Банкротство некоммерческой организации – признаки, особенности, этапы

Понятие банкротства НКО

Ещё совсем недавно признание несостоятельности некоммерческих фирм не было предусмотрено законом. Однако, в 2012 году в Закон «О несостоятельности» были внесены изменения и банкротство некоммерческих организаций стало доступным, как и для других юридических лиц. Данная процедура у НКО имеет много общего со стандартным процессом признания несостоятельности юрлиц, но существуют определённые ограничения.

Например, некоторые некоммерческие учреждения не могут объявить себя несостоятельными, к ним относятся:

• политические партии;
• религиозные организации;
• учреждения, контролируемые государством.

Если юридическое лицо не имеет возможности рассчитываться по своим денежным обязательствам оно может реализовать часть своих активов и получить дополнительные средства для погашения долгов. Однако, если принятые меры не помогли погасить задолженность, руководство запускает банкротство некоммерческой организации.

Арбитражный управляющий в штате.

Вопреки расхожему мнению наличие арбитражного управляющего в штате – огромный жирный минус. Часто такие компании используют в своей рекламе формулировки «банкротство без посредников» или «банкротство через управляющего».

Финансовый (арбитражный) управляющий – фигура независимая и не может получать напрямую или косвенно от должника денежные средства, кроме случаев, предусмотренных Законом. В случае, если кредиторы докажут наличие связи между должником и арбитражным управляющим, то результаты такой процедуры могут быть пересмотрены после её окончания. В таком случае потраченные на процедуру время и деньги фактически потрачены зря.

Обещают сохранить имущество до посещения вами консультации и изучения документов

Сделать вывод о возможности сохранения имущества без тщательного исследования всех обстоятельств владения и его приобретения достаточно сложно. В телефонном режиме сделать это практически невозможно.

Суд всегда ориентируется только на объективные доказательства. Когда речь идет о собственности, единственным объективным доказательством являются документы. К сожалению, наша память устроена так, что некоторые мелкие, но важные детали могут быть искажены или забыты. Например, о незначительных или формальных сделках. В конечном итоге это может кардинально повлиять на ход проведения процедуры.

Порядок инициирования банкротства

Если у субъекта имеются непокрытые задолженности, ликвидировать его можно только через банкротство. Для признания несостоятельности размер долгов должен превышать 100000 рублей. Для инициирования банкротства необходимо составить иск. Сделать это может как руководитель субъекта, так и его кредитор. Подавать заявление нужно в арбитражный суд, расположенный по адресу НКО. Иск сопровождается этими документами:

• Бумаги, подтверждающие невозможность оплатить долг.
• Учредительные бумаги.
• Бухгалтерский баланс за крайний отчетный период.
• Список кредиторов и перечень долгов с указанием их размеров.

Иск рассматривается представителями суда. В зависимости от обстоятельств, могут выноситься эти решения:

• Отказ.
• Назначение финансового оздоровления.
• Достижение мирового соглашения.
• Признание субъекта банкротом.

Суд также может закрыть дело о несостоятельности. Для того чтобы получить положительное решение, нужно предоставить все документы, подтверждающие невозможность уплаты долгов.

Последствия признания должника банкротом

По окончании процедуры реализации имущества завершаются расчеты с кредиторами и для должника-банкрота наступает ряд последствий, как положительных, так и негативных.

1. Списание долгов перед кредиторами

Безусловно, это самое важное и положительное последствие банкротства для должника. После завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных в деле о банкротстве, за исключением некоторых, о чем пойдет речь далее. Важно также знать, что из этого правила есть исключения.

Законодатель устанавливает 3 случая, когда должник не освобождается от исполнения обязательств:
• вступившим в законную силу судебным актом гражданин привлечен к уголовной или административной ответственности за неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное или фиктивное банкротство при условии, что такие правонарушения совершены в данном деле о банкротстве гражданина
• гражданин не предоставил необходимые сведения или предоставил заведомо недостоверные сведения финансовому управляющему или арбитражному суду, рассматривающему дело о банкротстве гражданина, и это обстоятельство установлено соответствующим судебным актом, принятым при рассмотрении дела о банкротстве гражданина (поэтому важно предоставлять полные и достоверные сведения о сделках, имеющемся имуществе, иные сведения
• доказано, что при возникновении или исполнении обязательства, на котором конкурсный кредитор или уполномоченный орган основывал свое требование в деле о банкротстве гражданина, гражданин действовал незаконно, в том числе совершил мошенничество, злостно уклонился от погашения кредиторской задолженности или от уплаты налогов и, предоставил кредитору заведомо ложные сведения при получении кредита, скрыл или умышленно уничтожил имущество.

Первые два случая должны быть подтверждены отдельными судебными актами. Что же касается третьего обстоятельства, то оно может быть изложено непосредственно в определении о неприменении правил об освобождении. В этих случаях арбитражный суд в определении о завершении реализации имущества гражданина указывает на неприменение в отношении гражданина правила об освобождении от исполнения обязательств либо выносит определение о неприменении в отношении гражданина правила об освобождении от исполнения обязательств, если эти случаи выявлены после завершения реализации имущества гражданина.

Кроме того, должнику нужно учитывать, что существуют обязательства, от которых должник не освобождается даже в случае признания банкротом (в частности это социально значимые обязательства). Это такие требования как:
• требования кредиторов по текущим платежам
• требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью
• требования о выплате заработной платы и выходного пособия
• требования о возмещении морального вреда
• требования о взыскании алиментов
• иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, в том числе требования, не заявленные при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина
• требования о привлечении гражданина как контролирующего лица к субсидиарной ответственности
• требования о возмещении гражданином убытков, причиненных им юридическому лицу, участником которого был или членом коллегиальных органов которого являлся гражданин, умышленно или по грубой неосторожности
• требования о возмещении гражданином убытков, которые причинены умышленно или по грубой неосторожности в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения им как арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве
• требования о возмещении вреда имуществу, причиненного гражданином умышленно или по грубой неосторожности
• требования о применении последствий недействительности сделки, признанной недействительной
• требования, о наличии которых кредиторы не знали и не должны были знать к моменту принятия определения о завершении реализации имущества гражданина

На данные требования арбитражный суд может выдать исполнительные листы для взыскания.

2. Ограничения при получении кредита в течение 5 лет

После признания должника банкротом должник не вправе в течение 5 лет взять кредит/заем без указания на факт своего банкротства.

То есть законодатель не предусматривает полного запрета на получение заемных средств и это логично, риски предоставления кредита признанному банкроту должен оценивать банк или иной заимодавец. Данное последствие, даже если бы не было предусмотрено законом, все равно бы применялось на практике (на сайте арбитражного суда публикуется информация о банкротстве, поэтому любая служба безопасности узнает о банкротстве физического лица, частные заимодавцы также часто пользуются сервисами по проверке контрагентов). Вместе с тем, исходя из установленного законом правила, банкрот должен при получении займа указывать в анкете обязательно сведения о банкротстве.

3. Банкрот не может подать новое заявление о признании его банкротом в суд в течение 5 лет, а повторное внесудебное банкротство невозможно в течение 10 лет 

Это более серьезное ограничение после банкротства физического лица. Законодатель, ограничивая банкрота, предполагает, что должник будет в будущем более осмотрительным при получении нового займа или принятии новых обязательств, рассчитает свои силы, сопоставит активы и пассивы.

4. При повторном признании физического лица банкротом в течение 5 лет по заявлению кредитора или гос.органа правила об освобождении от исполнения обязательств не применяются

То есть сам должник в принципе не может подать заявление о признании его банкротом в течение 5 лет, но кредитор может “обанкротить” физическое лицо, при этом долг в рамках такой процедуры банкротства не будет списан.

5. Банкрот не может занимать должности в органах управления (иным образом участвовать в управлении) юридического лица в течение определенного срока

Банкрот не может занимать должности в органах управления или иным образом участвовать в управлении:

• кредитной организацией – в течение 10 лет

• страховой организацией, НПФ, управляющей компанией инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и НПФ или МФК – в течение 5 лет

• всеми остальными организациями – в течение 3 лет

«Обязательные платежи включены в стоимость юридического сопровождения»

Вы должны понимать, что оплата обязательных платежей, возникающих в ходе процедуры банкротства – ваша обязанность. Некоторые компании при предоставлении рассрочки просто ожидают пока ваши платежи «накопятся» чтобы внести обязательные платежи за вас, и в этот период, соответственно, не проводят никакой работы. Кроме того, на вас могут переложить обязанности по самостоятельному сбору документов.

Признаки

Несостоятельность некоммерческих фирм определяется неспособностью расплачиваться по своим обязательствам, таким как: выплаты обязательных платежей, оплата за услуги, товары или работы. Задолженность НКО может сформироваться перед заимодателями, государственными органами и другими фондами.

Учреждение может быть признано несостоятельным в следующих ситуациях:

• если общий размер просроченных обязательств превысил 100 тыс. рублей;
• если просрочка по финансовым обязательствам составила больше 90 дней.

Основы законодательства

Перед тем как обращаться в судебную инстанцию, необходимо разобраться с основами законодательства, согласно которому проводится признание несостоятельности некоммерческой организации.

Право руководителей данной категории юридических лиц признавать свое банкротство указано в пункте 1 статьи 65 Гражданского кодекса. Основным нормативно-правовым актом в данном процессе становится общий закон «О несостоятельности» от 2002 года.

Кроме того, принимаются во внимание некоторые положения ФЗ №7 «О некоммерческих организациях» от 1996 года и ФЗ № 129 «О государственной регистрации юридических лиц и ИП» от 2001 года.

Следует уточнить, что в законодательстве имеется масса неточностей и подводных камней, касательно данного вопроса, поэтому в практически идентичных случаях суд может принимать кардинально отличающиеся решения. Чтобы завершить процедуру с максимальной выгодой, рекомендуется обращаться за помощью к профессиональным юристам.

Особенности

Некоммерческие учреждения имеют свои особенности функционирования и могут получить статус банкрота только в судебном порядке. То есть, НКО не могут прекратить свою деятельность добровольно без соответствующего судебного решения. Кроме этого, существуют категории юрлиц, которые не допускаются к данному процессу и не могут объявить о своей несостоятельности, к ним относятся организации религиозного характера, политические партии.

Горячая линия для консультаций граждан: 8-804-333-70-30

Заявление о банкротстве

При наступлении всех признаков несостоятельности заинтересованные лица могут инициировать банкротство некоммерческих организаций.

Направить заявление в суд, находящийся по месту регистрации должника, могут следующие лица:

• руководство или владелец компании;
• заимодатели;
• государственные органы.

В зависимости от инициатора процесса банкротство может быть добровольным или принудительным.

Заявление о начале процедуры должно быть подкреплено документально и содержать необходимые доказательства. Ходатайство является отправной точкой сложного и продолжительного процесса, в котором дальнейшую судьбу должника решает арбитражный суд.

Стадии процесса

Банкротство некоммерческой организации с долгами преследует конечной целью ликвидацию, поэтому процедура проводится в два этапа: наблюдение и конкурсное производство, причем первый этап имеет формальный характер.

Временный управляющий н
 стадии наблюдения установит, законны ли действия руководства организации. Если нарушений законодательства не обнаружено, то процедура перейдет в этап конкурсного производства.

Заключительная стадия подразумевает опись имущества, его оценку, а затем реализацию на торгах. Изъятию подлежит все имущество некоммерческой организации. Никаких исключений законодательством не установлено.

Полученные от продажи имущества средства будут направлены на удовлетворение требований кредиторов, в порядке очередности.

Причины банкротства

Банкротство некоммерческой организации наступает в том случае, когда она не может выполнять своих обязательств перед кредиторами. Долги могут быть перед физическими, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или же государственными организациями.

Несостоятельность в данном случае ведет к прекращению деятельности организации, поэтому конечной целью процесса является ликвидация.

Чтобы инициировать процесс банкротства, необходимо обратиться
в арбитражный суд в регионе, в котором зарегистрирована некоммерческая организация. Право подавать соответствующее заявление имеют:

1. директор организации
2. кредиторы
3. представители государственных учреждений.

Истцом будет выступать тот, чье заявление будет зарегистрировано первым. Остальные стороны станут ответчиками по делу.

Принято заявление будет только в том случае, если:

1. общий долг организации перед кредиторами превышает 300 тысяч рублей;
2. юридическое лицо не может удовлетворить требования кредиторов на протяжении 90 дней с момента, установленного для этого срока.

Основные этапы банкротства

Несостоятельность НКО проходит поэтапно по определённому сценарию, в котором учитываются все особенности возникновения неплатёжеспособности предприятия и его правовой статус. В любом случае исходом процедуры должно стать погашение обязательств организации. Таким образом, при помощи процесса банкротства государство стремится защитить интересы заимодателей и других лиц, имеющих финансовые претензии к должнику.

Как только судья изучит заявление и прилагаемые материалы, он должен вынести своё решение. Если суд заявил о начале производства, вводится следующая стадия производства.

Наблюдение

Этот период банкротства некоммерческих организаций длится 7 месяцев, на протяжении которых юридическое лицо не прекращает свою деятельность. На предприятии проводится насколько мероприятий, необходимых для выявления возможностей и средств погашения обязательств должника.

На время проведения процесса наблюдения судья назначает конкурсного управляющего, который выполняет следующие функции:

• оценка активов и собственности должника;
• поиск решений для погашения задолженностей;
• анализ деятельности должника;
• подготовка собрания кредиторов и прочие дополнительные действия, направленные на выплату долгов юридического лица.

Финансовое оздоровление

Эта стадия производства вводится с целью реабилитации платёжеспособности предприятия. В течение проведения финансового оздоровления НКО все выполняемые процедуры имеют одну цель – выявление средств для погашения кредиторских требований и прочих обязательств должника. На предприятии составляется план оздоровления и схема расчётов с заимодателями.

На этом этапе назначенным управляющим выполняются следующие мероприятия:

• выявление должников НКО и взыскание с них задолженностей;
• реорганизация, закрытие убыточных подразделений;
• реализация имущества должника;
• корректировка работы компании с целью улучшения её финансового положения.

Продолжительность этой стадии несостоятельности зависит от возможностей восстановления платёжеспособности должника. Наилучшим результатом оздоровления считается полная выплата долгов предприятия.

Весь период оздоровления руководство фирмы обязано согласовывать свои действия и решения с управляющим.

Внешнее управление

Стадия внешнего управления внедряется на фирме при выявлении возможностей реабилитации платёжеспособности должника. Этот процесс длится до полутора лет, а при необходимости срок может быть продлён ещё на полтора года. Решение о продлении стадии внешнего управления принимает суд.

Этот период производства имеет следующие особенности:

• прежнее руководство теряет свои права управления;
• судебным решением на предприятии назначается управляющий, которому переходят право руководства компанией;
• назначенный управляющий контролирует выполнение графика внешнего управления;
• на этом этапе могут вводиться отсрочки по оплате задолженностей НКО.

При завершении этой стадии управляющий обязан отчитаться о результатах своей работы. Специалист составляет отчётность и предоставляет её на рассмотрение кредиторов и судьи.

Подозрительно низкая цена

Как и в любой другой сфере низкая цена, скорее всего, говорит либо о некачественном оказании услуг либо о скрытых тарифах и платежах. В нашей практике были случаи, когда клиенты, заключавшие договор на юридическое сопровождение процедуры банкротства расторгали уже заключенный договор на кабальных условиях с такими компаниями, когда выяснялось что указанная цена – лишь стоимость сбора документов, а основная сумма стоимости сопровождения процедуры была еще впереди.

Поскольку процедура банкротства физического лица процесс достаточно продолжительный, нередки случаи, когда во время процедуры юридические компании и вовсе успевали ликвидироваться или реорганизоваться и таким образом избежать выполнения своих обязательств перед клиентом.