Взыскание ущерба с ФССП в 2021 г

Вред и ущерб, в чем разница?

В статье 16 ГК РФ упоминается о взыскании убытков с должностных лиц и государственных органов, а в статье 1064 ГК РФ – о возмещении вреда.

Верховный суд для целей применения статьи 1064 ГК РФ трактует вред как уменьшение материального или нематериального блага, охраняемого законом. В свою очередь причинение такого имущественного вреда влечет обязательства виновного лица возместить убытки (Определение ВС РФ №81-КГ14-19 от 27 января 2015 г.).

 В силу п. 2 ст. 15, ст. 16 ГК РФ убытки – это расходы, которые потерпевший вынужден нести, чтобы восстановить свои нарушенного права, свое поврежденное благо, а также гибель или повреждение его имущества (реальный ущерб). Кроме того, к убыткам относят и упущенную выгоду.

Таким образом, вред – понятие более широкое, оно предполагает повреждение, уменьшение каких-то благ, вред может быть как моральным, так и материальным. А ущерб – это материальное последствие причиненного имущественного вреда, выраженное в несение расходов на восстановление права или в утрате определенного имущества.

Моральный вред

Моральный вред подлежит компенсации, когда нарушены личные неимущественные права или нематериальные блага (ст. 151 ГК). В силу части 2 статьи 1099 ГК РФ, если пострадали только имущественные интересы, то моральный вред компенсируется только, если это прямо установлено законодательством. ВС РФ в Определении от 21.03.2016 года №309-ЭС16-813) указал, что исполнительное законодательство не содержит указания на возможность возмещения морального вреда, поэтому причинение материального ущерба не влечет за собой возмещения морального вреда.

Это возможно только, если удастся доказать, что в результате неправомерного поведения должностных лиц пострадали нематериальные блага (жизнь, здоровье, деловая репутация, неприкосновенность жилища, свобода передвижения, семейная тайна и т.п.).

Например, был возмещен моральный вред гражданину, который не смог выехать на отдых за рубеж вместе с женой, так как пристав не сообщил своевременно о снятии ограничений в пограничную службу. Неправомерное поведение пристава посягало на принадлежащее истцу нематериальное благо (ст. 150 ГК РФ) – свободу передвижения, а также было нарушено право на семейный отдых, кроме того, истец являлся потребителем туристических услуг (Апелляционное определение Костромского областного суда от 14 января 2019 г. N 33-55/2019).

Есть интересное письмо ФССП России от 23.12.2011 N 12/01-31392-АП, в котором приводится пример решений Заволжского районного суда г. Твери по делу N 2-2069/2011 и делу N 2-2070/2011. Должник получил компенсацию морального вреда в связи с тем, что во время принудительного выселения его самого и несовершеннолетних детей приставом велась видео-съемка, в последствие видео показали по телевидению без согласия должника.

А вот в другом деле истец не получил возмещения морального вреда, так как он не доказал, что именно длительное неисполнение решения суда приставом привело к его болезни (Апелляционное определение Костромского областного суда от 15 апреля 2019 г. N 33-641/2019).

Судебный процесс

Обжалование в суде действий судебного пристава исполнителя осуществляется в следующем формате:

• Председатель принимает заявление;
• Истребует документ;
• Присутствие прокурора на заседании обязательно;
• В ходе прений выслушиваются обе стороны;
• Принимается решение.

Отрицательные и положительные стороны разбирательства в суде

Минусы:

• Суд не имеет права, в отличие от прокуратуры, дать распоряжения на выполнение либо каких действий;
• Наказать нарушителя закона;
• Установить лимит времени на выполнение.

Плюсами является получение материального взыскания за моральный ущерб, при этом деньги перечисляет управление, в котором работает нарушитель, а уже с самого ответчика высчитывает управление. Таким образом, пристав понимает, что нарушая букву закона, он рискует материально.

Отказ в принятии решения по жалобе

Обжалование бездействия судебного пристава или его действий для заявителя не всегда заканчивается положительно, отказом все заканчивается когда:

• Дело идет о постановлении суда о взыскании алиментов;
• Дело касается результатов оценки недвижимости, выполняемых оценщиком;
• Не соблюдены сроки обжалования действий судебного пристава исполнителя и нет прошения о продлении;
• Судьей принят вердикт по аналогичному иску;
• Документ в ненадлежащей форме и не содержит информации в полном объеме;
• Обращение касается действий должностного лица ССП.

Результаты рассмотрения обжалования

Важно: судебные прения не могут дать конкретных результатов, он может признать деятельность пристава противозаконной и обязать его устранить оплошность. Конкретика в итоге решения отсутствует.

Итак, через судебное слушание можно добиться такого результата:

• Отмены постановления судебного пристава исполнителя в полном или частичном объеме;
• Признание осуществление мероприятий с его стороны незаконным;
• Определить меры исправления ситуации;
• Получить материальное взыскание за причинение морального ущерба.

Все об обжаловании постановлений-увидите в этом видео:

Ответственность служащего ССП

В связи с отраслью деятельности пристав суда полностью ответственен за выполняемые или не выполняемые им мероприятия. Ответственность в данном виде юриспруденции разделяется на такие категории:

1. Присутствие сферы отношений и действий, способствующих появлению ответственности.
2. Основание ответственности соответственно исполнительному праву.
3. Пристав, зависимо от тяжести проступков, подвержен таким видам наказания:

• Дисциплинарной;
• Уголовно-правовой;
• Административной;
• Материальной;
• Финансовой;
• Процессуальной;
• Социальной;
• Фидуциарной.

Все эти признаки комплексно учитываются судьей при определении мер наказания.

В каких случаях подается жалоба

После того, как в суде было дано положительное решение на взыскание задолженности, истец ожидает, что в ближайшее время все закончится. Однако, есть еще службы судебных приставов, которая должна использовать все имеющиеся возможности для исполнения решения суда. Но здесь может ожидать затягивание исполнения, тогда возникает необходимость подать жалобу, чтобы сдвинуть дело.

Какие действия или бездействия вынуждают написать заявление на пристава – исполнителя:

• Решение суда, где сказано о взысканиях с должника, не выполняется;
• Срок исполнения, установленный законом, пропущен;
• Сотрудник службы судебных приставов, отказывается в полном объеме выполнять свои должностные обязанности или частично обеспечивать требования по производству;
• Пристав не должен быть связан кровными или другими узами с одним из участников по исполнительному производству. Когда это обнаруживается, то пристав должен самостоятельно подать заявление на самоотвод. Если последнего действия не произошло, то это становится основанием для подачи жалобы;
• Должник не получил извещения о том, что у него есть долг, но уже пришло письмо, где сказано, что его имущество находится под арестом;
• На имя человека, пришло извещение о долге, который принадлежит однофамильцу;
• Приставы не оповестили миграционную службу о должнике, что дало возможность последнему пересечь границу и скрыться;
• Платежи по алиментам не были удержаны с ответчика в принудительном порядке. При этом производство открыто, но дальнейшие действия со стороны пристава отсутствуют. Нет исполнительных листов, которые должны быть направлены работодателю должника. Не было наложено взыскание на имущество ответчика;
• После взыскания штрафа, по этому же производству был наложен повторный штраф, потом еще раз. В данном случае здесь видится нарушение не только со стороны пристава, но и со стороны сотрудников финансового учреждения, которые продолжали снимать денежные средства со счета ответчика. Ситуация требует детального рассмотрения. Возможно будет достаточно сделать звонок в службу СП, чтобы ситуация разрешилась;
• Со стороны приставов в росреестр не было отправлено требование на ограничение регистрационных действий с недвижимостью должника, что привело к распродаже вещей, которые могли бы послужить обеспечением иска;
• Должника не искали. Как только выясняется этот факт, жалоба на бездействие сотрудника, должна поступить немедленно;
• Административный штраф был оплачен, причем в установленные сроки без нарушений. Однако, на имя гражданина снова приходит штраф, уже в двойном размере, который начисляется согласно статье 20.25 КоАП. Для доказательства нарушения к заявлению следует подколоть копию квитанции, свидетельствующей об оплате;
• Время для добровольной оплаты задолженности предоставлено не было.

По каким основаниям возможно отменить постановление о возбуждении исп производства

В первую очередь, это отсутствие самого долга. Так, пристав может начать взыскание и тогда, когда дело находится на стадии судебных разбирательств и с содержанием окончательной редакции решения еще не все ясно.

В данной ситуации можно ходатайствовать если не об отмене, то о приостановлении всех исполнительных действий.

Также основанием для отмены постановления могут служить недостатки, допущенные приставом при оформлении документа. Однако для этого необходимо будет вникнуть в тонкости законодательства об исполнительном производстве.

Помощь в этом может оказать юрист, который изучит текст постановления и укажет на все существующие в нем недочеты.

Полезная рекомендация! Если получено постановление о начале исполнительного производства, то следует как можно быстрее установить контакт с судебными приставами. Это поможет быстрее разобраться во всей ситуации.

А также нелишним будет посетить суд и ознакомиться с материалами дела, сделав при этом необходимые копии. Тогда, посоветовавшись со специалистом, можно будет очертить план дальнейших действий касательно отстаивания собственных интересов.

Обжалуем действия пристава в порядке подчиненности

Здесь речь пойдет о подаче жалобы, в саму службу судебных приставов. А что такое порядок подчиненности, и о прочих тонкостях, мы сейчас расскажем.

Общая информация об обжаловании действий, то есть постановлений должностных лиц службы судебных приставов, есть в статье 121 закона «Об исполнительном производстве». В данной статье прямо сказано, что постановления судебного пристава исполнителя, и других лиц службы судебных приставов, их действия, или бездействия, могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, как в порядке подчиненности, так и в судебном порядке.

Про судебный порядок обжалования, мы расскажем далее, а сейчас говорим об обжаловании в порядке подчиненности.

Если выделить термин обжалование, то он означает, что мы подаем жалобу, а вот оспаривание, как раз происходит в суде, поэтому порядок подачи жалобы в порядке подчиненности, как раз называется обжалование, а через суд, мы оспариваем.

Процессу обжалования действий, или бездействий судебных приставов, посвящена глава 18, закона об «Исполнительном производстве» (Глава 18. Сроки и порядок обжалования постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов).

Начинается данная глава со сроков на обжалование. Мы говорили о сроках выше, но я хочу еще раз затронуть этот вопрос и рассказать о тонкостях.

Как говорилось срок на обжалование незаконных действий или бездействий пристава, составляет 10 дней. Это значит, что все заинтересованные лица (взыскатель, должник и иные лица), чьи права нарушены действием или бездействием судебного пристава, могут подать жалобу в течение 10 дней, с момента вынесения постановления, либо со дня совершения судебным приставом какого-либо действия (исполнительного действия, в процессе исполнения решения суда и пр.), либо бездействия пристава (когда пристав ничего не делает для исполнения требований исполнительного документа).

Но здесь возникает вопрос, как отсчитывать дату, когда начинают течь эти 10 дней на обжалование? Со дня вынесения постановления, или со дня совершения незаконных действий, все понятно, так как в постановлении указана четкая дата, а также можно определить день, когда было совершено незаконно действие, но как быть в остальных случаях?

К примеру, как определить, когда началось бездействие пристава?

Здесь поступаем так, срок на обжалование при бездействии пристава, начинает течь с момента, когда лицо, обращающееся с жалобой, узнало, о бездействии судебного пристава. То есть, идет исполнительное производство, взыскатель ждет действий от пристава, но проходит неделя, две, месяц, а от пристава ни одной вести. Взыскатель идет в ФССП, там от пристава узнает, что по его делу, никаких движений нет, счета и имущество должника не арестованы, и не вынесено ни одного постановления. Вот с этого дня и начинает течь срок в 10 дней, на обжалование бездействий судебного пристава.

Если говорить о сторонах исполнительного производства, то есть взыскатель, должник и третьи лица. Взыскатель, это лицо, в отношении которого к примеру, будут взысканы денежные средства, должник, это лицо с которого взыскиваются денежные средства в пользу взыскателя. А третьи лица, или иные лица, это не взыскатель и не должник, но права этих лиц, были нарушены в ходе исполнительного производства, такими же действиями, или бездействиями судебного пристава исполнителя. То есть третье лицо, не имеет прямого отношения к исполнительному производству, не имеет отношения ни к должнику, ни к взыскателю, но тем не менее в рамках исполнительного производства, его права были затронуты, к примеру, арестовано имущество, наложены иные запреты, или предъявляются прочие требования.

Если третье лицо подает жалобу, то оно должно доказать, подтвердить, что его права нарушены незаконно, так как они не имеет никакого отношения ни к должнику, ни к взыскателю.

Бывает, что сторона исполнительного производства не знала о совершении в его отношении каких-либо незаконных действий, к примеру, не уведомили. Об этом сказано в статье 122, закона «Об исполнительном производстве», где сказано, что если лицо не было извещено, когда к примеру, ему не вручили, не направили постановление пристава, не известили надлежащим образом о проведении в отношении него каких-то действий, то срок на обжалование начинает течь, с момента, когда лицо узнало, о нарушении своих прав. Если уведомление о совершении каких-либо действий было направлено лицу, то срок начинает течь с момента, когда лицо получило данное уведомление. Если лицо не получило данное уведомление, то есть фактически уклонилось от его получения, то срок на обжалование начинает течь с момента, когда истек срок хранения письма на почте. Здесь не получится сказать, что получатель не проверял почтовый ящик и поэтому не знал, он должен был проверять почту и если уведомление было отправлено, то он должен был знать о поступившей корреспонденции.

Давайте разберемся, что же значит порядок подчиненности?

Как мы все знаем, в любой организации, есть вышестоящие, и есть нижестоящие должности. Так и у приставов, есть пристав исполнитель, есть старший судебный пристав, а есть главный судебный пристав.

Все начинается с судебного пристава исполнителя, так как именно он ведет дела, занимается исполнением судебных решений, взаимодействует как с должником, так и взыскателем, поэтому в большинстве случаев, жалоба будет подаваться именно на судебного пристава.

Но нужно понимать, что у рядового пристава есть начальник, это старший судебный пристав, с легкой руки которого, одобряются отдельные постановления. Есть постановления, одобрение которых не требуется со стороны старшего пристава, и с жалобой на такие постановления, мы обращаемся к старшему судебному приставу, но на постановления, одобренные (подписанные) старшим приставом, мы не можем пожаловаться старшему приставу, потому как он сам одобрил данное постановление. С жалобой на постановление, одобренное старшим приставом, мы будем жаловаться главному приставу (вашего города, области, региона и пр.), то есть тому, кто стоит выше, над старшим и над рядовым приставом.

Это и есть порядок подчиненности. Повторим, если постановление вынес рядовой пристав исполнитель или его заместитель, то подаем жалобу старшему приставу, если постановление подписано (одобрено) старшим приставом, то жалобу подаем на имя главного судебного пристава.

Но если нужно обжаловать постановление, вынесенное главным судебным приставом области, края и пр., то жалоба подается главному судебному приставу РФ.

Какие действия (бездействия) судебных приставов могут привести к возмещению вреда

Вред может возникнуть из-за неисполнения или ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей приставами, например, продано имущество, которое нельзя изымать или по заниженной цене.

Чаще всего взыскание ущерба с судебных приставов связано с:

• несвоевременным снятием ограничения выезда за пределы страны;
• бездействием приставов;
• ненадлежащим хранением арестованного имущества.

Несвоевременно снятие ограничения на выезд

Если должник, оплатив всю задолженность, купил туристическую путевку, билет на самолет, заказал гостиницу, а уже в аэропорту его не выпускают из-за запрета ФССП, потому что пристав просто забыл передать пограничникам постановление о снятия ограничения.

В такой ситуации должникам обязаны возместить стоимость билетов, путевок и бронирования. Обычно доказать связь между неправомерным поведением пристава и ущербом в таких делах несложно (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда по делу № 33-15629/2016; Решение Московского районного суда г. Калининграда по делу № 2-3425/2017, Апелляционное определение Московского городского суда от 16.07.2019 по делу N 33-23996/2019, Апелляционные определение Курганского областного суда от 16.08.2018 по делу N 33-2623/2018).

Утрата арестованного имущества

Еще одна популярная категория дел – возмещение реального ущерба в связи с гибелью или имущества в результате неподобающего хранения. Например, приставы забрали машину и передали на ответственное хранение. Она была исправна, без повреждений, что подтверждается описью и картой осмотра. Когда торги не состоялись, один из кредиторов согласился забрать машину себе, но увидел, что она сильно повреждена. Стоимость необходимых деталей и ремонта посчитал эксперт (Решение Ленинского районного суда г. Костромы по делу № 2-1936/2017).

В другом деле имущество также передали третьему лицу, при этом пристав не контролировал его сохранность, и оно было утрачено. Передача изъятого имущества в целях его хранения не влечет освобождения ФССП России от ответственности за ущерб по причине его утраты или повреждения (Определение ВС РФ от 08.02.2021 по делу N А07-28014/2019).

Пристав изъял у компании норковые шкурки и передал на ответственное хранение. В последствие компания обанкротилась, арест был отменен, но при вскрытии контейнера обнаружилось, что шкурок нет. Компания взыскала более 30 миллионов рублей ущерба с казны РФ, так как пристав неоднократно передавал имущество от одного хранителя к другому, при этом контейнер не вскрывал, шкурки не пересчитывал, опись не составлял (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 октября 2018 года по делу N А21-8914/2016)

Взыскание убытков, причиненных незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя

Самые сложные дела – это дела о взыскании убытков, причиненных незаконным бездействием судебных приставов-исполнителей.

Приставы сами не исполняют судебные акты, уплата денежных сумм, выполнение определенных действий является обязанностью должника за счет его средств, государство не должно расплачиваться за должника, если тот ничего не имеет. Задача приставов – обеспечить принудительное исполнение должником решения суда. Поэтому не каждое неисполнение влечет возмещение ущерба.

Если пристав предпринял все необходимые действия, но денежные средства так и не были взысканы по причине отсутствия их у должника, то и ответственности пристав нести не может. Возместить причиненный вред он должен только тогда, когда будет доказано, что у должника имелось имущество для взыскания, и что именно вследствие бездействия пристава от этого имущества или денежных средств должник избавился, в результате чего взыскатель не смог ничего получить.

При этом имейте в виду, доказывать, что возможность исполнения не утрачена должна доказать именно ФССП (Определение ВС РФ от 05.02.2019 N 5-КГ18-294).

Например, решением Арбитражного суда Омской области от 27.06.2017 года по делу А46-1383/2017 были удовлетворены требования компании о взыскании более 3 миллионов рублей с РФ в лице ФССП. Истцу удалось убедит суд в том, что невозможность взыскать долг с должника возникла в результате несвоевременного принятия судебным приставом-исполнителем необходимых мер. Пристав не установил наличие счетов должника в кредитных организациях, не наложил на них арест. Должник вывел со счета более 5 миллионов рублей, этой суммы было достаточно, чтобы погасить все долги. Позже должник был признан банкротом. Бездействие пристава привело к невозможности взыскать полную сумму долга, банкротству юридического лица – должника, тем самым имущественным интересам взыскателя был причинен ущерб.

Кто имеет право на оспаривание исполнительного производства

Подать ходатайство имеет право любая сторона, заинтересованная в исходе дела. Чаще всего инициатива принадлежит должнику, не согласному с результатами рассмотрения дела в суде, неправомерными действиями сотрудников ФССП.

Обжаловать исполнительное производство можно самостоятельно или через законного представителя. В сложных случаях рекомендуется воспользоваться услугами адвоката, защищающего ваши законные интересы. 

В какой срок можно обжаловать исполнительное производство

Федеральным законом установлен максимально допустимый период подачи жалобы – 10 дней с момента вынесения постановления о начале процедуры. Если лицо не оповестили о месте и дате совершения действий, срок отсчитывается со времени, когда человек узнал или должен был узнать об исполнительном процессе.

Продление установленного периода допускается только, если есть уважительные причины (длительная командировка в другой город и страну, нахождение на лечении в стационаре).

Горячая линия для консультаций граждан: 8-804-333-70-30

Как правильно подать жалобу, образец заявления

Документ направляется лично, во время приема, в судебную канцелярию или в отделении ФССП. Если вы хотите сэкономить время, передайте его заказным письмом или по электронной почте. Официальная бумага составляется формальным языком, в ней не должно быть просторечных выражений. Допускается написание от руки или на компьютере. Множество ошибок и опечаток могут привести к возрасту заявления.

В тексте указывается следующее:

• Название органа, рассматривающего дело, местонахождение (это может быть судебная инстанция с полным наименованием или подразделение судебных приставов).
• Указание должностного лица (старшего представителя ФССП).
• Данные заявителя с местом проживания, контактным телефоном, Ф. И. О..
• Название документации крупными буквами в центральной части листа (жалоба).
• Номер исполнительного листа, производства, незаконного постановления.
• Обстоятельства дела с указанием неправомерности вынесенного документа.
• Ссылки на нормативные акты, подтверждающие вашу правоту (закон об исполнительном производстве, ГК РФ, КоАП).
• Требование отменить незаконное постановление судебного пристава и прекратить исполнительное производство.
• Перечень документов, служащих доказательствами по делу (выписка с банковского счета, подтверждающая перечисление долга, информация о нарушении процессуальных сроков, незаконном списании денег). Оформляется списком в виде приложения.
• Подпись и дата.

Подача жалобы в суд

Постановления, действия и бездействия пристава можно обжаловать в суде.

Рассмотрение дела в суде — процесс более долгий и сложный. В отличие от предыдущих двух способов пожаловаться, судебное обжалование требует от заявителя гораздо более активного участия: предоставление доказательств, обоснование своей позиции, присутствия в судебных заседаниях. Поэтому обращаться в суд правильнее при серьезных нарушениях, повлекших значительные последствия. Например, если взыскателю или должнику неправомерными действиями пристава был причинен ущерб, то судебное решение может предусматривать компенсацию ущерба из государственного бюджета. Ни решением вышестоящего пристава, ни прокурора этого сделать нельзя.

Жалобы на приставов, затрагивающие интересы и права в сфере предпринимательской деятельности; дела, связанные с исполнением исполнительных документов, выданных арбитражными судами, а также некоторые другие дела согласно АПК РФ и федеральному закону «Об исполнительном производстве», рассматриваются арбитражными судами (арбитражным судом субъекта РФ). Все остальные категории дел об оспаривании деятельности приставов относятся к компетенции судов общей юрисдикции (районного суда). Заявление подается суд по месту нахождения судебного пристава, и рассматривается по правилам соответствующих глав ГПК РФ или АПК РФ.

Возмещение вреда, причиненного незаконными действиями пристава

Истцами по подобным искам могут выступать не только взыскатели, но и должники, если пристав незаконно взыскал с них несуществующий долг или иным образом нарушил их интересы.

В деле А83-6215/2018 было доказано, что компания понесла убытки, так как пристав незаконно отправил в банк инкассовое поручение после добровольной уплаты долга (Определение Верховного Суда РФ от 24.02.2021).

В другом деле требование о взыскании ущерба было удовлетворено, так как пристав неправомерно списал одну и ту же сумму два раза (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20.11.2020 по делу N А40-272851/2019).

А вот взыскать в качестве убытков разницу курса валют, если пристав ошибочно денежную сумму списал, а потом вернул, не получится, так как суды считают, что она является объективным фактором, не состоящим в причинно-следственной связи с результатом оценки незаконного поведения должностного лица (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 03.07. по делу N 2-115/2018) .

Что необходимо доказать?

Чтобы побудить суд вынести решение в пользу истца необходимо подтвердить доказательствами: неправомерность поведения пристава, сам факт и сумму ущерба, а также связь между ними.

Кроме того, необходимо собрать доказательства того, что должник имел деньги, недвижимость или иные вещи, на которые можно было обратить взыскание, но по вине пристава должник от него избавился, а другого ликвидного имущества нет.

Суды очень часто отказывают во взыскании убытков с приставов, поэтому в таких делах необходимо привлекать адвокатов, специализирующихся в этой области. Так как доказательство всех необходимых элементов для возмещения вреда требует профессионализма, опыта, умения убедить суд в своей правоте. Опытный юрист сможет, зная права и обязанности пристава, сможет доказать, что пристав предпринял не все возможные действия или что его поведение незаконно. Адвокат имеет право направлять адвокатские запросы, на которые обязаны отвечать органы и должностные лица, тем самым он может получить подтверждение, что у должника были деньги на момент начала исполнительного производства, но так как пристав не выяснил этого, то деньги были растрачены, а ничего другого у должника нет.

Если пристав делал все возможное, но решение не исполнено по вине должника, то отвечать за это ФССП не должна (например, постановления Арбитражного суда Московского округа от 12.03.2021 по делу N А40-30052/2020, от 09.07.2020 по делу N А40-3755/2019, Определение Верховного Суда РФ от 06.02.2019 по делу N А60-33019/2017, Апелляционное определение Московского городского суда от 04.07.2017 по делу N 33-25734).

Как вести себя взыскателю с ФССП?

Взыскателю необходимо помнить, то часто суды указывают, что взыскатель сам должен занимать активную позицию, запрашивать сведения о ходе исполнения судебного акта, обжаловать недобросовестное поведение пристава. Поэтому не дожидайтесь, пока вам будет причинен ущерб, следите за исполнением решения суда, жалуйтесь в суд и прокуратуру.

Если ваши действия ни к чему не привели, решение суда не исполнено по вине пристава, то подавайте исковое заявление. Самое главное в таких делах -доказать, что долг не взыскали не потому, что должник изначально ничего не имел, поэтому и не платил, а потому, что пристав, который мог узнать о наличии у должника имущества и взыскать его, ничего не сделал. Имущество было продано или передано другим лицам, а другой возможности исполнить решение нет.

Чтобы взыскать ущерб с РФ в лице ФССП необходимо предпринять следующие действия:

• правильно определить подсудность спора (арбитражный суд по месту нахождения отдела ФССП, если потерпевший – компания или ИП, суд общей юрисдикции по месту расположения отдела ФССП, если с иском обращается гражданин);
• правильно определить ответчика;
• описать неправомерное поведение приставов со ссылкой на конкретные законодательные нормы;
• рассчитать размер убытков, если необходимо, привлеките эксперта;
• доказать причинно-следственную связь между незаконным поведением пристава и ущербом;
• подтвердить свои доводы необходимыми доказательствами.

Порядок и способы обжалования действий пристава

Для того, чтобы оспорить действия пристава – исполнителя можно написать один из двух документов:

• Исковое заявление;
• Заявление на имя вышестоящего руководителя.

Если гражданин решил отстаивать свои права с помощью искового заявления, то здесь возникает необходимость оплачивать государственную пошлину. Также подаваемый документ должен соответствовать требованиям, прописанным в Гражданско-правовом кодексе Российской Федерации.

Когда заявление пишется на имя начальника, то здесь требования к оформлению не такие жесткие. В частности, прилагать дополнительные документы, которые могут доказать факт нарушения, не обязательно. Заявителю даже не нужно посещать заседания, все происходит заочно. 

Можно также передать заявление с жалобой самому приставу, чьи действия привели к появлению документа. Он обязан передать бумагу тому, кто будет заниматься рассмотрением письма, принимать по нему решение.

Практикуется, также, подача жалоб в прокуратуру. Учреждение было создано для того, чтобы следить соблюдением закона со стороны государственных органов.

Выбор способа, как именно оспорить действия и постановления приставов, остается за стороной, чьи права были нарушены. Следует обратить внимание, что если документы сначала были поданы старшему руководителю, а потом в суд, то рассмотрение жалобы в службе судебных приставов останавливается. Такая норма прописана в федеральном законе 229, в статье 126.

Следует обратить внимание на еще один факт того что после принятия решения или вынесения постановления у недовольной стороны есть только 10 суток. Именно в этот период принимаются заявления и жалобы. Однако, есть исключения, когда срок подачи можно продлить, главное, чтобы была уважительная причина. Например, могут возникнуть обстоятельства, которые стали препятствием, помешавшим узнать о факте нарушения.

В этом случае подается заявление или ходатайство о восстановлении срока, где прописывается, что стало причиной отсутствия возражений в отведенные 10 дней. При этом жалоба отдается одновременно с заявлением.

Кто является ответчиком по спорам с ФССП

Истцы часто проявляют своеобразное творчество, предъявляя требование и к Казначейству, и к конкретному приставу, и к другим органам и должностным лицам.

Необходимо помнить, что постановлением ВС РФ от 17.11.2015 N 50 определено, что иск о взыскании убытков, возникших по вине приставов, предъявляется к Российской Федерации, а ФССП России участвует в судебных заседаниях от ее имени.

При этом, если вы неправильно определили ответчика, то суд не должен отказывать в удовлетворении требований, оставлять заявление без движения, а обязан сам указать правильного ответчика и привлечь ФССП к участию в судебном разбирательстве.

Как должна выглядеть жалоба на действия, или бездействие судебного пристава и как ее можно подать?

На основании статьи 124 закона «Об исполнительном производстве», жалоба может подаваться в письменной форме. Жалоба может быть подана непосредственно лицом, чьи права были нарушены, или его представителем. Если жалобу подает представитель, то у него обязательно должна быть доверенность, подтверждающая, что он может представлять интересы лица, чьи права были нарушены судебным приставом.

Также, на основании пункта 2, статьи 124, жалоба на действия или бездействие пристава, может быть подана через личный кабинет, на портале государственных услуг.

Ниже я приложу несколько образцов жалоб на приставов, вы сможете выбрать и скачать необходимые образцы для вашего использования.

Жалоба обязательно должна содержать ФИО гражданина, или полное наименование организации, подающей жалобу и адрес места нахождения заявителя.

Обязательно указываем полное наименование должности и ФИО лица, которое вынесло постановление (нарушило права), совершило действия, которые нужно обжаловать.

В обосновании нужно четко и понятно изложить ситуацию, где указать какое исполнительное производство находится в ведении конкретного пристава, какие были совершены действия, какие статьи закона и права конкретных лиц были нарушены действием или бездействием судебного пристава, то есть обосновываем свою позицию и указываем почему мы не согласны с конкретными действиями.

Обязательно указываем требование, к примеру, отменить постановление, признать акт описи незаконным, освободить имущество от ареста и пр. Если вы хотите чего-то добиться, то об этом стоит прямо указать в жалобе, не стоит просто просить разобраться в ситуации, это не принесет никакого результата, только четкое требование.

Прикладывать документы, обосновывающие какие-либо доводы, не обязательно. Почему не обязательно, потому как должностное лицо, рассматривающее жалобу, должно четко понимать, что в деле, есть все необходимые документы, которые можно при необходимости истребовать и изучить, вследствие чего принять решение, или решение будет приниматься без изучения документов.

Но знайте, что если приставу понадобится истребовать документы, то срок рассмотрения жалобы увеличится и составит в районе 20 дней, вместо положенных 10.

А какова вероятность положительного решения по спору с приставами?

Вероятность выиграть дело тем выше, чем быстрее Вы привлечете к защите опытного адвоката. Изначально необходимо дать оценку перспективности спора и целесообразности подачи искового заявления – на очной юридической консультации, на которую рекомендуем взять с собой все имеющиеся документы по делу.

В ходе консультации Вы с адвокатом решаете вопрос об обращении в суд, оформляете доверенность, став доверителем Адвокатского бюро, и далее наш правовед защищает Ваши интересы в суде.

Мы имеем опыт успешных споров с ФССП (пусть они в практике любого адвоката случаются редко) и делимся с Вами кейсом о взыскании убытков и судебных расходов с ФССП за счет средств казны.