Главная » Действия » Передача » Условия и порядок приватизации муниципальной собственности

Условия и порядок приватизации муниципальной собственности

Понятие приватизации государственной и муниципальной собственности появилось в 1992 году. Слово «приватизация» хорошо известно гражданам и в первую очередь ассоциируется с процессом перевода жилья в частную собственность, но это лишь частное определение, само явление намного шире квартирного вопроса.

Что такое разгосударствление?

Законодательство о приватизации государственного имуществаПод приватизированием понимается процедура перехода государственной и муниципальной собственности к частным, физическим или юридическим лицам. В узком смысле слова это действительно понимается как переход жилых помещений в частное владение.

В широком понимании разгосударствление касается имущества, которым ранее владело государство. Это могут быть нежилые помещения, сельскохозяйственные и промышленные предприятия, культурные объекты. Впервые о разгосударствлении заговорили в 1990 году, но сам процесс начался в 1992 году. С тех пор был принят ряд законов и нормативных актов, регламентирующих разгосударствление.

Виды приватизации

В зависимости от того, что является объектом разгосударствления, приватизация бывает…

  1. Приватизация жильяЖилищная — наиболее известная всем гражданам процедура переоформления государственных квартир в частную собственность. Квартиры передаются во владение безвозмездно, но только тем людям, которые в них проживают, то есть зарегистрированы.
  2. Земельная — приватизация участка земли, которая может осуществляться на бесплатной или платной основе. Бесплатно процедура производится в случае, когда лицо владело землёй на основании бессрочного пользования. Цена выкупа всегда намного ниже рыночной и зависит от многих факторов, например, будет ли меняться целевое назначение участка, есть ли на нём постройки, проводил ли арендатор меры по развитию территории.
  3. Промышленная — разгосударствление предприятий и иных промышленных объектов. Собственником может выступать не только физическое лицо, но и юридические организации. Эта процедура всегда производится на платной основе, но суммы выкупов порой бывают чисто символические.

С точки зрения того, кто являлся собственником имущества, приватизация бывает:

  • государственной собственности;
  • муниципального имущества.

Юридически разницы практически не существует. Однако на практике процесс может отличаться из-за наличия местных, региональных нормативных актов, регулирующих процедуру.

Способы приватизации

Согласно действующему законодательству касаемо разгосударствления, которое вступило в силу в 2001 году, существуют следующие возможности приватизировать государственное или муниципальное имущество:

  • Продажа государственной доли акций предприятияпереоформление предприятия в акционерное общество;
  • превращение организации в общество с ограниченной ответственностью;
  • продажа акций или имущества на открытом аукционе;
  • продажа акций после управления лицом по доверенности;
  • продажа на бирже;
  • вложение имущества в создаваемые стратегические акционерные организации.
Ранее существовали и другие способы приватизирования, такие как продажа ваучеров, но после изменения законодательства они были отменены.

Процесс приватизации

Условия и порядок приватизации муниципальной собственности состоят из нескольких этапов. Первым шагом является планирование процедуры разгосударствления. На этом этапе муниципалитет определяет, какие объекты он может передать в частные руки, кто является их владельцем, анализирует, как объекты используются на текущем этапе. Также анализируются доходы от приватизации объектов муниципальной собственности.

Составляется прогнозный план или программа разгосударствления объектов, в которых указываются следующие данные:

  • точный адрес объекта;
  • его технические характеристики;
  • условия обременения — кто пользуется, срок эксплуатации, арендная плата;
  • способ приватизирования;
  • рыночная стоимость;
  • остаточная стоимость;
  • доход от приватизирования.

Утверждение процедуры приватизацииСледующим этапом является разработка нормативных актов и согласование требований и условий, согласно которым будет происходить процедура приватизирования. Здесь происходит выбор способа приватизирования. Способы определяются муниципалитетом в зависимости от сопутствующих обстоятельств. Заключительный этап — непосредственно сама приватизация.

При проведении процедуры должны соблюдаться следующие требования:

  • запрещается допускать покупку объектов разгосударствления государственными организациями или организациями, имеющими государственную долю в уставном капитале больше одной четверти;
  • обеспечение гласности и опубликование ежегодных планов и отчётов касательно процедуры;
  • зачисление доходов от приватизирования в местный бюджет.
Доходы, которые поступают в региональный бюджет, должны быть направлены на содержание социально-культурных и коммунально-бытовых объектов, а также на финансирование мероприятий по социальной защите граждан. Лицо, которое приобрело имущество, в свою очередь обязуется использовать его по целевому назначению, содержать и поддерживать объекты, а также обеспечить беспрепятственный доступ к имущественным объектам в случае необходимости.

Отличие приватизации имущества муниципалитета от собственности государства

Приватизация муниципальной собственности по нормативным актам ничем не отличается от разгосударствления. На практике же существует несколько отличий.

Приватизация муниципального имущества на торгахВо-первых, переоформление квартир в частную собственность касается именно муниципалитета. Жилые здания являются муниципальным имуществом, редко когда такого рода недвижимость принадлежит государству. Примером государственного жилья являются военные городки и военные части. Такую собственность приватизировать нельзя, хоть в квартирах можно жить даже после выхода на пенсию.

Во-вторых, имущество муниципалитета чаще всего реализуется по меньшей стоимости, чем государственное. Поэтому один из наиболее распространённых способов проведения процедуры — это торги на аукционе. В остальном федеральный закон для этих видов собственности един.

Выгоды приватизации

Приватизирование объектов собственности муниципалитета выгодно в первую очередь самому муниципалитету и государству. Многие предприятия недвижимое имущество не используют, так как нет средств. Отдавая объект в частные руки, муниципалитет получает гарантию содержания и обеспечения предмета приватизации.

Задачи, которые решает процедура приватизирования:

  • увеличение эксплуатационной эффективности объектов;
  • уменьшение бюджетных расходов на содержание объекта и получение дохода за его реализацию;
  • предотвращение монопольного владения;
  • улучшение жилищных условий граждан.

Таким образом, мы видим, что процедура приватизирования имущества, которое ранее принадлежало муниципалитету, выгодно и частным лицам, и самим органам власти.

Решите Вашу проблему!


×
Adblock
detector