владеть объектом, но и распоряжаться им. Земля является недвижимым имуществом, которое может принадлежать государству, муниципалитету или частному лицу. Предлагаем рассмотреть, что же такое частная собственность на участок земли и какие существуют виды владения.

Что такое частная собственность?

Понятие собственности закреплено в законодательных актах и Гражданском кодексе Российской Федерации. Статья 209 ГК РФ объясняет нам, что, получая право владения, субъект наделяется материальными благами относительно определённого имущественного объекта, которые принадлежат только ему, а вмешательство третьих лиц недопустимо, если иное не предполагается законом.

Собственность характеризуется тремя принципами.

1. Владение. Собственник фактически владеет своим объектом, это должно быть юридически и документально закреплено. Например, пользование земельным участком по факту не делает гражданина его владельцем. Это право даёт только регистрация надела в государственном реестре.
2. Пользование. Это право вытекает из предыдущего. Если гражданин или коммерческая организация юридически владеют объектом, то они могут им пользоваться для извлечения выгоды, материальных благ или для собственной пользы.
3. Распоряжение. Возможность пользования есть и у арендаторов, которые пользуются объектом по соглашению об аренде. Однако именно право распоряжаться земельным участком говорит о том, что он находится в собственности конкретного гражданина. Что значит распоряжаться? Это означает определять дальнейшую юридическую судьбу имущества — продавать, сдавать в аренду, дарить или завещать.

Виды частной собственности на участок земли классифицируются по разным параметрам. В зависимости от юридического статуса владелец может быть:

• юридическим лицом;
• физическим лицом.

В зависимости от формы владения выделяют:

• индивидуальную;
• общую;
• долевую собственность.

Особенности частной собственности на землю

Земля является природным ресурсом, однако, несмотря на это, согласно Конституции РФ и Земельному кодексу она может передаваться во владение частным лицам. Способы перехода из государственного и муниципального владения в частное могут быть различными:

• приватизация;
• выкуп у муниципалитета;
• безвозмездное получение надела земли.

Для того чтоб у определённой территории появился свой хозяин, её границы должны быть строго определены и зафиксированы уполномоченным органом. Для этого проводится межевание участка, составляется план, оформляется паспорт. Без этих документов оформить выделенный надел земли во владение невозможно.

Отличительной особенностью земельного владения является его нормирование при выделе. Нормы бывают:

• предельными — максимальный и минимальный размер земли, который может быть выделен лицу из государственных и муниципальных земель для частных потребностей, определяется региональными нормативными актами;
• районная норма — определяет размеры участка, который может быть передан лицу безвозмездно вследствие земельной реформы;
• нормы под конкретные нужды, например застройки.

Поскольку земля является природным ресурсом, то, хоть её и разрешено переводить в статус частного имущества, использование ограничено законодательными актами. Территория может быть использована только по целевому назначению. Например, если целевое назначение участка — сельское хозяйство, то строить там жилой дом запрещено. Можно попробовать изменить предназначение земли, для этого придётся обращаться в местную администрацию, но не всегда это возможно. За использование участка не по назначению накладываются штрафные санкции, вплоть до лишения права собственности.

Собственность юридического лица

Гражданский и Земельный кодексы говорят о том, что юридические лица, как и физические, могут владеть землёй. Перечень организаций, которые могут выступать субъектами владения, довольно широк:

• товарищества;
• производственные кооперативы;
• общественные и благотворительные учреждения;
• религиозные организации;
• союзы и фонды и т. д.

Не существует ограничений на количество земельных участков. Таким образом, лицо, независимо от его статуса, может быть хозяином любого количества территории. Ограничений по стоимости тоже нет.

Общая собственность

При индивидуальном владении у имущественного объекта есть только один хозяин, который может им распоряжаться. Кроме этого, существуют коллективные формы собственности, при которых владельцами являются одновременно два и более человека.

В случае с землёй в общем совместном владении могут находиться:

• сельскохозяйственные угодья;
• садоводчества;
• жилищные кооперативы;
• гаражные кооперативы.

Долевая собственность

В отличие от общей формы владения, где каждый совладелец имеет равные права на всю территорию, при долевой форме доля каждого совладельца обозначена и зафиксирована. Территория по-прежнему считается единым объектом, но части, которыми владеют отдельные граждане, документально зафиксированы. Распоряжение ими ограничено и возможно только с учётом интересов и прав других совладельцев.

Выдел доли может происходить из общинной территории, например в садоводчестве или кооперативе. Для этого гражданину необходимо обращаться в администрацию товарищества. Другой вариант — это совместная покупка или унаследование участка несколькими лицами одновременно.

Ограничения на частную собственность

В ряде случаев частная собственность на землю может быть прекращена или ограничена. Рассмотрим эти ситуации.

1. Добровольное лишение прав. Иными словами, это передача прав на землю другим лицам в случае продажи или дарения.
2. Взыскание за невыполнение обязательств. Владелец участка может не выполнять взятые на себя обязательства, например налоговые, за что его имущественные объекты подлежат взысканию. Однако такие меры имеют много ограничений по своему применению. Например, нельзя их применить, если на участке расположен жилой дом, который является единственным жильём должника.
3. Конфискация имущества за совершение уголовного преступления.
4. Национализация — процедура, обратная приватизации. Заключается в изъятии территории и передаче её государству или муниципалитету для их нужд, например прокладывания автомобильных дорог. Национализация производится с полным возмещением убытков, нанесённых частному лицу. К примеру, если требуется снести строения, то за них тоже положена компенсация.
5. Конфискация земель за грубое нарушение целевого предназначения. Но чаще всего до таких радикальных мер не доходит. Например, жилой дом, поставленный на землях сельскохозяйственного назначения, по решению суда могут потребовать снести.
6. Прекращение прав собственности на территорию, которая согласно законодательству не могла принадлежать частному лицу. Отчуждение должно произойти в течение года.

Рассмотрим подробнее последний пункт. Некоторые участки не могут быть переданы из государственной и муниципальной собственности в частную. Они называются изъятыми или ограниченными в обороте. К ним относятся:

• заповедные территории;
• земли, где расположены военные, промышленные объекты, судостроительные заводы, объекты атомной энергетики;
• участки, расположенные поблизости от водных ресурсов;
• лесной фонд;
• места, где расположены тюрьмы или кладбища;
• объекты с коммуникациями или предназначенные для муниципального строительства.

Оборот таких земель запрещён или ограничен. Эти территории не могут стать частной собственностью.