Исполнение банками исполнительных листов, документов: обзор судебной практики ВС РФ от 16

Общий подход

На правоотношения, возникающие между взыскателем, должником и банком при исполнении исполнительного документа банком распространяются положения Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ‒ Закон об исполнительном производстве).

Частью 1 ст. 8, ч. 5 и 7 ст. 70 Закона об исполнительном производстве установлена возможность направления исполнительного документа о взыскании денежных средств непосредственно взыскателем в банк, осуществляющий обслуживание счетов должника.

Если должник получает денежные средства, в отношении которых ст. 99 Закона установлены ограничения и/или на которые в соответствии со ст. 101 Закона не может быть обращено взыскание, банк, осуществляющий обслуживание этих счетов, рассчитывает сумму, на которую возможно обратить взыскание с учетом требований.

Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований ст. 99 и 101 Закона об исполнительном производстве утвержден приказом Минюста от 27.12.2019 № 330.

Споры, возникающие между взыскателем, должником и банком при исполнении исполнительного документа банком, рассматривают суды в порядке гражданского и административного судопроизводства.

Отметим, что в рассматриваемом обзоре ВС РФ не приводит реквизиты конкретных судебных решений.

Предъявление исполнительного документа в банк

Восстановление срока давности взыскания долга

В некоторых случаях у кредиторов есть шансы восстановить пропущенные сроки взыскания по исполнительным листам. Причины, по которым суд пойдет навстречу, описаны в законодательстве:

• заболевания, подтвержденные медицинскими заключениями. Если, например, должник длительное время находился в стационаре в результате перелома, обстоятельство сочтут за уважительную причину пропуска. Но если должник сошлется на гипертонию (без госпитализации или хотя бы оформления больничного листа), то ему придется столкнуться с отказом;
• временный отъезд. Если, например, должника направили в командировку за границу, по возвращению ему придется представить документальные свидетельства;
• незнание. Если должник, к примеру, переехал и не мог знать о принятом по его персоне решении (не получил письмо), суд сочтет это обстоятельства за уважительную причину и восстановит пропущенные сроки.

Исполнение банком исполнительного документа

Возмещение убытков от незаконных действий (бездействия) банка

Порядок восстановления пропущенного срока обращения в ФССП

Основания для восстановления срока на подачу заявления в ФССП установлены статьей 23 №229-ФЗ. В ней содержится перечень уважительных причин, при документальном подтверждении которых суд продлит срок, когда можно предъявить исп.лист. К ним относятся:

• болезнь кредитора (подтверждается медицинскими документами);
• отсутствие сведений о возможности истребования долга (ситуация возникает редко — если исполнительный лист не направили взыскателю);
• длительная командировка (требуется предоставить командировочное свидетельство);

• другие обстоятельства, которые судья посчитает объективными.

На практике это единичные случаи, когда взыскатель — физ.лицо несколько лет болеет или находится в отъезде. Если кредитором является организация, банк или МФО, то сроки не восстанавливаются.

В какой срок должен быть исполнен исполнительный лист

Закон накладывает на кредитные организации обязанность незамедлительно исполнить требования поступившего от взыскателя исполнительного документа. Согласно разъяснениям Банка России (Письмо № 52-Т от 27.03.2013) крайний срок исполнения исполнительного листа для банка наступает на следующий день после регистрации соответствующего заявления.
С другой стороны, кредитная организация вправе отложить перечисление денег, если у нее имеются основания считать представленные сведения недостоверными, а бумагу подложной. На время проверки семидневной проверки сумма долга блокируется на расчетном счете должника. Таким образом, кредитная организация может задержать погашение судебного долга на срок до семи дней на законных основаниях.

Правовое регулирование вопроса

Общая информация о сроках исковой давности в отношении исполнительного производства содержится в главе 3 №229-ФЗ.

Существенные моменты находятся и в других местах этого Федерального закона, например, статье 36. Далее рассмотрим каждый из наиболее важных временных периодов по отдельности.

Процессуальные вопросы

Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике

Как быстро судебные приставы закрывают производство?

Невозможность исполнения должником финансовых обязательств, которые установлены судебным решением, становится основанием для прекращения или окончания производства. Такое решение пристав выносит в период от двух месяцев до трех лет после открытия. Исполнительный лист возвращают взыскателю.

После того как пристав окончил дело по ч.4 п.1 ст. 46 ФЗ №229, гражданин вправе подать документы МФЦ для списания долгов до полумиллиона по внесудебному банкротству. При этом в списке кредиторов можно указывать не только долг, который был у приставов, но и другие недоимки — непогашенные кредиты и микрозаймы, ЖКХ, налоги и штрафы, даже долг за Интернет или телефон.

Как подготовить документы для бесплатного банкротства через МФЦ, сколько спишут, и что можно делать во время процедуры, мы рассказали в специальном материале .

Пока гражданин не списал долги через МФЦ, взыскатель вправе возобновить производство — повторно подать заявление и лист в ФССП. Важно, что отсчет срока подачи исполнительного листа приставам после возвращения ИЛ из-за невозможности взыскания начинается заново.

Если нет оснований для окончания производства — например, у человека есть зарплата или пенсия, он получает регулярных доход, то причиной закрытия дел станет признание банкротства физ.лица через суд. Это реальный и законный способов избавиться от долговой нагрузки, причем общая сумма должна быть не меньше 300 тысяч рублей. Верхний предел не установлен — хоть миллион, хоть 100 миллионов рублей.

Заявление в банк о предъявлении исполнительного листа

Подача заявления в банк о предъявлении исполнительного листа — один из самых эффективных способов максимально быстро получить денежные средства. Вы сэкономите свое время, если сразу соберете необходимый пакет документов.

При обращении в банк лично вам необходимо иметь при себе:

1. два экземпляра заявления (один передается в банк, второй остается у вас — на нем сотрудник банка поставит печать, фиксирующую факт и день подачи заявления)
2. исполнительный лист в оригинале
3. копию судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ
4. копию паспорта (первый разворот и страница с пропиской).

Если от вашего имени обращается поверенный, то у него при себе должна быть доверенность и ее копия, а также копия паспорта. Копия доверенности прикладывается к заявлению, оригинал предъявляется сотруднику банка на обозрение.

В том случае, если рассмотрение дела не ограничилось лишь первой инстанцией, то к заявлению следует приложить все имеющиеся судебные акты по вашему делу. Их вы можете получить в суде первой инстанции подав заявление. Получив заверенные надлежащим образом судебные акты приложите их к заявлению в банк.

После получения заявления банк обязан незамедлительно исполнить требования исполнительного листа. Не позже трех дней с момента предъявления документов денежные средства должны быть списаны со счета организации — должника.

Как подать исполнительный лист в несколько банков?

   Может быть ситуация, когда у должника есть несколько расчетных счетов открытых в разных кредитных организациях. Например, на каждом из них в отдельности недостаточно средств для исполнения требований взыскателя, а если списать деньги сразу с нескольких счетов, то решение суда будет исполнено.

При таких обстоятельствах возможны два варианта:

• предъявление исполнительного документа в службу судебных приставов. Судебный пристав примет решение с каких счетов и в каком размере списать денежные средства в счет погашения требований;
• предъявить лист в кредитную организацию, а после частичного исполнения содержащихся в листе требований, отозвать исполнительный лист и предъявить его в другую кредитную организацию.

Одновременно подать документы в несколько банков невозможно, так как оригинал исполнительного листа выдается судом в одном экземпляре, а копии, даже если они нотариально заверенные, банком не принимаются.

Дополнительные экземпляры или копии исполнительного листа в связи с наличием разных расчетных счетов у должника судом не выдаются. Таким образом, единственный возможный и наиболее рациональный вариант: предъявить исполнительный документ в кредитную организацию, дождаться частичного исполнения требований, после чего произвести отзыв исполнительного листа и предъявить его в другой банк.

Срок оплаты судебной задолженности

Должнику предоставляется 5 рабочих дней на добровольное выполнение судебного решения. В этом случае не начисляется исполнительский сбор — 7% от суммы долга, но не менее 1000 рублей.

Срок считается с даты, когда должник получил копию постановления о начале исполнительного производства любым способом:

• на руки от пристава;
• по почте — это самый частый способ. Копия документа отправляется по адресу должника. Причем если должник не получит письмо по свей вине — откажется от вручения на почте, то он все равно будет считаться уведомленным;
• через Госуслуги. Да, в 2021 пристав вправе уведомить должника о возбуждении дела на портале Госуслуг, и такое онлайн-информирование считается надлежащим и вполне законным.

Если в течение следующих 5 рабочих дней деньги не будут отправлены на счет ФССП, должнику придется платить сбор за работу службы. Причем если в последствии человек все-таки заплатит самостоятельно или договорится с кредитором о графике погашения, сбор все равно будут взыскивать.

Сроки открытия исполнительного производства

Читатели спрашивают, сколько действует исполнительный лист у приставов, надеясь на списание долгов по срокам. Если лист предъявлен в ФССП, то срок его действия не ограничен — пристав будет взыскивать деньги до полного расчета, либо окончит дело, если доходов и имущества нет.

В этом случае банк или иной кредитор могут предъявить ИЛ повторно через полгода либо раньше, если у должника появятся финансы, либо обнаружится собственность.

Продолжительность исполнительного производства

Следующий вопрос — сколько длится исполнительное производство у судебных приставов? Согласно ст. 36 ФЗ №229-ФЗ, сотруднику ФССП дается два месяца на исполнение решения суда.

На практике случаи, когда возврат долга происходит в столь сжатые сроки, встречаются крайне редко. По заявлению взыскателя пристав может подлить срок, о чем он вынесет отдельное определение — например, если не получены ответы из гос. органов об имуществе должника, если человек объявлен в розыск, если готовятся торги.

Также исполнительное производство могут приостановить:

• по решению суда — например, если должник оспаривает взыскание по вновь открывшимся основаниям или при введении банкротства в Арбитражном суде;
• в случае смерти должника, признания его недееспособным — до даты установления наследников или опекунов;
• по просьбе самого должника — в случае его болезни, призыва в армию.

Если пристав проверил имущество и доходы физ.лица, и пришел к выводу, что взыскивать нечего, ИЛ возвращается взыскателю. Возобновление исполнительного производства происходит в любое время в соответствии с повторным заявлением кредитора. Как уже было отмечено, основанием для его полного прекращения становится банкротство должника.

Когда прерывается исчисление 3-летнего срока?

Сроки перестают исчисляться, если:

• кредитор обратился к судебному приставу за открытием исполнительного производства;
• должник частично погасил задолженность.

Соответственно, если даже прерывание случилось через 2 года и 11 месяцев (то есть до полного исчисления не хватило 1 месяца), то срок начинает исчисляться заново. Прошедший период не учитывается.

Адвокат по исполнительному производству в Екатеринбурге

Требования к подаче исполнительного листа:

1. Наличие реквизитов счета, куда вы собираетесь получить деньги;
2. Полные паспортные данные для физических лиц. Для предприятий и юридических лиц нужно предоставить полные реквизиты;
3. Доверенность, если долг официально записан не на вас и не ваши инициалы стоят в исполнительном листе.

   Только соблюдая наши рекомендации Вы можете подать исполнительный лист в банк или обратиться к нам за юридической помощью по сопровождению Ваших интересов в кредитной организации или в рамках исполнительного производства.

Сколько длится исполнительное производство у судебных приставов?

По № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для судебных приставов установлены следующие сроки:

1. Вынести постановление о возбуждении производства пристав должен в течение 3 дней после получения соответствующего решения или иного документа.
2. Должнику предоставляет срок 5 дней, чтобы добровольно рассчитаться с судебной задолженностью.
3. Далее открывается исполнительное производство сроком на 2 месяца, но сроки могут продлеваться.
4. В частности, если проводится розыск должника, его собственности, то вводится срок для розыска (до полугода, но с возможностью продления).
5. После окончания розыска пристав восстанавливает сроки исполнительного производства (при розыске сроки прерываются).

Также учитываются следующие обстоятельства:

• пристав вправе откладывать работу по исполнительному производству на 10 дней, если он получил ходатайства от сторон;
• должник получил отсрочку или рассрочил выплату через обращение в суд;
• должник отсутствует: он лечится или находится за границей по уважительным причинам;
• должник получил исполнительные каникулы на законных основаниях.

Суть льготных исполнительных каникул заключается в следующем:

• подать заявление на каникулы могут пенсионеры с доходом ниже 2 МРОТ, а также юридические лица и ИП, отнесенные к малому и среднему бизнесу;
• каникулы можно получить при сумме долга до 1 млн. руб. (пенсионеры) и до 15 млн. руб. (малый и средний бизнес);
• пенсионеры могут получить льготу только по долгам перед банком и МФО, а организации и ИП — еще и по налогам и страховым взносам;
• каникулы заключаются в предоставлении рассрочки, во время которой приставы прекратят принудительное взыскание;
• если заявитель соответствует условиям и требованиям для получения каникул, пристав обязан вынести соответствующее постановление;
• льготная рассрочка может применяться только по производствам, возбужденным до 1 октября 2020 года.

Большинство пенсий в России по сумме ниже, чем 2 МРОТ (сейчас размер МРОТ — 12 тыс. 130 руб. в среднем по РФ). Поэтому при долге по кредиту на сумму до 1 млн. руб. пенсионер сможет подать заявление и пол года его просуженную задолженность не имеют права требовать приставы и возбуждать исполнительное производство.

Для предприятий и ИП необходимо подтвердить включение в реестр малого и среднего бизнеса (его ведет ФНС), а также нужно подтвердить факт, что основной вид деятельности предприятия относится к отраслям, наиболее пострадавшим из-за коронавируса. Список ОКВЭД по таким отраслям размещен на сайте правительства РФ.

При наступлении описанных обстоятельств исполнительное производство приостанавливается или продлевается.

P.S. Исполнительные каникулы можно было получить по производствам до 1 мая 2021 года. Это отсрочка, предоставляемая сроком до 1 года – нововведение, его разрешили применять в связи с коронавирусным кризисом.

Как отозвать исполнительный лист из банка?

В случае, если по какой-то причине вы ошиблись и предъявили лист не в ту кредитную организацию, где открыт счет у должника, или средств на счете должника в этом банке оказалось недостаточно, но есть счета в других банках, то у вас есть возможность отозвать документ.

Во-первых, данное право закреплено в Федеральном закон «Об исполнительном производстве», а также регламентировано Положением Банка России о порядке приема и исполнения кредитными организациями предъявленных взыскателями исполнительных документов.

Для того чтобы получить на руки поданные ранее документы необходимо обратиться с заявлением. Форма заявления – свободная. Законодательно закреплены некоторые требования к содержанию. В заявлении следует указать:

• название организации – должника;
• название организации – взыскателя, либо фамилия и инициалы;
• серию и номер исполнительного документа;
• наименование органа, который вынес решение, в связи с которым и был выдан исполнительный лист.

Исполнительный лист должен вернуться к вам незамедлительно. Закон предоставляет кредитной организации один рабочий день для того, чтобы вернуть документ.

Процедура отзыва возможна и в том случае, если уже была произведена частичная оплата исполнительного документа. На оборотной стороне банком будет сделана соответствующая отметка с указанием причины возврата, а также информация о частичном исполнении, если оно имело место. Отзыв исполнительного листа не препятствует его повторному предъявлению как в иную кредитную организацию, так и в службу судебных приставов.

Видео с советами по защите прав взыскателя, возможностях составления жалобы на пристава, действиях, направленных на скорейшее исполнение решения суда со стороны пристава-исполнителя: