Полномочия судебного пристава исполнителя в отношении должника

Возбуждение дела

Возбуждение исполнительного производства происходит на основании исполнительного листа, полученного в суде. Обратите внимание, на то, что оно не передается автоматически. Взыскателю необходимо обратиться в орган судебной власти и написать заявление на получение такого документа. Выдать его могут только по истечении срока, предусмотренного для обжалования актов.

Но существуют категории дел, на которые решения вступают немедленно, они оговорены в ст. 211 ГПК. В рамках рассмотрения вопроса должник — взыскатель, стоит обратить внимание на такие правоотношения как взыскание алиментов, выплата причитающихся сумм работнику за период 3 месяца и более.

С исполнительным документом взыскатель обращается в ФССП, работающую на территории района, где проживает, зарегистрирован должник или находится его фирма.

По правилам ст. 30 ФЗ № 229 от 02.10.2007 “Об исполнительном производстве” (далее ФЗ № 229), у должника есть 5 рабочих дней на исполнение обязательств в добровольном порядке. Этот срок считается не с момента возбуждения дела, а с даты получения документа о совершении данных действий должником.

В этот срок пристав не может использовать принудительные меры, например, ограничить выезд за границу, но может наложить арест на имущество с целью предотвращения его реализации. Но такой срок не предоставляется, если принято решение о конфискации имущества, либо решение входит в категорию дел немедленного исполнения.

Возможные затруднения при взыскании долга

В тех случаях, когда должник скрывается от оплаты задолженности, пристав вправе объявить гражданина в розыск, а также привлечь МВД и налоговую. Поиск должника проходит тщательно, начиная с места жительства и адресов родственников, и заканчивая рабочим местом. Представители ФССП правомочны на проведение розыска с 6 часов утра до 22 часов вечера. Если должник отсутствует по месту проживания, то пристав обязуется направить имущество гражданина на хранение.

Приставы вправе изымать любое имущество, которое не является «жизненно необходимым» или «орудием заработка». Также невозможно изъять квартиру, если она является единственным жильем должника и его семьи, за исключением взыскания задолженности по ипотеке. Арестованное имущество фиксируется в акте описи и подписывается понятыми.

Если приставы не могут взыскать долг в течение трех лет, то будут вынуждены закрыть исполнительное дело и уведомить истца о том, что взыскать задолженность невозможно. Но долговые обязательства не обладают сроком давности, поэтому истец вправе обратиться в суд для продления исполнительного листа и повторной передачи дела приставам.

Законы и постановления, регулирующие деятельность пристава

Регламентируют следующие положения: КоАП, ГК РФ, Конституция, НПА Министерства юстиции, Указ Президента РФ №1316 «Вопросы ФСПП», ФЗ №118», №229.

Полномочия

Основной обязанностью судебных приставов является исполнение судебных актов и решений иных органов власти. Полномочия судебных приставов для осуществления данной функции установлены в ст. 12 ФЗ № 118 от 21.07.1997 “О судебных приставах” (далее ФЗ № 118). Права приставов в отношении должника следующие:

• объявить розыск должника, его имущества или ребенка;
• проводить проверку на предприятиях, где работает должник, с целью выявления возможных ошибок в финансовых документах;
• входить в нежилые здания, строения, сооружения, принадлежащие должнику;
• накладывать арест на имущество, изымать его и хранить в другом месте, реализовывать его в случае невозможности погасить долг иным способом;
• накладывать арест на денежные средства и ценности, хранящиеся в кредитной организации.

Какие еще права имеют судебные приставы в отношении должника? Статьей 64 ФЗ № 229 установлены следующие возможности для судебных приставов в отношении должника:

• право вызова и опроса сторон ИП, запроса документов и необходимых сведений у органов власти и частных организаций;
• право входить в частную собственность в виде жилого помещения. Если к должнику применяется такая мера ограничения, как выселение, то сделать это пристав может априори, а если иные меры, то только с разрешения старшего судебного пристава;
• право оценивать стоимость имущества или привлекать сторонние организации для дачи компетентного ответа о стоимости изымаемых вещей;
• право ограничивать должника в выезде за границу.

Достаточно широкий перечень возможностей. Но действия судебного пристава-исполнителя в отношении должника не должны нарушать прав и свобод последнего, а обязаны быть направлены на исполнение его обязательства. Кроме того, и ему предоставлены некоторые полномочия.

Так, например, в той же ст. 12 ФЗ № 118 дано указание, что все стороны, участвующие в деле, могут знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из него выписки и копии. А ст. 50 ФЗ № 229 оговорены иные варианты влияния на процесс. Например, заявлять ходатайства, привлекать свидетелей, давать показания, оспаривать действия второй стороны или самого судебного пристава, заключать мировое соглашение.

Полномочия судебных приставов

В статье 12 ФЗ «О судебных приставах» предусмотрены такие права должностного лица по взысканию долгов:

1. Обрабатывать персональные данные задолжавшего человека. Получение данных должно быть вызвано мерами по исполнению решения суда. Судебный пристав имеет право делать запросы в банки и прочие финансовые учреждения на предмет наличия вкладов, акций, других финансовых инструментов, принадлежащих должнику. Активно взаимодействуют исполнители со службой ГИБДД по установлению движимого имущества ответчика. Представитель исполнительной власти может делать запросы и в другие ведомства.
2. Вызвать должника и других лиц, участвующих в производстве, в подразделение ФССП повесткой.
3. Полномочия судебных приставов при взыскании долга позволяют затребовать имущественную декларацию гражданина. За предоставление ложных сведений наступает уголовная ответственность в форме уголовного штрафа до 100 тыс. рублей или обязательных работ до 180 часов.
4. Объявить в розыск должника, а также его имущество. До 2011 года искали ответчиков судебных постановлений исключительно правоохранительные органы, однако Дмитрий Медведев (Президент РФ в те годы) переложил такие обязанности на приставов. Разыскивать ФССП имеет право и неправомерно удерживаемых несовершеннолетних в том случае, когда есть решение суда о возвращении ребенка заявителю.
5. С недавнего времени судебные приставы наделены полномочиями входа в помещения должников (принадлежащие им или занимаемые) и осматривать их, а в необходимых случаях и вскрывать.
6. После этого возможен арест имущества с передачей на хранение или его реализация.
7. Постановлением от 17 ноября 2015 г. Верховного Суда РФ допускает наложение ареста или запрета распоряжения на единственное жилье или другую недвижимость должника. Под такое действие подпадает и земля, где расположен санкционный объект (если, конечно, это частный дом или коттедж).
8. Арест может быть наложен на банковские или другие финансовые счета должника, на транспортные средства и недвижимость. Предпринимаются меры удержания части зарплаты в счет погашения задолженности.
9. Статьей 67 об исполнительном производстве предусмотрено ограничение судебными исполнителями приставамивыезда за пределы РФ человека с неоплаченными долгами более 10000 рублей. Их полномочия при этом предусматривают направление должнику постановления о таком решении на основании судебного акта. Ограничение вводится только при задолженности неимущественного характера: кредитах, займах, штрафах, алиментах.
10. С 15 января 2016 г. в силу вступил ФЗ №340, который предоставляет возможность ограничивать в праве на управление транспортными средствами всех категорий и видов граждан, не выполняющих долговые обязательства на сумму 10000 рублей и выше. Ходить пешком придется до тех пор, пока человек не погасит требование суда. Однако, если транспорт — единственный источник дохода, ограничить в «водительском» праве не получится. Постановление о таком решении должно вручаться ответчику лично под роспись с предоставлением после этого 5-дневного периода для избавления от долговых обременений.

Проникновение в помещения

Проникновение в нежилые помещения

Приставы-исполнители могут входить в нежилые помещения и хранилища (а также здания, сооружения, участки местности, а также транспортные средства), которые принадлежат или используются должником. Когда помещение принадлежащее другим лицам, пристав может в него войти только в целях проведения взыскания и если имеется соответствующее судебное постановление. Это значит, что пристав имеет законно право вскрыть помещение, осмотреть и обследовать его для изъятия материальных ценностей или в поиске информации о наличия другого имущества.

С согласия собственника нежилые помещения могут использоваться приставами для временного хранения изъятого имущества. Также приставы могут использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки изъятого имущества, причем расходы взыскиваются с должника.

Обязанности по ответственному хранению имущества должника до его реализации могут быть возложены приставом на одну из сторон дела. К примеру, если во вскрытом гараже был найден автомобиль, он может быть передан на хранение взыскателю.

Проникновение в жилые помещения

Судебный пристав исполнитель имеет право входа в занимаемое должником жилое помещение без его согласия, при наличии письменного разрешения старшего судебного пристава. А если исполнительный документ касается вселения взыскателя или выселения должника, то он может это сделать даже без письменного разрешения.

Отсрочка и рассрочка

Статья 37 ФЗ № 229 предоставляет возможность совершить отсрочку или рассрочку платежа. Данные мероприятия могут быть проведены только через суд или тот орган, который выдавал предписание. А обратиться туда может любая сторона ИП. То есть, это не только должник или взыскатель, но и сам исполнительный пристав, при условии, что в процессе работы он обнаружил основания для подобного послабления.

Обращение должно происходить в суд, который рассматривал вопрос в первой инстанции, независимо от того, сколько дальше ступеней еще было.

Если ИП организовано для исполнения решения гражданского суда, то вопрос об отсрочке или рассрочке может быть подан в то отделение, которое работает по месту осуществления такого ИП.

Право отложить исполнение обязательства предполагается не только для гражданских дел. Рассрочка или отсрочка может быть предоставлена и в рамках административного судопроизводства, по правилам, предусмотренным ст. 358 КАС, и в арбитражном процессе, в соответствии со ст. 324 АПК.

По гражданским делам особенности осуществления такой процедуры даны в ст. 434 ГПК. Независимо от вида процесса основанием для реализации такого права является затруднительное положение должника, которое не позволяет по объективным причинам выполнить обязательство в кратчайшие сроки.

Обоснованность причин решается в каждом отдельном процессе. Однако, в п. 25 Постановления Пленума ВС № 50 от 17.11.2015 “О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства” дано ограничение. Решение об отсрочке не должно нарушать баланса между правами должника и правами взыскателя.

Если в будущем обнаружится, что причины для отсрочки отпали до момента истечения периода, на который предоставлялась отсрочка или рассрочка, то эти поблажки могут перестать действовать на основании решения суда. Заявителем в данном случае может быть и взыскатель, и пристав.

С чего судебные приставы начинают взыскание долга с физлиц?

В соответствии с ч. 17 ст. 30 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебные приставы обязаны направить по адресу проживания должника извещение. Как ранее объяснил Сергей Сазанов, первый замдиректора ФССП, человек считается оповещенным о начале исполнительного производства, если он не подавал в регистрационные органы заявления о перемене места жительства.

Что это значит? Отговорка в стиле «я не получал никаких писем от приставов» не сработает. Приставы не обязаны слать извещения заказным письмом или вручать их лично в руки должника.

Начиная с даты формального получения человеком извещения от приставов, у него есть 5 дней, чтобы самостоятельно и по доброй воле рассчитаться с кредитором. Если должник этого не сделает, далее будет запущена процедура работы по принудительному взысканию. Обычно на соблюдение формальностей между предполагаемой датой и началом работы ФССП отводится до 7 дней.

Вред и ущерб, в чем разница?

В статье 16 ГК РФ упоминается о взыскании убытков с должностных лиц и государственных органов, а в статье 1064 ГК РФ – о возмещении вреда.

Верховный суд для целей применения статьи 1064 ГК РФ трактует вред как уменьшение материального или нематериального блага, охраняемого законом. В свою очередь причинение такого имущественного вреда влечет обязательства виновного лица возместить убытки (Определение ВС РФ №81-КГ14-19 от 27 января 2015 г.).

 В силу п. 2 ст. 15, ст. 16 ГК РФ убытки – это расходы, которые потерпевший вынужден нести, чтобы восстановить свои нарушенного права, свое поврежденное благо, а также гибель или повреждение его имущества (реальный ущерб). Кроме того, к убыткам относят и упущенную выгоду.

Таким образом, вред – понятие более широкое, оно предполагает повреждение, уменьшение каких-то благ, вред может быть как моральным, так и материальным. А ущерб – это материальное последствие причиненного имущественного вреда, выраженное в несение расходов на восстановление права или в утрате определенного имущества.

Моральный вред

Моральный вред подлежит компенсации, когда нарушены личные неимущественные права или нематериальные блага (ст. 151 ГК). В силу части 2 статьи 1099 ГК РФ, если пострадали только имущественные интересы, то моральный вред компенсируется только, если это прямо установлено законодательством. ВС РФ в Определении от 21.03.2016 года №309-ЭС16-813) указал, что исполнительное законодательство не содержит указания на возможность возмещения морального вреда, поэтому причинение материального ущерба не влечет за собой возмещения морального вреда.

Это возможно только, если удастся доказать, что в результате неправомерного поведения должностных лиц пострадали нематериальные блага (жизнь, здоровье, деловая репутация, неприкосновенность жилища, свобода передвижения, семейная тайна и т.п.).

Например, был возмещен моральный вред гражданину, который не смог выехать на отдых за рубеж вместе с женой, так как пристав не сообщил своевременно о снятии ограничений в пограничную службу. Неправомерное поведение пристава посягало на принадлежащее истцу нематериальное благо (ст. 150 ГК РФ) – свободу передвижения, а также было нарушено право на семейный отдых, кроме того, истец являлся потребителем туристических услуг (Апелляционное определение Костромского областного суда от 14 января 2019 г. N 33-55/2019).

Есть интересное письмо ФССП России от 23.12.2011 N 12/01-31392-АП, в котором приводится пример решений Заволжского районного суда г. Твери по делу N 2-2069/2011 и делу N 2-2070/2011. Должник получил компенсацию морального вреда в связи с тем, что во время принудительного выселения его самого и несовершеннолетних детей приставом велась видео-съемка, в последствие видео показали по телевидению без согласия должника.

А вот в другом деле истец не получил возмещения морального вреда, так как он не доказал, что именно длительное неисполнение решения суда приставом привело к его болезни (Апелляционное определение Костромского областного суда от 15 апреля 2019 г. N 33-641/2019).

База исполнительных производств судебных приставов

Граждане РФ, кто приобретает недвижимое имущество, транспортное средство или выезжает за пределы страны, обязаны проверить свои задолженности перед государственными структурами. Именно в Управлении Федеральной службы судебных приставов России (кратко УФССП) данную информацию можно получить при помощи онлайн-сервиса как физическому, так и юридическому лицу. Там подтвердят наличие либо фактическое отсутствие.

На сайте размещен интерфейс, позволяющий получить доступ к базе ИП. Воспользоваться сервисом может любой желающий. В разделе «Информационные системы» требуется зайти в подпункт «Банк данных ИП», ввести необходимые для поиска сведения:

• физических лиц по фамилии;
• юридических по ИНН, ОГРН;
• ИП по ИНН и ОГРНИП.

Получение данных по задолженности гражданского населения: требуется ввести фамилию и нажать на «Поиск». При отсутствии – появится соответствующее уведомление. Наличие тут же отразится. Если пользователь, не рассчитавшийся по долговым обязательствам (кредитам), намерен погасить их, то подобное действие можно выполнить, используя интерфейс указанного сервиса. ФССП помогает не только получать своевременно информацию об имеющихся просрочках, но и осуществлять возмещение.

Полномочия судебного исполнителя

Судебный пристав первым делом проверяет счета должника: рублевые и валютные. Если в наличии нет необходимой суммы, то происходит арест счетов. То есть, блокируются банковские карты, и деньги, поступающие на счет, автоматически списываются в счет долга. Так до тех пор, пока не спишется вся необходимая сумма. На этом этапе сотрудники работают дистанционно.
Если должник официально трудоустроен, то приставы отправляют в бухгалтерию официальное письмо по которому из зарплаты должны вычитаться 50% – 70%, в счет долга.
Третий вариант взаимодействия с сотрудниками ССП — самый стрессовый. Если у должника нет официальной зарплаты, а на банковских счетах нуль, то применяются жесткие санкции:

• Запрет на выезд из страны.

• Запрет на управление транспортным средством.

• Опись имущества.

Для изъятия собственности, приставы имеют права прийти домой по месту прописки, в любое время с 6 утра и до 10 вечера, естественно заранее должника никто извещать не будет.
Но, есть возможность избежать гостей — прийти самостоятельно в отдел и урегулировать вопрос мирным путем. Например, написать расписку, в которой будет прописана фиксированная сумма и сроки ежемесячного погашения долга. В случае уклонения от обязательств, приставы возобновят работу.

Исполнительные действия в отношении счетов и имущества

Приставы могут наложить арест на принадлежащие должнику ценные бумаги, денежные средства, находящиеся на счетах, во вкладах, на хранении в банках и других кредитных организациях в размере, указанном в исполнительном документе.

Также арест и запрет регистрационных действий может быть наложен на движимое и недвижимое имущество. Арестованное имущество может быть изъято, оценено, передано на ответственное хранение и реализовано (кроме случаев изъятия из оборота по нормам действующего законодательства).

В необходимых случаях приставы могут обращаться в орган, осуществляющий гос регистрацию для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества.

Приставы могут взыскать только то имущество, которое было официально зарегистрировано, но сама процедура регистрации не автоматическая, а имеет заявительных характер. Поэтому в некоторых случаях должник может обладать и использовать имущество, но не регистрировать его, например:

• имущество получено в наследство или по завещанию
• у должника есть вступившее в силу решение суда о праве собственности
• на принадлежащем должнику земельном участке построен дом
• жилое помещение приватизировано, но не зарегистрировано
• недвижимость была приобретена по договору до 1 ноября 1998 года

При этом в соответствии со ст. 333.33 Налогового кодекса должна быть произведена оплата государственной пошлины, размер которой взыскивается с должника.

Для повышения эффективности и скорости взыскание приставы также могут давать физ лицам и организациям, участвующим в деле, поручения по исполнению требований исполнительных документов в виде конкретных исполнительных действий.

Одной из наиболее эффективных мер по взысканию является временное ограничения на выезд за пределы РФ, если должник объявлен в розыск или был заранее уведомлен и уклонился от добровольной оплаты.

С июля 2013 эта мера принуждения к исполнению требований может быть применена, если должник физическое лицо, включая ИП, и дело касается неимущественного спора, либо сумма долга превышает 10000 рублей. В октябре 2017 года возможно поднятие этой пороговой суммы до 30000 рублей.

В некоторых случаях также возможно ограничение пользования специальным правом до выплаты суммы долга. Фактически это значит, что водительские права должника формально изъяты не будут, но перестанут действовать, что выснится при любой проверке сотрудниками ГИБДД.

На июль 2017 года упрощенно называемое «лишение прав» может быть применено, только если долг превышает 10000 рублей. и исполнительное производство касается:

• требований о взыскании алиментов
• возмещении вреда, причиненного здоровью
• возмещении вреда в связи со смертью кормильца
• имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением
• требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей
• требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом

Помимо основного долга, указанного в исполнительном документе, приставы также взыскивают исполнительский сбор. Размер исполнительского сбора определяется статьей 112 ФЗ №229 и составляет 7% от взыскиваемой суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее:

• если должник физическое лицо, включая индивидуальных предпринимателей, 1000 рублей
• если должник юридическое лицо, 10000 рублей

Когда исполнительное производство имеет неимущественный характер, сумма сбора составляет 5000 и 50000 рублей для физических и юридических лиц соответственно.

Ограничения по взысканию

Как было рассмотрено выше у пристава есть большой арсенал всевозможных мер для исполнения своих обязанностей. Но существует перечень объектов, на которые не могут быть наложены ограничения. Виды такого имущества у граждан определены в ст. 446 ГПК. К ним относят:

• жилье, если только оно может использоваться должником и членами его семьи для проживания. Это может быть объект целиком или его часть, а также земельные участки, где расположены такие здания. Но если эти объекты находятся в ипотеке, то и такое возможно, если взыскателем является залогодержатель;
• предметы обихода, то есть те, которые являются минимально необходимыми для жизни человека, в том числе и необходимые для лечения. К ним не относят драгоценности, предметы имеющие художественную или историческую ценность и иные предметы роскоши;
• если имущество используется в профессиональных целях для извлечения прибыли. Но и здесь есть ограничения. В данном случае по сумме. Так, если стоимость имущества превышает показатель в 100 МРОТ, то и на него может быть обращено взыскание. В соответствии с ФЗ № 421 от 28.12.2017 с 1.01.2018 МРОТ составляет 9489 рублей. То есть, стоимость имущества, которое находится под охраной закона составляет 9,5 млн.;
• денежные средства, в размере МРОТ;
• семена, скот, корма и строения, необходимые для их содержания, даже если такая деятельность не связана с извлечением прибыли;
• транспортные средства, если должник инвалид;
• личные призы и награды.

Кроме того, в ст. 101 ФЗ № 229 определены виды выплат, на которые не может быть произведено взыскание. К ним относят:

• средства перечисляемые в качестве возмещения вреда жизни, здоровья, по потери кормильца, в связи с причиненным увечьем на производстве, в том числе за смерть родственника на производстве;
• компенсационные выплаты пострадавшим от радиации, за уход за нетрудоспособным родственником;
• алименты, средства на рождение ребенка, материнский капитал, помощь от работодателя, пособия на детей;
• командировочные, средства необходимые на приобретение инструмента для работы, для переезда в связи со сменой места работы;
• компенсация лечения и оплата проезда до места лечения.

Основная ошибка со стороны приставов возникает в данном случае из-за наложения ограничений на счет в кредитном учреждении вообще. Соответственно, на нем блокируются и перечисляются взыскателю любые деньги, пришедшие на него.

Список имущества, на которое не может посягать взыскатель, если должник организация, велик и зависит от области его работы. Например, для с/х кооперативов установлены ограничения в ст. 37 ФЗ № 193 от 08.12.1995, где сказано, что не подлежат ограничению скот и корм для него.

По закону о рынке ценных бумаг (ст. 7) не подлежат ограничению ценные бумаги депонентов по обязательствам депозитариев. А по правилам ст. 21 ФЗ “О свободе совести и религиозных объединениях” не подпадают под арест собственность богослужебного назначения и т.д.

Порядок назначения на должность судебного пристава и освобождение от должности

Закон ФЗ-118 не содержит подробного описания процедуры назначения на должность работников ФССП. Она регламентируется внутриведомственными приказами и инструкциями. Однако, в законе есть ст. 3 задающая общую канву и закрепляющая основополагающие требования:

• судебным приставом не может быть ранее судимый;
• минимальный возраст пристава – 20 лет;
• не могут быть приняты на службу лица, не соответствующие ФЗ «О противодействии коррупции»;
• при вступлении в должность приставы приносят присягу, что уравнивает их в морально-нравственных аспектах с военнослужащими и работниками силовых структур.

На практике, назначению на должность предшествует длительная процедура проверок:

По линии МВД – на наличие судимостей и дискредитирующих связей;

По медицинской линии: проверка на наркотическую и алкогольную зависимости, тестирование с целью выявления психических заболеваний, тестирование с целью выявить тип ВНД и способность к адекватному поведению в экстремальных ситуациях, проверка физической подготовки при поступлении на службу в силовой блок.

Как происходит взыскание

Взыскание представляет собой ограничение в пользовании на имущество или деньги. Если это собственность, то она в последующем реализуется силами самого должника, пристава или просто передается взыскателю. Сначала под ограничения подпадают денежные средства в рублях, которые есть у должника или хранятся на счетах в кредитных организациях.

Для определения объема пристав отправляет в такие организации запросы с просьбой предоставить информацию о наличии или отсутствии договора у такой организации с должником. В случае, если счет находится, на него накладывают арест в размере той суммы, которая присуждена. Если средств на счете недостаточно, то арест накладывается и на будущие платежи. То есть, при поступлении на счет средств, они будут списываться.

В соответствии со ст. 99 ФЗ № 229 взыскание может быть обращено только на половину доходов должника. Но если ИП связано с истребование алиментов, средств, необходимых на компенсацию здоровья, выплат по потери кормильца, вреда, причиненного преступлением, тогда должнику может быть оставлено лишь 30% от общего объема дохода. Кстати, ограничение касается только последней выплаты. Если на счету хранятся деньги, то они будут списаны в полном объеме.

Рассеем и самое популярное заблуждение — с пенсий по старости, по инвалидности, накопительной пенсии и выплат по временной нетрудоспособности, с выплат по безработице долги также списываются. Если средств в рублях недостаточно, то при обнаружении валютных вкладов или счетов взыскание накладывается на них. И только при отсутствии возможности передать долг в денежном эквиваленте, арест накладывается на имущество.

Для начала пристав в регистрационные организации отправляет запрет на любые регистрационные действия, то есть такое имущество нельзя продать, подарить или передать, оформив переход права собственности. Согласно закону, стоимость имущества на которое обращает внимание пристав, должно соответствовать размеру долга. Но в случае, если обнаружить иное имущество не удается, может быть арестована собственность и более высокой стоимости.

Должник может сам предоставить приставам список своего имущества с предложением на что обращать взыскание в первую очередь, а на что во вторую. Несмотря на то, что существует ограничение на обращение взыскания на земельные участки, оно может быть реализовано, если размер такого участка превышает необходимые для жизни габариты и в связи с маленьким доходом или в силу полного его отсутствия у должника, очевидно, что за счет заработанных средств долги он никогда не выплатит.

А в отношении единственно пригодного жилья может быть применены такие меры как запрет на регистрацию или вселение новых лиц. Только если иного имущества нет, пристав может обратить внимание на общую собственность.

В этом случае по заявлению пристава или должника в судебном порядке происходит выдел доли, по правилам, определенным в ст. 255 ГК.

В деле обязательно должны быть сособственники. Если размер доли в натуре не определяется, то просто определяется его размер, и право выкупа в первую очередь предоставляется собственникам. Конечно, сделать это можно только по рыночной цене.

3. Обращение взыскания на имущество должника

Обращение взыскания на имущество означает, что, во-первых, имущество будет изъято, а, во-вторых, реализовано для того, чтобы погасить задолженность перед кредиторами.

По закону в первую очередь взыскание обращается на денежные средства в рублях или иностранной валюте, находящиеся на счетах и вкладах должника. Если этих средств будет недостаточно для погашения долгов, то взыскание будет обращено на другое имущество.

Для того, чтобы обеспечить выполнение обязательств должником, пристав может наложить арест на имущество должника. Наложение ареста означает невозможность для должника распоряжаться таким имуществом, а в некоторых случаях предполагает невозможность использовать имущество по назначению или изъятие имущества. Арест может быть наложен на денежные средства, ценные бумаги, драгоценные металлы и камни, имущественные права, недвижимость, транспорт и иное имущество.

Далее судебный пристав производит оценку имущества должника. При этом учитываются недвижимость; ценные бумаги; имущественные права; драгметаллы; коллекционные денежные знаки; предметы, имеющие художественную или историческую ценность, а также вещи, предварительная стоимость которых может превышать 30 тысяч рублей (дорогая бытовая и компьютерная техника, например).

Изъятое у должника имущество пристав должен реализовать на открытых торгах в форме аукциона. Этим занимаются специализированные организации. Если имущество не реализуется в течение месяца, то пристав выносит постановление о снижении цены на 15 процентов. По истечении месяца, если имущество не продано, пристав предложит взыскателям оставить это имущество за собой. Если никто этим правом не воспользуется, нереализованное имущество будет возвращено должнику.

Имущество стоимостью менее 30 тысяч рублей должник может реализовать самостоятельно. Если он не сделает этого в установленный срок, то пристав передаст имущество на реализацию по общим правилам.

Должностные обязанности судебного пристава

Согласно официальной документации судебный пристав должен выполнять следующий перечень действий:

• Регулярно проходить специализированную подготовку, согласно которой будут проверяться его навыки применения силы, необходимые в том случае, если обвиняемый будет оказывать сопротивление законным требованиям.
• Выполнять принудительную доставку на судебные заседания лиц, уклоняющихся от выполнения требований, изложенных в повестках.
• Осуществлять охрану здания суда в процессе разбирательства.
• Выполнять работы по поддержанию общественного порядка, если ситуация начинает выходить из-под контроля.
• Заботиться о безопасности всех участников процесса.
• Обеспечивать выполнение всех требований, изложенных в решении суда, касающихся имущественных и других вопросов.

2. Что могут делать судебные приставы в рамках исполнительного производства?

Основные исполнительные действия пристава таковы.

Исполнительный розыск – это поиск должника и/или его имущества, который осуществляет судебный пристав. Для этого он может обращаться в государственные органы, использовать официальные базы данных, обязывать физических и юридических лиц предоставлять информацию или совершать определенные действия. Обращения пристава имеют официальный характер и обязательны для исполнения.02

Кроме этого, пристав может обратиться в регистрирующий орган и потребовать государственной регистрации права собственности должника на какое-либо имущество (или иных прав) для того, чтобы в дальнейшем можно было обратить взыскание на это должника.

Еще одной мерой в арсенале пристава является издание постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ. Подробнее >

В настоящее время основанием для издания такого постановления является сумма задолженности по исполнительным листам 30 тысяч рублей и более. Причем в некоторых случаях ограничение на выезд налагается при задолженности в 10 тысяч рублей: если задолженность касается требований по взысканию алиментов; требований о взыскании материального ущерба или морального вреда, причиненных преступлением; требований о возмещении вреда здоровью и о возмещении вреда в связи со смертью кормильца. 

Такое ограничение нельзя применить, если сумма задолженности не более 10 тысяч рублей; если должник является инвалидом или на его иждивении находится инвалид; если это лишает должника основного средства к существованию (водители такси, например); если транспорт является для должника (его семьи) основным средством обеспечения жизнедеятельности (в связи с отдаленностью проживания).

Меры принудительного исполнения.

Именно они являются основным средством воздействия приставов и основным способом запугивания должников.

Как взыскать долг по исполнительному листу через приставов?

Приставы могут применять различные меры, но обычно они начинают производство с самых легких процедур. Взыскание по исполнительному листу начинается с выяснения финансового положения должника. Пристав пытается выяснить, сколько денег есть у человека, сколько он зарабатывает.

Далее:

• направляются запросы по месту работы (о заработной плате) и в банковские организации в отношении розыска накоплений такого человека;
• при поступлении зарплаты или иных перечислений на счет банк, согласно предписанию пристава, автоматически снимает с карты должника 50% в пользу кредитора (если взыскиваются алименты — то и до 70%).

Если денежных средств недостаточно для удовлетворения требований, пристав начинает интересоваться имуществом должника. В зону интереса попадают:

• транспортные средства;
• жилая и нежилая недвижимость;
• дорогостоящее имущество, принадлежащее должнику: нематериальные активы, драгоценности, коллекции, например, картин или медалей.

Важно быстро провести необходимые мероприятия, иначе должник успеет избавиться от собственности. Наиболее простой способ, применяемый приставами, это наложение ареста. Арест позволяет защитить имущество от возможной реализации.

Каким будет порядок действий судебного пристава?

1. Подается запрос в Росреестр на предоставление ЕГРН.
2. Подается запрос в ГИБДД.
3. Пристав получает ответы из ведомств, анализирует стоимость и количество имущества должника.
4. Далее на найденное имущество накладывается арест.
   

   Интересно, что пристав может также арестовать единственное жилье. Человек может дальше проживать в нем, но продать, подарить или иным способом провести отчуждение он не сможет, пока не закончится исполнительное производство.

5. Проводится оценка арестованного имущества, затем инициируется реализация.
6. Если в течение первых 30 дней продать собственность не удалось, цена снижается на 15%. Еще через месяц — на 25%.
7. Полученные от продажи средства передаются кредитору. Если их несколько — соблюдается очередность взыскания долгов по ст. 111 № 229-ФЗ. Сначала идут алименты, компенсации за причинение вреда здоровью, потом сотрудники с невыплаченными зарплатами (если должник был их работодателем, например, в ИП), затем остальные лица.
8. Из полученных средств пристав забирает 7% в качестве исполнительского сбора.
9. Оставшееся имущество, которое продать так и не удалось, предлагается кредиторам в счет возврата долга. Считается, что реализовать это имущество кредиторы смогут сами.

Также необходимо описать ситуацию, если должник прячет имущество (или у кредиторов существуют такие предположения). В таком случае запускается процедура под названием «исполнительный розыск». Она возможна, если:

• производство запущено в отношении возмещения вреда здоровью или жизни;
• нужно покрыть убытки от причиненного преступления должником;
• происходит взыскание алиментов;
• размер задолженности составляет больше 10 000 рублей.

Поиски проводятся специальным исполнителем, у которого имеются расширенные полномочия:

• проверка документов в отношении подозрительных граждан;
• подача запросов в закрытые реестры МВД;
• привлечение к делу частных детективов;
• проведение опросов лиц, которые могут предоставить данные о должнике или его собственности;
• размещение сведений о должнике в СМИ или на досках объявлений в общественных местах.

Если местонахождение должника и его имущества так и не было выявлено, производство заканчивается, исполнительный лист возвращают кредитору. Через 6 месяцев кредитор вправе снова возбудить дело.