Временное ограничение на пользование должником специальным правом

Что это за ограничения

Возможность заниматься определённой деятельностью в юридической практике именуется специальным правом.

Так как охотиться и использовать сложные устройства и так могут далеко не все, то самое доступное сегодня – это запретить пользоваться автомобилем.

Есть два вида воздействия через такое право: лишение и ограничение.

Лишение – это мера административного воздействия, связанная с неправильным использованием права (превышение). Лишают права по решению суда на определённый срок.

А ограничение – мера, срок наложения которой зависит от человека. Как только он ликвидирует причину запрета, его специальное право сразу к нему вернётся. Чтобы заставить платить по долгам, судебные приставы всё чаще накладывают на должников ограничение в водительских правах. Это означает, что водитель не фигурирует в реестре ГИБДД как лишенец, но управлять ТС не может.

Подача заявления

Чтобы ограничить лицо в водительских правах за долги, необходимо подать соответствующее заявление в местное отделение ФССП. Документ оформляется на имя старшего судебного пристава и предъявляется двух экземплярах.

Данное заявление должно содержать информацию о сторонах (ФИО, место жительства) и отражать суть предъявляемых требований.

К документу нужно приобщить ксерокопии:

• документации, отражающей размер задолженности;
• решения суда;
• вынесенного в отношении должника постановления;
• других бумаг, доказывающих правомерность претензий.

Указанное заявление сотрудник ФССП должен зарегистрировать, поставив на экземпляре обратившегося лица отметку о принятии.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления в ФССП о временном ограничении на пользование должником специальным правом:

В каких случаях происходит приостановка водительского удостоверения

Сразу же оговоримся – водительское удостоверение не забирают, просто приостанавливают его действие до того момента, пока человек не оплатит долг. С одной стороны это хорошо, ведь забрать обратно и восстановить документ будет непросто. А с другой стороны появляется проблема, что о приостановке действия своих прав на вождение гражданин может узнать за рулем от сотрудника ГИБДД. Чтобы этого не случилось, рассмотрим, в каких случаях возможна приостановка действия водительского удостоверения за долги.

Приостановление о лишении водительских прав за неуплату алиментов

Как и все принимаемые законы, постановление 17.17 призвано улучшить ситуацию в нашей стране. Уклонение от уплаты алиментов является больной темой для законодателей, ведь слишком строгих мер здесь применять нельзя, но что-то делать надо.

Для проголосовавших за этот закон депутатов такой метод видится наименее безболезненным способом улучшить ситуацию с алиментами. По аналогии его можно сравнить с недавним запретом «уклонистам» пересекать государственную границу. В нашем случае задолженность по алиментам свыше 10 000 рублей может стать причиной приостановки права на управление автомобилем.

Неоплаченные штрафы ГИБДД

Если вы привыкли откладывать оплату штрафов за нарушение правил дорожного движения в долгий ящик, то рано или поздно можете столкнуться с очень неприятной ситуацией – приостановление действия водительского удостоверения.

Как только сумма долга превысит 10000 рублей, вам будет отправлено постановление о возбуждении искового производства, которое автоматически является уведомлением.

В этом документе содержится важная информация:

1. Предложение в 5-дневный срок погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке. По истечении этого срока приставы имеют право применить к вам разнообразные способы взыскания.
2. Перечень мер, которые могут быть применены к должнику. В нем содержится и возможность приостановления водительских прав до погашения задолженности.

После того, как вы получили постановление лично из рук пристава или по почте, считайте, что вы уведомлены, и сотрудники Федеральной службы судебных приставов имеют полное право применять к вам все меры принудительного взыскания задолженности.

Долги по ЖКХ

Несмотря на то, что к тем, кто является злостным неплательщиком коммунальных услуг, применяются довольно жесткие меры воздействия (приостановка поставки услуги, полное отключение и т.д.), федеральный закон № 229-ФЗ коснется и их.

От момента возникновения задолженности по ЖКХ до ограничения водительских прав проводится следующий алгоритм действий:

• попытки поставщика коммунальных услуг или управляющей должника к ответственности;
• применение мер воздействия, находящихся в компетенции управляющей компании;
• обращение в суд;
• получение судебного решения и передача его в отдел судебных приставов по месту жительства должника;
• открытие исполнительного производства по делу и оповещение должника.

Исходя из судебной практики, от момента образования задолженности до получения постановления от судебных приставов может пройти довольно длительное время.

Но зато потом события будут разворачиваться стремительно, и должник может оказаться в очень неприятной ситуации:

• опись имущества;
• арест банковских счетов;
• приостановление водительских прав и т.д.

Чтобы не доводить ситуацию с долгом в 10000 рублей до абсурда, можно заранее проверить заведено ли на вас исполнительное производство. Как узнать об этом? Самый простой и верный способ проверить собственные данные на официальном сайте судебных приставов РФ.

По кредитам

Если по кредиту образовалась большая задолженность, то должнику выдают постановление, извещающее, что ему нужно погасить задолженность в течение пяти дней.

Иначе последствия могут быть не самыми приятными: судебный пристав заберёт у водителя его права, пока необходимую сумму не оплатят.

В действующих сегодня законодательных актах не написано, с какой суммы задолженности банки могут начинать подавать в суд.

ТЕОРЕТИЧЕСКИ, КРЕДИТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ИМЕЕТ ПРАВО ВЗЫСКАТЬ В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ ДАЖЕ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ В РАЗМЕРЕ 1 РУБЛЯ. НА ПРАКТИКЕ ПРИ ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЯ ОБ ОБРАЩЕНИИ В СУД БАНК РУКОВОДСТВУЕТСЯ ЗДРАВЫМ СМЫСЛОМ И ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬЮ.

Но если заёмщик, взявший ссуду, не выплачивает по ней денег уже более полугода, кредитная организация вполне может инициировать процедуру принудительного взыскания образовавшейся задолженности.

Приостановка действия за материальный или моральный вред в результате преступления

То есть, если человек совершил противоправное действия и признан виновным, то он обязан возместить определенный ущерб. Приостановка действия водительского удостоверения поможет ему в этом, если он не понял по-хорошему. Также действие удостоверения водителя может быть приостановлено, если человек не выплатил компенсацию за причинение вреда здоровью.

Чтобы дополнить тему, отметим, что за долги по кредитам или за ремонт транспорта в результате ДТП приостановка действия прав не предусмотрена. Очень интересно узнать, является ли водительское удостоверение документом удостоверяющим личность.

Когда применяется лишение специальных прав

Ограничение права управления может быть применено только к должникам-физическим лицам. Действие закона распространяется и на лиц, имеющих статус индивидуальных предпринимателей.

Ограничительные меры могут применяться в отношении должников при наличии не исполненных:

• алиментных обязательств;

• обязательств, вытекающих из причинения вреда здоровью;

• обязательств, находящихся в связи со смертью кормильца;

• обязательств возмещения вреда, причиненного преступлением;

• обязанностей, неимущественного характера, связанных с воспитанием детей;

• обязанностей по оплате штрафов за нарушения административных норм, регламентирующих ответственность водителей – обладателей специальных прав.

Важно отметить, что за долги по штрафам, закон допускает применение ограничения только того вида специального права, при осуществлении которого были назначены штрафные санкции.

Например, ограничить гражданина в праве управления автомобилем можно при наличии у него задолженности по штрафам за нарушение ПДД РФ в размере, превышающем 10000 рублей.Однако, такого должника нельзя лишить специального права в виде управления водным транспортном.

Применение исполнительного действия возможно только если должник не исполнил добровольно в установленный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе.

При наличии у должника уважительных причин, которые повлекли за собой просрочку исполнения обязанности, лишения права за долги не применяется.

Закон не раскрывает понятия «уважительная причина» и не называет критерии признания тех или иных обстоятельств уважительными. Как правило, со временем, правоприменительная практика усилиями адвокатов, прокуроров и судей внесет определенность в толкование этого термина.

Цели меры воздействия

Положения закона № 340-ФЗ, предоставляющего право ограничивать право управления ТС, вступили в действие в январе 2016 года.

Главная задача указанного нормативно-правового акта – воздействовать на граждан, нежелающих погашать имеющиеся у них долги.

Инициаторами введения данной меры стали сотрудники ГИБДД. Это обусловлено тем, что множество штрафов, наложенных за несоблюдение правил дорожного движения, не оплачивались водителями, несмотря на имеющуюся у них возможность погасить задолженность.

Данное предложение было поддержано и со стороны сотрудников ФССП, тем более что подобные идеи уже выдвигались ранее. Судебные приставы уже в 2009 году знакомились с заграничным опытом ограничения водительских прав. Во многих зарубежных странах на протяжении долгого времени данная мера несет положительные результаты.

Практика свидетельствует, что особое воздействие ограничение ВУ оказывает на мужчин, обладающих транспортными средствами, так как потеря возможности передвигаться на автомобиле большинство из них пугает.

Помимо этого, такая мера воздействия способствует выполнению еще одной немаловажной цели – легализации доходов, полученных при помощи ТС.

Важно! Если лицо сможет доказать сотруднику ФССП, что транспортное средство – единственный его источник дохода, а потому возможность садится за руль является необходимой, то указанная мера воздействия применяться не будет.

Когда ограничение начинает действовать

Ограничение водительских прав должника наступает с момента:

• когда должник лично ознакомился с постановлением судебного пристава. Это означает, что после этого гражданин уже не вправе вести автомобиль, несмотря на то, что водительские права остаются при нем;
• когда должник получил письмо. Если извещение было направлено лицу почтой, то мера начинает действовать, когда письмо было вручено самому нарушителю либо члену его семьи под расписку. Стоит отметить, что если гражданин сменит место жительства и не сообщит об этом сотруднику ФССП, то будет считаться, что гражданин был извещен в надлежащем порядке (статья 29 закона № 229-ФЗ). Попытки уклонения от получения письма в такой ситуации не помогут: если должник уведомлен о необходимости получить письмо, но не является за ним, то считается, что ему известно о мере воздействия;
• когда должник посетил личный кабинет на сайте Госуслуг, если извещение было направлено посредством интернета.

Если гражданин начинает ежемесячно выплачивать сумму долга или полностью ее погашает, ограничение водительских прав снимается сотрудником ФССП. Об этом пристав уведомляет органы ГИБДД.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Когда применяется мера

Если долг подходит под одну из категорий ниже, должник рискует однажды получить информацию от сотрудника ГИБДД о том, что ему запрещено управлять ТС. Вот за какие долги могут применить данную санкцию:

1. Долг по алиментам.
2. Возмещение вреда.
3. Неимущественные требования (например, если один из родителей запрещает другому видеться с общим ребёнком несмотря на то, что суд обязал их разрешать такие встречи).
4. Невыплаченные административные штрафы (в первую очередь, кстати, штрафы ГИБДД).

Категории для временного ограничения на пользование должником специальным правом следующие:

• размер долговых обязательств выше 30 000 рублей, либо 10 000 если это алименты;
• человек не выполнил обязательства в срок, который ему был отведён.

Что делать

Если пристав арестовал водительское удостоверение, необходимо убедиться, что все нормы закона были соблюдены. В случае, если ограничение применено законно, снять его можно, если погасить имеющуюся задолженность.

После выплаты долга необходимо сообщить об этом судебному приставу, который будет обязан отменить установленный им запрет на вождение автомобиля.

Мнение эксперта

Комментирует юрист Александр Васильев

Если должник защищен от ареста водительских прав (например, работает водителем), он может обратиться к судебному приставу с заявлением об отмене ограничения. К нему необходимо приложить доказательства того, что ситуация перечислена в п. 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве в числе тех, когда не допускается лишение водительских прав.

К примеру, доказать, что водительская деятельность является основным источником доходов для должника, поможет справка с места работы, трудовая книжка, справка 2-НДФЛ с указанием полученной заработной платы и другие подобные документы. Задача должника – показать, что именно от этой деятельности он получает основной заработок.

В случае, если судебный пристав-исполнитель откажет в отмене постановления, его решение может быть обжаловано вышестоящему судебному приставу либо в суд в течение 10 дней после его вынесения. Подробнее о порядке обжалования читайте в другом материале нашего сайта.

Должник может также попытаться обосновать, что неисполнение судебного акта было вызвано уважительными причинами. Однако на практике это сделать сложно. Суды и судебные приставы исходят из того, что судебное решение должно быть исполнено, а уклонение от совершения необходимых действий по умолчанию признается не имеющим оснований. Такую причину, как отсутствие всей суммы денежных средств, необходимой для выплаты долга, скорее всего, не признают достаточным оправданием.

Из судебной практики: должник попытался обосновать, что не исполнил судебное решение о выплате денежных средств по уважительной причине – отсутствие денег. В качестве подтверждения своей добросовестности он указал, что регулярно осуществлял платежи в погашение части долга. Рассмотрев дело, суд указал, что осуществление регулярных платежей в результате применения судебным приставом мер принудительного исполнения не свидетельствует о наличии уважительных причин для неисполнения требований судебного документа.

Изымают ли удостоверение

Последствием ограничения водительских прав является невозможность для должника продолжать управлять транспортным средством. Само удостоверение при этом не изымают. Документ остается у должника. Если права потеряны, или истек их срок действия, документ можно восстановить. Но продолжать водить автомобиль нельзя.

Мнение эксперта

Комментирует юрист Александр Васильев

Основанием для временного прекращения права водить автомобиль будет служить постановление судебного пристава-исполнителя. Оно может быть отменено самим судебным приставом, если отпали основания для лишения прав, либо должник сумел доказать, что лишение в данном случае незаконно. Постановление также может быть отменено в результате его обжалования.

Исполнение процедуры

Ограничение водительских прав за долги производится в следующем порядке:

• сначала возбуждается исполнительное производство. Для этого судебный пристав выносит постановление, в котором указывается, в течение какого срока лицо может погасить долг в добровольном порядке;
• далее у сторон выясняются сведения о наличии у должника специальных прав. Сотрудник ФССП вправе указать в постановлении требование о предоставлении информации относительно имущества должника, открытых на его имя счетов, сведений о водительских правах. В случае, если данное требование не исполняется, гражданин может подвергнуться штрафу. Информацию о водительском удостоверении пристав может выяснить у взыскателя или получить в государственных органах. В связи с этим утаивать сведения о наличии ВУ бессмысленно;
• затем сотрудник ФССП выносит постановление об ограничении водительских прав. Данная мера может быть назначена как по усмотрению самого судебного пристава, так и по письменной просьбе взыскателя. Извещать нарушителя при этом нет необходимости. Также стоит отметить, что в постановлении может отсутствовать информация об ограничении водительских прав, так как данная мера применима и к тем делам, которые открыты раньше того момента, когда был принят закона № 340-ФЗ;
• после этого сотрудник ФССП уведомляет должника о принятой в отношении него мере воздействия. Для этого гражданин должен лично ознакомиться с вынесенным постановлением. Происходит это путем отправки должнику заказного письма с уведомлением либо посредством интернета. Извещение должника не является обязательным лишь в том случае, если гражданин объявлен в розыск;
• Последний шаг — ограничение водительских прав должника. Для этого судебный пристав передает информацию о должнике в органы ГИБДД.

Статья 67.1. Временные ограничения на пользование должником специальным правом

1. Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

2. При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

3. Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

4. Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

5. В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

6. Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

Можно ли поменять водительские права пока они приостановлены

Часто у водителей возникает вопрос, можно ли заменить права в то время, когда они приостановлены, например, в связи со сменой фамилии или в связи с окончанием срока действия.
Так как ограничение накладывается только на управление ТС, а не само удостоверение, водитель может спокойно обратиться в ГИБДД для его замены. Однако не стоит забывать, что:

• ограничение будет автоматически перенесено на новое удостоверение;
• замена прав в связи с истечением срока действия не имеет смысла, потому что они выдаются ровно на 10 лет и часть этого срока займет выплата долга и прекращение временного лишения, поэтому фактический срок пользования новым удостоверением будет менее 10 лет.

Может ли пристав лишить права управления ТС?

Если должник продолжает ездить за рулём, несмотря ни на какие ограничения, к нему применяются более жёсткие меры. В них входит назначение до пятидесяти часов исправительных работ,  а так же как раз лишение водительских прав на временной промежуток до 12 месяцев.

Как снять данную меру

Чтобы вернуть возможность передвигаться на автомобиле (личном или по доверенности – в таком случае это неважно), лицу необходимо просто погасить задолженность.

Погашение требований исполнительного документа спасёт от всех видов воздействия со стороны приставов.

Также возможен вариант, когда появляются иные основания для отмены исполнительного производства. И третий способ вернуть специальное право – попасть под категорию тех, к кому такая мера неприменима.

Обычно проходят один сутки после предоставления приставу соответствующих документов (оплата долга, отмена производства, попадание в специальную категорию) – и человек может вернуться за руль.

Ответственность

Если должник сядет за руль и будет остановлен, его могут привлечь к административной ответственности по ст. 17.17 КоАП РФ за нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом.

По этой статье установлена ответственность в виде обязательных работ на срок до 50 часов, либо лишение права управлять транспортным средством на срок до 1 года. Дело будет рассматривать мировой судья.

Когда запретить невозможно

В исполнительном производстве такая мера воздействия применяется к гражданам не всегда. Невозможно отстранить от вождения ТС граждан:

1. Которые не были извещены о передаче их дела судебным приставам. Тут следует отметить, что извещение направляется по прописке. Даже если должник его не получил, потому что не живёт там, он всё равно считается уведомлённым.
2. Человек уведомлен, но срок добровольного погашения задолженности ещё не истёк.
3. Для должника автомобиль – жизненно важное средство передвижения, так как он сам инвалид, либо инвалид находится у него на иждивении. Группы инвалидности, которые относятся к этому пункту – первая, вторая или ребёнок-инвалид.
4. Должник и члены его семьи проживают в месте, куда без автомобиля не добраться.
5. Транспортное средство для должника и его семьи – единственный источник дохода.
6. Сумма долга ниже 10000.
7. Имеется отсрочка исполнения требований исполнительного листа.
8. Человек погашает долг в рассрочку, о чём есть соответствующая пометка в исполнительном листе.

Условия ограничения водительских прав

Действие водительского удостоверения не может быть приостановлено судебным приставом, если:

• Такое ограничение лишает должника основного законного источника средств к существованию – например, если он работает водителем или его деятельность иным образом связана с управлением транспортным средством.

Основным считается доход, который является более существенным в сравнении с другими доходами, полученными от иной деятельности (Письмо ФССП России от 28 апреля 2020 года № 00010/16/37567-СВС «О некоторых вопросах применения к должникам специального права».

• Использование транспортного средства необходимо для водителя и членов его семьи в связи с тем, что они проживают в месте с ограниченной транспортной доступностью (т.е. там, куда невозможно добраться иным путем, чем на личном автомобиле).
• Должник пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью.
• На его иждивении находится инвалид I или II группы.

Инвалидность должника или его иждивенцев должна быть подтверждена соответствующими медицинскими документами. Копии этих документов необходимо передать судебному приставу-исполнителю в подтверждение права продолжать использовать автомобиль.

• Сумма задолженности по исполнительному документу менее 10 тысяч рублей.
• Предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения судебного документа.

Законодательная основа

Порядок ограничения водительских прав за долги регламентируется следующими нормативно-правовыми актами:

• законом от 28.11.2015 № 340-ФЗ. Право на ограничение водительских прав за долги впервые было предоставлено судебным приставам именно данным законом;
• законом «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ. Данным нормативно-правовым актом были внесены поправки в указанный выше закон. Это произошло путем дополнения статьей 67.1, предоставляющей работнику ФССП по собственному усмотрению выносить постановления об ограничении водительских прав для должников, не желающих исполнять свои финансовые обязательства на основании судебных актов. Также изменения коснулись и других статей ФЗ от 28.11.2015;
• Кодексом РФ об административных правонарушениях. Поправки также коснулись и этого законодательного акта, который был дополнен статьей 17.17. Указанная статья устанавливает порядок несения ответственности лица, нарушившего требования об ограничении водительских прав;
• законом № 196-ФЗ. После принятия ФЗ от 28.11.2015 данный нормативный акт был дополнен положением о возможности ограничения должника в праве управлять транспортным средством.

Далее следует разобрать, с какой целью были внесены вышеуказанные поправки и насколько действенными они являются.

На какой транспорт распространяется

Ограничение водительских прав за долги возможно в отношении различных транспортных средств:

• автомобилей;
• мотоциклов, мопедов, квадрициклов, трициклов;
• самоходных машин (тракторов, комбайнов, прочей сельхозтехники);
• водных и воздушных судов.

Ограничение иных специальных прав (к примеру, на ведение определенной деятельности) не входит в круг полномочий судебных приставов.

Если у гражданина не имеется задолженностей, то приостановление права управления транспортным средством невозможно.

Посмотрите видео. Кому запретят садиться за руль:

Порядок лишения прав

Если исполнительный лист был выдан на основании судебного акта, то судебный пристав, вправе самостоятельно принять решение об исполнительном действии.

Когда исполнительный документ выдавался по иным основаниям, то вопрос о применении такой меры решается в судебном порядке. Инициатором судебного рассмотрения является пристав или взыскатель.

Начальной стадией процедуры ограничения (лишения) прав, является возбуждение исполнительного производства. Процессуально решение судебного пристава оформляется в форме постановления.

Должник предупреждается приставом о возможном применении к нему исполнительного действия.

Если должник без уважительных причин, добровольно не исполняет обязательство в пятидневный срок с момента получения постановления, то судебный пристав выносит постановление о временном ограничении пользования специальным правом.

Копии постановления о временном ограничении пользования должником специальным правом направляются в государственный орган, контролирующий его исполнение и взыскателю.

Лицу, в отношении которого возбуждено исполнительное производство, постановление вручается лично.

Закон обязывает пристава разъяснить должнику суть ограничения права и предупредить последнего об ответственности за нарушение режима ограничения.

Важно знать, что несоблюдение должностным лицом ССП процедуры, установленной статьей 67.1 Закона, является основанием для признания его действий и решений незаконными, с последующей отменой постановления о временном лишении права управления.

Отмена лишения прав

В случае прекращения исполнительного производства или возникновения обстоятельств, исключающих применение указанных мер, пристав-исполнитель безотлагательно выносит постановление о снятии избранных ранее ограничений.

Закон содержит перечень случаев, при наличии которых применение временного ограничения специальных прав недопустимо.

Ограничение права не может применяться:

• если после его введения должник лишается основного заработка;

• если должник и его семья не смогут осуществлять жизнедеятельность ввиду транспортной недоступности места проживания;

• при использовании должником, являющимся лицом – инвалидом транспортного средства;

• при наличии у должника на иждивении лица-инвалида с группой инвалидности не ниже второй или ребенка-инвалида вне зависимости от номера группы;

• если задолженность по штрафам составляет менее 10000 рублей;

• когда лицу, в отношении которого возбуждено исполнительное производство, предоставлена рассрочка исполнения или исполнение требований отсрочено в порядке, предусмотренном законодательством РФ.